為落實(shí)中央和省、市委關(guān)于“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)我市城管行政執(zhí)法系統(tǒng)骨干力量的理論修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)和城管執(zhí)法工作的能力，根據(jù)全系統(tǒng)年度培訓(xùn)計(jì)劃，在市委組織部和市委黨校的直接組織與安排下，我們于5月14日至26日在北京清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院成功舉辦了全國首次城管行政執(zhí)法干部公共管理高級(jí)研修班。參加這次培訓(xùn)的主要是市、區(qū)執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科（股）室負(fù)責(zé)人和各分局局長，共60余人。這次培訓(xùn)為期15天，開設(shè)課程16門，采取全脫產(chǎn)封閉式學(xué)習(xí)形式。這次培訓(xùn)時(shí)間雖短，但收獲很大，成效明顯，達(dá)到了預(yù)期目的，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教授以及學(xué)員反映良好。現(xiàn)將本次培訓(xùn)班的情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下：
一、主要特點(diǎn)
這次城管執(zhí)法培訓(xùn)班全國首次，層次高、課程多、信息量大，概括起來主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各方全力支持。這次培訓(xùn)班，市委組織部、黨校和清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院以及市執(zhí)法局等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在開班典禮上，清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長孟至和致詞，市委組織部副部長吳英杰作了重要講話，市委黨校副校長司徒錫強(qiáng)出席開班典禮，市執(zhí)法局局長關(guān)天安作開班動(dòng)員。培訓(xùn)期間，市委常委、組織部長馮德良，市委黨校常務(wù)副校長丘勁生專程到清華大學(xué)看望了參加培訓(xùn)的全體學(xué)員，并就培訓(xùn)提出了希望和要求。為了把這次培訓(xùn)班辦好，清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院還專門安排了一名班主任負(fù)責(zé)管理和一名校報(bào)記者全程聽課并跟蹤報(bào)道。全市執(zhí)法系統(tǒng)還成立了以市執(zhí)法局紀(jì)檢組長陳立廣為班長的班委會(huì)協(xié)助學(xué)院、黨校共同管理培訓(xùn)班。這些都充分體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)班的高度重視，學(xué)員們備受鼓舞。一市五區(qū)執(zhí)法局中層以上領(lǐng)導(dǎo)60多人在工作繁忙的情況下，克服困難，處理好工學(xué)矛盾，擠出時(shí)間，無一缺席參加了這次培訓(xùn)、考察，受到了媒體等各方的高度關(guān)注。
（二）課程內(nèi)容豐富，師資水平頂級(jí)。這次培訓(xùn)在教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行了精心策劃、周密安排、課程內(nèi)容豐富、教學(xué)水平高。這次培訓(xùn)除邀請(qǐng)了清華大學(xué)、北京大學(xué)、國家行政學(xué)院、中央黨校的專家、教授等權(quán)威人士上課外，還邀請(qǐng)到了國家行政機(jī)關(guān)權(quán)威部門的領(lǐng)導(dǎo)。課程內(nèi)容十分豐富，既有世界格局、中國宏觀經(jīng)濟(jì)分析，又有城市規(guī)劃、城市經(jīng)營、政府公共關(guān)系與危機(jī)管理，還有依法行政和領(lǐng)導(dǎo)能力等。授課過程中，專家、教授運(yùn)用大量的事實(shí)、案例向?qū)W員講授了管理、領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法等方面的知識(shí)、技巧和要領(lǐng)。學(xué)員普遍反映很好，一致感言：不愧是名校、世界知名學(xué)府，處處體現(xiàn)著“自強(qiáng)不息，厚德載物”，“行勝于言”的濃厚文化氛圍，學(xué)習(xí)氣氛濃，學(xué)習(xí)環(huán)境好，身臨其境，深受感染；不愧是名師、名家，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，為人師表，講課深入淺出，生動(dòng)形象，引人入勝，展示了國內(nèi)同行業(yè)同專業(yè)領(lǐng)域教育的頂級(jí)水平。
（三）學(xué)員求知若渴，學(xué)習(xí)熱情高漲。按原計(jì)劃參加本次培訓(xùn)班的學(xué)員全部到位，無一因特殊情況而缺席，這在歷次培訓(xùn)中實(shí)屬少見。學(xué)員們十分珍惜這次到知名學(xué)府培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，很快就融入到了清華大學(xué)堂，很快實(shí)現(xiàn)了從工作到學(xué)習(xí)，從領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)員，從家庭生活到集體生活的轉(zhuǎn)變。學(xué)員們學(xué)習(xí)熱情高漲，學(xué)習(xí)的積極性、能動(dòng)性、自覺性都很高，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，關(guān)閉手機(jī)，不搞應(yīng)酬。課上用心聽講，專心作筆記，積極參加課堂互動(dòng)；課中向老師請(qǐng)教，求知若渴；課后結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真思考，鞏固學(xué)習(xí)成果。為了搞好這次培訓(xùn)，不少同志甚至放棄晚間休息，集中精神閱讀講課提綱和相關(guān)材料，撰寫學(xué)習(xí)心得。
（四）班委盡職盡責(zé)，服務(wù)準(zhǔn)備充分。本次培訓(xùn)本著“脫產(chǎn)培訓(xùn)、自我管理、自我學(xué)習(xí)”的原則，班主任及臨時(shí)班委盡職盡責(zé)、嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)。一是各班委成員和各組組長認(rèn)真負(fù)責(zé)、以身作則，起到了很好的帶頭作用，學(xué)習(xí)上自我加壓，認(rèn)真督促，管理上較好協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)保障；二是班委倡導(dǎo)搞好體育鍛煉，全體培訓(xùn)學(xué)員積極響應(yīng)，出現(xiàn)了打球清華園，跑步圓明園，騎車頤和園，散步北大園等早晚堅(jiān)持鍛煉身體的生動(dòng)活潑景象；三是市委黨校和清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院以及市執(zhí)法局等單位的工作人員精心準(zhǔn)備，全力以赴，服務(wù)熱情，考慮周到，為學(xué)員創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)條件。
二、主要收獲
這次培訓(xùn)、考察雖然時(shí)間不長，但增長了見識(shí)，拓寬了思路，提升了信心，看到了差距，達(dá)到了預(yù)期效果。總的來說，機(jī)會(huì)難得，收獲很大，感觸良多，不枉此行。
（一）開闊了眼界，拓寬了思路。目前，全市城管行政執(zhí)法系統(tǒng)分局以上領(lǐng)導(dǎo)普遍知識(shí)比較老化、陳舊，急需更新。通過這次到清華大學(xué)培訓(xùn)、考察，親臨其境，親身體驗(yàn)，從感性認(rèn)識(shí)上升到理性思維，使大家大開眼界，頓開茅塞。這次培訓(xùn)，從課程本身來看不一定與城管執(zhí)法直接掛鉤，但所有課程都從不同側(cè)面和角度告訴我們，全部與實(shí)際工作有關(guān)，使我們跳出了就事論事，就城管學(xué)城管的狹隘圈子；從客觀角度上講，得到了一種宏觀的思維、視角；從理論角度上講，得到了一次前所未有的理論提升；從微觀角度上講，為我們做好城管執(zhí)法工作拓寬了思路。
（二）提高了認(rèn)識(shí)，提升了信心。通過這次培訓(xùn)、考察，大家認(rèn)識(shí)到，搞好城管行政執(zhí)法，是落實(shí)依法治國方略的重要工作，是管理好城市，構(gòu)建和諧佛山的迫切需要。這次給我們授課的都是知名教授專家，或國家機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)，這些課盡管內(nèi)容不同，但大家有一個(gè)共同感受：都是從國家全局出發(fā)思考問題、理解問題，都從不同角度解讀黨和國家的方針政策，始終與黨中央保持一個(gè)聲音，這使我們對(duì)國家未來充滿了信心，充滿了希望，對(duì)我們的鼓舞極大。另外，佛山市委、市政府對(duì)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍寄予了很大的希望，市民群眾對(duì)城管行政執(zhí)法工作的要求也越來越高。城管行政執(zhí)法“7+1”職能的特殊性和相對(duì)集中行政處罰的內(nèi)在規(guī)律，也決定了城管行政執(zhí)法工作的高度復(fù)雜和艱難程度。為此，全體學(xué)員深深感到：要提高履行管理城市職責(zé)的能力，就必須不斷學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，不斷更新理念，不斷增強(qiáng)信心，不斷鼓舞士氣，力促法律素質(zhì)、綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平、管理水平有較大提升，做到在管理城市過程中，敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法。
（三）學(xué)到了先進(jìn)理念，找到了前進(jìn)方向。這次培訓(xùn)時(shí)間雖短，但通過聽課和到北京東城區(qū)參觀數(shù)字化城管，使我們得到了大量的信息，大量的超前意識(shí)，大量的綜合知識(shí)，同時(shí)還看到了北京在城管行政執(zhí)法中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，看到了他們?cè)趯?shí)施數(shù)字化城管方面的先進(jìn)理念和顯著效果，也看到了佛山城管執(zhí)法系統(tǒng)的差距與不足。這次培訓(xùn)、考察，對(duì)我們今后的工作將長久起作用，終身受益。大家紛紛表示：有信心有決心回去后，以此為契機(jī)，在推進(jìn)數(shù)字城管和搞好城管執(zhí)法上真抓實(shí)干，干出成績(jī)，為建設(shè)數(shù)字城管、效能城管、和諧城管貢獻(xiàn)自己的力量。
（四）積累了相關(guān)資料，找到了參照體系。這次培訓(xùn)通過聽、看、討論、錄音、照像、攝像、索取等多種手段，收集了許多依法行政、城市管理、公共危機(jī)管理、領(lǐng)導(dǎo)者公眾形象塑造等相關(guān)資料，為我們下一步研究城管行政執(zhí)法工作、提升城管行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)等找到了參照體系，這是一筆可觀的財(cái)富。
他山之石，可以攻玉。此次培訓(xùn)、考察，不是一次簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，而是一次層次的大提高，理論的大升華，綜合素質(zhì)的大提升。全體學(xué)員滿載新知識(shí)、新理念、新視角、新思維，回到了各自的工作崗位，我們將用全新的理念，全新的視角投入到各自工作當(dāng)中，進(jìn)而帶動(dòng)城管行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)全新的飛躍，以全新的工作成績(jī)喜迎黨的十七大勝利召開。
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