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中華人民共和國公務(wù)員法(全文1)
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中華人民共和國公務(wù)員法(全文)
中華人民共和國主席令
第三十五號
《中華人民共和國公務(wù)員法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2005年4月27日通過,現(xiàn)予公布,自2006年1月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2005年4月27日
中華人民共和國公務(wù)員法
(2005年4月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利
第三章 職務(wù)與級別
第四章 錄 用
第五章 考 核
第六章 職務(wù)任免
第七章 職務(wù)升降
第八章 獎 勵
第九章 懲 戒
第十章 培 訓(xùn)
第十一章 交流與回避
第十二章 工資福利保險
第十三章 辭職辭退
第十四章 退 休
第十五章 申訴控告
第十六章 職位聘任
第十七章 法律責(zé)任
第十八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公務(wù)員的管理,保障公務(wù)員的合法權(quán)益,加強對公務(wù)員的監(jiān)督,建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍,促進(jìn)勤政廉政,提高工作效能,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 本法所稱公務(wù)員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。
第三條 公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利和管理,適用本法。
法律對公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及法官、檢察官等的義務(wù)、權(quán)利和管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 公務(wù)員制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹社會主義初級階段的基本路線,貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針,堅持黨管干部原則。
第五條 公務(wù)員的管理,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
第六條 公務(wù)員的管理,堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則。
第七條 公務(wù)員的任用,堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,注重工作實績。
第八條 國家對公務(wù)員實行分類管理,提高管理效能和科學(xué)化水平。
第九條 公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為,受法律保護(hù)。
第十條 中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國公務(wù)員的綜合管理工作。縣級以上地方各級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的公務(wù)員管理工作。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級各機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理工作。
第二章 公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利
第十一條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿十八周歲;
(三)擁護(hù)中華人民共和國憲法;
(四)具有良好的品行;
(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件;
(六)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;
(七)法律規(guī)定的其他條件。
第十二條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)模范遵守憲法和法律;
(二)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效率;
(三)全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;
(四)維護(hù)國家的安全、榮譽和利益;
(五)忠于職守,勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令;
(六)保守國家秘密和工作秘密;
(七)遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德;
(八)清正廉潔,公道正派;
(九)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
第十三條 公務(wù)員享有下列權(quán)利:
(一)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;
(二)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;
(三)獲得工資報酬,享受福利、保險待遇;
(四)參加培訓(xùn);
(五)對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議;
(六)提出申訴和控告;
(七)申請辭職;
(八)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第三章 職務(wù)與級別
第十四條 國家實行公務(wù)員職位分類制度。
公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)本法,對于具有職位特殊性,需要單獨管理的,可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規(guī)定。
第十五條 國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。
第十六條 公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。
第十七條 綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務(wù)層次和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。
綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為:巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。
綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員的職務(wù)序列,根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。
第十八條 各機(jī)關(guān)依照確定的職能、規(guī)格、編制限額、職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例,設(shè)置本機(jī)關(guān)公務(wù)員的具體職位,并確定各職位的工作職責(zé)和任職資格條件。
第十九條 公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別。公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系,由國務(wù)院規(guī)定。
公務(wù)員的職務(wù)與級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。
公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上,可以按照國家規(guī)定晉升級別。
第二十條 國家根據(jù)人民警察以及海關(guān)、駐外外交機(jī)構(gòu)公務(wù)員的工作特點,設(shè)置與其職務(wù)相對應(yīng)的銜級。
第四章 錄 用
第二十一條 錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。
民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時,依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當(dāng)照顧。
第二十二條 中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用,由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。地方各級機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用,由省級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織,必要時省級公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織。
第二十三條 報考公務(wù)員,除應(yīng)當(dāng)具備本法第十一條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。
第二十四條 下列人員不得錄用為公務(wù)員:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的;
(三)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
第二十五條 錄用公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺。
第二十六條 錄用公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招考公告。招考公告應(yīng)當(dāng)載明招考的職位、名額、報考資格條件、報考需要提交的申請材料以及其他報考須知事項。
招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施,便利公民報考。
第二十七條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報考資格條件對報考申請進(jìn)行審查。報考者提交的申請材料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。
第二十八條 公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行,考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。
第二十九條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績確定考察人選,并對其進(jìn)行報考資格復(fù)審、考察和體檢。
體檢的項目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定。具體辦法由中央公務(wù)員主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第三十條 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結(jié)果,提出擬錄用人員名單,并予以公示。
公示期滿,中央一級招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報中央公務(wù)員主管部門備案;地方各級招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報省級或者設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審批。
第三十一條 錄用特殊職位的公務(wù)員,經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以簡化程序或者采用其他測評辦法。
第三十二條 新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的,予以任職;不合格的,取消錄用。(未完待續(xù)) |
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