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      借力政策:VC/PE基金積極布局


      發(fā)布日期:2009/4/9   來源:清科投資    作者:徐孝成
        近期,仍處低迷經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的基金募資上則從多個層面表現(xiàn)出的噴涌向上的力量,皆源于VC/PE對中國的前景充滿期待,一方面不但在領(lǐng)悟和研讀政策引導(dǎo)方向,另一方面更在及時地布局,未雨綢繆,積極地迎接春天。

        對中國經(jīng)濟(jì)下一步走向,創(chuàng)投及私募股權(quán)投資基金的一些人士有著各自的判斷和不同的看法。樂觀的人士認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)見底,中國經(jīng)濟(jì)將會在兩年內(nèi)復(fù)蘇;比較悲觀的則認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)還有結(jié)構(gòu)性的憂慮,將在五年內(nèi)甚至更長時期才能復(fù)蘇。

        判斷和看法可以等待時間予以充分的驗證,但是近期,仍處低迷經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的基金募資上則從多個層面表現(xiàn)出的噴涌向上的力量,皆源于VC/PE對中國的前景充滿期待,一方面不但在領(lǐng)悟和研讀政策引導(dǎo)方向,另一方面更在及時地布局,未雨綢繆,積極地迎接春天。

        政策方面引導(dǎo)和支持逐漸加強(qiáng)

        去年年底,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》對私募股權(quán)投資的發(fā)展關(guān)系重大。股權(quán)投資基金和創(chuàng)投基金首次被中央政府文件提及,并以“股權(quán)投資基金”取代以往“產(chǎn)業(yè)投資基金”的官方稱謂,被普遍認(rèn)為釋放了堅持市場化的強(qiáng)烈信號。

        三月初,商務(wù)部發(fā)出通知稱,將外商投資舉辦投資性公司審批權(quán)限和其他外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更等事項的審批權(quán)限部分下放。這也是中國政府繼去年下放外資審批權(quán)后再次下放審批權(quán)。

        醞釀良久的《股權(quán)投資基金管理辦法》也漸行漸近。三月中,國家發(fā)改委財政金融司副司長曹文煉表示,下一步會出臺一系列政策促進(jìn)股權(quán)投資基金的發(fā)展。

        3月31日中國證監(jiān)會發(fā)布《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》,標(biāo)志著經(jīng)過十年籌備的創(chuàng)業(yè)板終于開花結(jié)果。通過創(chuàng)業(yè)板的推出,可以實現(xiàn)民間資金與中小企業(yè)發(fā)展的有效對接,對當(dāng)前形勢極具積極地帶動作用。

        這一切都在不斷地提示著人們,在政策的呵護(hù)下,股權(quán)投資基金發(fā)展的春天并不遙遠(yuǎn)。

        VC/PE基金未雨綢繆及時布局

        根據(jù)清科研究中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù),僅2009年第一季度新成立的部分VC/PE基金的目標(biāo)規(guī)模已超過465億人民幣。



        首先我們不出意外的從中看到了政府的身影。基于引資、放大并扶持當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的考慮,各地對引導(dǎo)基金也一直熱情不減,因此近期成立的面向地方性初創(chuàng)期企業(yè)的的常州紅土創(chuàng)投基金和面向成長型中小企業(yè)的南昌中科創(chuàng)投基金。

        北京市中科房山創(chuàng)業(yè)投資基金有限公司的關(guān)注點在于,它是北京市第一支冠以“基金”名義注冊成立的股權(quán)投資基金。

        產(chǎn)業(yè)基金也仍然是應(yīng)關(guān)注的熱點基金之一,但情況已有一些變化。此前正在擬定中的《產(chǎn)業(yè)投資基金試點總體方案》將終止,國家發(fā)改委轉(zhuǎn)而制定管理范圍更廣、包含產(chǎn)業(yè)投資基金管理在內(nèi)的《股權(quán)投資基金管理辦法》。國家發(fā)改委還多次表態(tài),產(chǎn)業(yè)基金的管理不再進(jìn)行審批,而是要明確游戲規(guī)則,比如基金模式、基金管理人資格、合格投資人資格等。

        在經(jīng)濟(jì)總體低迷時期,什么行業(yè)更具投資價值是投資人苦苦思索的問題。錢江浙商現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資基金在名稱上就清晰地鎖定了新基金布局的方向,由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)受經(jīng)濟(jì)周期影響相對較小,有可能在金融危機(jī)中冒出一些能取得突破性成長的企業(yè)。

        在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,LP出手謹(jǐn)慎,所以深圳市高特佳匯富投資合伙企業(yè)的募資更顯不易,但GP仍然敢于出手,基金成立后已成功投資湖南澳優(yōu)乳品。

        根據(jù)清科研究中心發(fā)布的2006至2008年,中國的清潔技術(shù)市場投資年均增長率為67.0%。政府在政策上的推動也刺激了中國清潔技術(shù)行業(yè)發(fā)展的速度,新能源行業(yè)成為投資熱點,也將持續(xù)地成為基金的布局方向。

        如果我們把近階段創(chuàng)投與私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的募資行為與近期中國二級市場走出的相對獨立的行情綜合考慮,似乎的確已經(jīng)反映出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體向好的趨勢。

        困難也是機(jī)會

        對VC/PE而言,在IPO變得越來越困難的情況下,2009年可能并不是很好的退出時機(jī),

        投資人對項目的審核和判斷更加謹(jǐn)慎,但在這種情況下,投資人依然有很多事情要做,

        “禍兮福所倚”,在危機(jī)中卻可能面臨一個很好的挖掘投資機(jī)會的機(jī)遇。

        越來越多的投資人在政府的行業(yè)開放中尋找機(jī)會。

        商務(wù)部將一億美元額度以下的外商投資企業(yè)設(shè)立審批權(quán)限下放后,有投資人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)地方上未上市的國有企業(yè)這塊巨大的市場。過去,一般外資PE基金難以對這些優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)獲得進(jìn)行投資的機(jī)會,如今,通過設(shè)立與地方資本合作的基金,便能利用當(dāng)?shù)刭Y源便利獲得投資未上市國有企業(yè)的機(jī)會。

        而國有企業(yè)改制的龐大市場,也被PE垂青。雖然中國企業(yè)的股權(quán)分置改革任務(wù)已經(jīng)完成,但大量未上市國有大中型企業(yè)中卻蘊(yùn)藏了眾多可投資的題材,同時,有吸引力之處還包括國有資源的優(yōu)勢、長時間運(yùn)營的多年大量存量資產(chǎn)的沉淀、大批的專業(yè)人才、品牌優(yōu)勢與市場份額等。

        中國的廣義IT行業(yè)的投資潛力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分的挖掘。比如圍繞著3G牌照發(fā)放后形成的通信產(chǎn)業(yè)鏈,在未來3年內(nèi),就將拉動1.8-2萬億元的社會投資,而在整個3G通信產(chǎn)業(yè)鏈中,移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用必將成為投資熱點,新的應(yīng)用會出現(xiàn)較好的創(chuàng)業(yè)和投資機(jī)會,手機(jī)媒體、手機(jī)網(wǎng)游等已是炙手可熱。

        Pre-IPO已成明日黃花,但關(guān)注上市企業(yè)、尋求機(jī)會進(jìn)行PIPE又成趨勢。

        當(dāng)然,最令人關(guān)注的是,如果VC/PE基金與4萬億擴(kuò)大內(nèi)需計劃、與十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃緊密結(jié)合,又能開辟出多少新的市場機(jī)會呢?

        理順產(chǎn)業(yè)鏈尚需時日

        據(jù)清科研究中心統(tǒng)計,僅2008年就新募集完成了73.10億美元的VC基金和611.54億美元的PE基金可用于投資中國大陸,均比上年有所增長。但是,針對越來越壯大的基金運(yùn)動,有的投資人卻表示不會考慮在國內(nèi)注冊或者成立人民幣基金的觀點,其理由恰恰是當(dāng)前創(chuàng)投與私募股權(quán)投資中所遇到的關(guān)鍵障礙。

        “因為國內(nèi)的環(huán)境仍然很復(fù)雜,政策的變動可能對行業(yè)造成傷害,現(xiàn)在政府支持股權(quán)投資基金發(fā)展的方式似乎還停留在使用稅收和引導(dǎo)基金等小恩小惠上。”閻炎說。

        政策的某些不完善可能會給投資人帶來困擾。有人形象地形容投資人所扮演的多重角色:既要掏錢,又要服從于地方政府和相關(guān)部門的意志,而最后還要承擔(dān)風(fēng)險。

        政策不明朗也加大了有限合伙制退出難度,這也是有限合伙制目前在中國面臨的核心問題,當(dāng)然還有稅率問題。

        除了政策問題,金融危機(jī)對私募股權(quán)基金發(fā)展上的影響也是多方面全方位的。從退出到LP,很多環(huán)節(jié)都受到?jīng)_擊。在外資LP投資處于普遍低迷之時,國內(nèi)成熟的機(jī)構(gòu)LP亟待開發(fā)。在發(fā)達(dá)國家,很大一部分的資金來自于由政府或者私人養(yǎng)老金所組成的機(jī)構(gòu)投資者,而在中國,像社保基金這樣對私募股權(quán)基金進(jìn)行投資的體制才剛剛開始。

        創(chuàng)投與私募股權(quán)投資基金要實現(xiàn)真正的繁榮和可持續(xù)發(fā)展,也需要解決困擾資本市場的一系列問題,發(fā)展與完善多層次資本市場,才能理順產(chǎn)業(yè)鏈,從而促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。







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