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1090億入川：中央企業(yè)開始60年來最大規(guī)模一次入川行動
發(fā)布日期：2009/10/20
來源：第一財經(jīng)日報
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1090億入川：中央企業(yè)開始60年來最大規(guī)模一次入川行動
中央企業(yè)開始60年來最大規(guī)模一次入川行動
10月15日，在“四川—央企產(chǎn)業(yè)對接合作座談會暨項目簽約儀式”上，來自國務(wù)院國資委監(jiān)管的26戶中央直屬企業(yè)（含子公司）與成都、德陽、綿陽、樂山、阿壩等18個市州共簽約大型項目46個，項目總投資額1090億元（含戰(zhàn)略協(xié)議金額），涉及能源、化工、航空、電子、生物、材料、紡織、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。
當(dāng)?shù)孛襟w引述四川省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人的對此次行動的評價，“這次是央企第三次大規(guī)模進(jìn)川，同時也是新中國成立60年來規(guī)模最大最集中的一次央企進(jìn)川活動。”
在項目對接簽約儀式現(xiàn)場，大屏幕不斷滾動播出簽約項目，幾乎每個簽約項目的金額都超過了10億元。而據(jù)統(tǒng)計，此次簽訂正式合同項目30個，投資額523億元；協(xié)議項目16個，投資額567億元。成都、樂山、阿壩三個市州在這場投資合作盛宴中分別吃到百億以上大羹。
由于特殊的地理位置，四川歷史上曾經(jīng)有兩次外部投資的大量注入，即建國之初的“一五”“二五”期間，以及“三線建設(shè)”時期。“如果將之前中央政府的戰(zhàn)略布局也作為中央企業(yè)的投資行為的話，那么這次從規(guī)模上說是最大的。”四川省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長盛毅表示。
當(dāng)然，與歷史上的重大投資布局不同的是，此次投資行動是建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。因此，“這是央企自身發(fā)展需求和四川本地優(yōu)勢的結(jié)合。”盛毅認(rèn)為，四川有著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展前景，在災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的過程中顯示出巨大的機(jī)遇。
據(jù)介紹，中國國電集團(tuán)、中國華電集團(tuán)、中國化工集團(tuán)、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)瞄準(zhǔn)四川獨特豐富的水能、油氣等資源，分別投下了超過110億元的大單。中國建材集團(tuán)、中國化工集團(tuán)、中國電子科技集團(tuán)也分別與四川省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在相關(guān)領(lǐng)域推進(jìn)深入合作。
事實上，在此次入川行動之前，國務(wù)院國資委還組織國家開發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國建筑材料集團(tuán)公司和中國紡織集團(tuán)公司等多家中央企業(yè)赴廣元市等地進(jìn)行了多次實地考察，就利用當(dāng)?shù)刭Y源建設(shè)電廠、電解鋁廠、10萬錠紗廠、農(nóng)產(chǎn)品加工和地震損毀建筑材料的再利用等項目達(dá)成了投資合作共識。
對于央企巨資入川，盛毅表示，這些央企占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的重要部門，此次入川行動，將加強(qiáng)四川在這些領(lǐng)域的實力，包括相對薄弱有待開發(fā)的行業(yè)，以及技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)的實力。
四川省國資委認(rèn)為，這些項目建成后對四川經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到不可估量的帶動作用，能夠帶動周邊經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)幾何效應(yīng)的增長。特別是一些在邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的項目，將對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到引領(lǐng)效應(yīng)，有利于逐漸縮小地區(qū)差異，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為四川經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
而四川省委書記劉奇葆在會見央企負(fù)責(zé)人時也表示，四川災(zāi)后恢復(fù)重建為中央企業(yè)提供了投資發(fā)展的重要機(jī)遇。這些重大合作項目或戰(zhàn)略合作協(xié)議，對四川工業(yè)和經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次，對四川調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級具有重大歷史意義。
盛毅認(rèn)為，央企此次大舉入川的作用表現(xiàn)在對當(dāng)?shù)赜泻軓?qiáng)的帶動性，會出現(xiàn)相應(yīng)的民間資本為他們服務(wù)、配套。因為央企投資的都是規(guī)模比較大、回收期長的項目，而民營資本實力不夠，難以進(jìn)入。
事實上，“經(jīng)過一輪投資高潮以后，四川的投資重點已經(jīng)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)投資。包括產(chǎn)業(yè)升級。”盛毅說，“災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的重頭戲在產(chǎn)業(yè)投資上。”四川省政府參事室副主任紀(jì)盡善也表示。
一直關(guān)注民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紀(jì)盡善表示，央企引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)，帶動很多項目，從某種意義上講，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不會對民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。當(dāng)然，他也希望政府能夠繼續(xù)改善投資環(huán)境，助推民營資本的發(fā)展。盛毅也表示，如果央企在效益比較好的行業(yè)投入，會對民營資本產(chǎn)生擠出效應(yīng)。
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