時隔8年以后，又一次全國范圍的糧食庫存大檢查于今天開始，并將持續(xù)近3個月的時間。在全國大范圍的糧食清倉查庫工作全面展開之際，糧食空倉現(xiàn)象再次成為社會關注熱點之一。
在25日下午召開的全國糧食清倉查庫工作動員電視電話會議上，國務院副總理李克強指出，個別糧庫存在賬實不符和虧庫等問題，引起社會的關注和議論。
針對糧食倉庫出現(xiàn)空倉的現(xiàn)象，國家糧食局副局長任正曉昨天下午表示，對違規(guī)空庫和謊報庫存的行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。他是在就“搞好糧食清倉查庫,保障國家糧食安全”話題與網(wǎng)友在線交流時作上述表述的。
清查人員超過10萬人
“為確保企業(yè)間糧食庫存數(shù)據(jù)不重復統(tǒng)計和全國清查行動的統(tǒng)一性，這次全國糧食清倉查庫以今年3月25日24時為清查時點。”任正曉說。
他表示，目前清倉查庫的各項準備工作已經(jīng)就緒，從4月1日開始將分自查、普查、復查、抽查和匯總整改五個階段進行清查，整個清查工作6月底以前全面完成。
為保證檢查結果的客觀、公正，此次糧食清倉查庫實行以普查為基礎，隨機抽查、重點檢查、突擊檢查、交叉檢查和暗查等多種檢查方式相結合，對庫存糧食質量的檢查，也實行跨省交叉檢驗。在國家層面，國務院10個部門共同組織、聯(lián)合檢查，而參與清查的人員則將在10萬人以上。此外參檢人員實行本地回避，統(tǒng)一抽調(diào)的檢查人員實行“混合編組”，不準參加對本地區(qū)或本企業(yè)的檢查。
嚴查違規(guī)空庫
這次在全國開展清倉查庫，既是對糧食庫存的一次清查，也是對庫存管理和糧食政策落實情況的一次檢驗。
隨著糧食購銷市場化改革的深入，國家對企業(yè)收購的商品糧不再給予補貼。一些企業(yè)由于無錢收糧或擔心收糧難賣，就人為地少收購或不收購糧食，導致空庫。任正曉認為，這類空庫現(xiàn)象，將隨著企業(yè)經(jīng)營機制的轉換和經(jīng)營狀況的好轉而逐步改觀。
任正曉在線交流時稱，糧食正常流通需要備有一定的周轉倉容，企業(yè)糧食庫存季節(jié)性變動和糧庫執(zhí)行國家調(diào)銷計劃等都會形成正常空倉現(xiàn)象。但他也承認有人為原因導致的違規(guī)空庫，這是嚴令禁止的。
“個別糧庫在未經(jīng)政府批準的情況下，擅自銷售、動用政策性糧食，有個別糧庫為套取銀行貸款或補貼，甚至虛報庫存。對這類違規(guī)空庫和謊報庫存的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。”任正曉表示。
國有糧企經(jīng)營管理須完善
任正曉指出，這次全國糧食清倉查庫，重點是清查國有糧食企業(yè)庫存，因為這部分糧食在所有企業(yè)庫存總量中占有較大比重，是國家實施糧食宏觀調(diào)控的主要物質基礎，對保障國家糧食安全具有決定性的作用。
長期以來，我國國有糧食企業(yè)整體效益欠佳。從1961年到2006年的40多年間，國有糧食企業(yè)一直處于整體虧損的狀態(tài)。直到2007年才扭虧為盈，國有糧食企業(yè)統(tǒng)算實現(xiàn)盈利1.67億元。2008年，國有糧食企業(yè)再次實現(xiàn)統(tǒng)算盈利20.9億元。
“國有糧食企業(yè)在經(jīng)營管理中仍存在不少困難和問題，需要不斷完善。”全國人大代表、河北柏鄉(xiāng)糧庫主任尚金鎖在接受本報記者采訪時表示。
尚金鎖認為，國有糧食企業(yè)在糧食購銷中發(fā)揮主渠道作用，也擔負著保證國家糧食安全的職責。不僅應該嚴格杜絕違規(guī)空庫等行為，也不應該從糧食貿(mào)易中牟取暴利。
正在進行我國糧食安全課題研究的北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤告訴本報記者，我國連續(xù)五年豐收以及糧食物流量迅速增長的趨勢對國有企業(yè)糧食庫存管理提出了更高的要求。
“去年我國糧食總產(chǎn)量高達10570億斤，糧食物流總量是1.7億噸，預計到2010年，物流總量達到2.6億噸。提高國有企業(yè)庫存管理水平是應對糧食總量和物流壓力的關鍵。”洪濤說。
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