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      國(guó)際金融中心-金融城的誘惑
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           金融城誘惑
           在紐約和倫敦飽受金融危機(jī)打擊之際,上海灘急欲高調(diào)上位。一份可行性報(bào)告
          
           進(jìn)入現(xiàn)代文明以來(lái),經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)地位的奠定,無(wú)不以國(guó)際金融中心城市的誕生為標(biāo)志。它們是:18世紀(jì)中期的倫敦、第一次世界大戰(zhàn)后的紐約和1980年代的東京。若在這次金融危機(jī)中承擔(dān)定海神針角色的中國(guó),將在21世紀(jì)超越美國(guó)已成世界共識(shí),那么,下一個(gè)會(huì)是上海嗎?
          
           全球經(jīng)濟(jì)衰退底部難判的2009年,從中國(guó)國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人到普通信貸員,都在不斷重復(fù)一個(gè)話題:把上海建成國(guó)際金融中心,時(shí)間是2020年。5月15日舉行的第二屆陸家嘴論壇上,與會(huì)人士表現(xiàn)出前所未有的熱情探討上海成為國(guó)際金融中心的可能,以及事無(wú)巨細(xì)的改革措施。
          
           這并不是中國(guó)第一次把上海定位于國(guó)際金融中心。事實(shí)上,上海的金融夢(mèng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放的歷史一樣長(zhǎng),1992年鄧小平南巡講話后,國(guó)務(wù)院就通過(guò)了上海建立具有國(guó)際影響力的金融中心的長(zhǎng)期目標(biāo)。此后,上海還曾設(shè)定了完成這一目標(biāo)的幾個(gè)前提:國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行管理總部半數(shù)進(jìn)駐上海;非銀行金融機(jī)構(gòu)總部基本集中于上海,大多數(shù)跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)中國(guó)區(qū)總部設(shè)在上海。但現(xiàn)在,原計(jì)劃打造成亞洲的“華爾街”,外灘已隨著奢侈品牌的進(jìn)駐,成為全球精品時(shí)裝、餐飲、藝術(shù)扎堆的“第五大道”。上述宏大的設(shè)想也大多并未實(shí)現(xiàn)。
          
           在很大程度上,此次如此明確和高規(guī)格的表達(dá)上海金融夢(mèng),有賴于沖破多年來(lái)京滬的“非此即彼”矛盾。中國(guó)最大的證券交易所、債券市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)都位于上海;但是,幾乎所有的金融政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度都出自北京。京滬之間的微妙關(guān)系在于,上海想成為紐約,但北京未必甘心只充當(dāng)華盛頓的角色。
          
           “我們應(yīng)該爭(zhēng)取國(guó)有主要銀行實(shí)現(xiàn)雙總部制,將行政總部放在北京,業(yè)務(wù)集中在上海。”前中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席史美侖在陸家嘴上的建議實(shí)際上隱喻決策者對(duì)二者的一個(gè)定位。上海最終獲高層支持是市場(chǎng)的選擇。16年來(lái)長(zhǎng)三角遼闊腹地上,充滿活力的制造業(yè)讓上海天然更市場(chǎng)化,而其獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)和百年開(kāi)阜歷史,也使其具有成為國(guó)際大都市的基因。
          
           當(dāng)然,具體而言,與香港純粹、統(tǒng)一的金管局管理體系相比,上海的劣勢(shì)在于監(jiān)管的復(fù)雜性和割裂,“一行三會(huì)”的第二總部在上海的建立是否順利,權(quán)力下放的力度都是未來(lái)制約上海金融中心建設(shè)進(jìn)程的重要因素。
          
           但無(wú)論如何,中國(guó)一旦決定全力支持上海,巨額的經(jīng)常項(xiàng)目盈余勢(shì)必使世界金融重心向東方傾斜。倫敦和紐約面臨的真正競(jìng)爭(zhēng)將來(lái)自中國(guó),而不是深陷經(jīng)濟(jì)衰退和流感疫情侵襲的東京。
          
          
          
           短板
          
           上海正顯示出前所未有的務(wù)實(shí)。5月11日上海市政府發(fā)布了《上海市人民政府貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。與陸家嘴論壇同日召開(kāi)的上海市雙中心建設(shè)工作會(huì)議已據(jù)此將每項(xiàng)工作的牽頭單位和責(zé)任人一一明確,并有具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
          
           上海金融辦主任方星海向《環(huán)球企業(yè)家》透露,在上海今年的工作表中,總共統(tǒng)計(jì)出80余項(xiàng)具體措施,涵蓋從金融市場(chǎng)體系、金融機(jī)構(gòu)體系、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融服務(wù)體系、金融業(yè)對(duì)內(nèi)外開(kāi)放以及服務(wù)環(huán)境建設(shè)等方面具體內(nèi)容。在具體《實(shí)施意見(jiàn)》計(jì)劃當(dāng)中,包括境外企業(yè)到上海發(fā)債券和人民幣股票、項(xiàng)目收益?zhèn)圏c(diǎn)、金融衍生產(chǎn)品、金屬和能源期貨;以及上海證券交易所國(guó)際板建設(shè)和境外企業(yè)在上海證券交易所上市。
          
           但上海需要補(bǔ)足的短板不僅僅是具體產(chǎn)品的創(chuàng)新。以保險(xiǎn)業(yè)為例,上海40多家保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)當(dāng)中,沒(méi)有一家進(jìn)入世界500強(qiáng)。而紐約、倫敦、東京進(jìn)入世界500強(qiáng)的保險(xiǎn)公司分別有5家、4家和6家;以市值計(jì),中國(guó)銀行業(yè)已經(jīng)在世界前5位中占據(jù)3位之席,但據(jù)科羅思集團(tuán)首次發(fā)布的《上海銀行業(yè)市場(chǎng)需求及服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力研究》報(bào)告顯示,中國(guó)銀行的客戶服務(wù)水平僅與10年前的美國(guó)銀行業(yè)相當(dāng)。
          
           與香港活躍的創(chuàng)業(yè)氣氛相比,上海人以“好員工”而著稱。美國(guó)西北大學(xué)學(xué)者錢(qián)怡跟蹤國(guó)內(nèi)大型數(shù)據(jù)庫(kù)研究發(fā)現(xiàn),就衡量企業(yè)家精神和企業(yè)發(fā)展的幾乎所有指標(biāo)而言,上海本地民營(yíng)企業(yè)不僅落后于浙江和廣東等企業(yè)家數(shù)量最多的省份,而且落后于全國(guó)平均水平。
          
           這實(shí)際上是上海主動(dòng)進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的結(jié)果。與2003年以來(lái)“上海房子賣(mài)給世界”的論調(diào)同步,上海主要甲級(jí)寫(xiě)字樓租金曾高達(dá)每天每平方米10元人民幣,工業(yè)用地價(jià)格也高出周邊省份一倍時(shí),大部分制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)無(wú)力承擔(dān)。而接單者則是越來(lái)越多的跨國(guó)企業(yè)。
          
           “商務(wù)成本太高,上海已經(jīng)不歡迎我們了。”一位在去年搬離上海的汽車(chē)配件公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。去年6月以來(lái)有6000家與其類似的企業(yè)撤離上海灘。
          
           上海正試圖改善商務(wù)和生活的高成本。5月6日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)上海將南匯區(qū)并入浦東區(qū),由此迪士尼樂(lè)園項(xiàng)目的落腳地,大小洋山港都落入浦東的范圍內(nèi),面積一舉擴(kuò)大一倍。這讓平均每12天就崛起一幢約30層高的大樓的金融城有了足夠的發(fā)展腹地。上海政府還在新浦東建造有配套服務(wù)的低成本公寓,以試圖吸引金融專業(yè)人士。
          
           “紐約華爾街的金融從業(yè)人數(shù)大概在40萬(wàn)左右,而上海到去年年末大概只有十幾萬(wàn)人。更重要的是專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)的質(zhì)量、敬業(yè)的態(tài)度這些方面還是有很大的差距。我們不得不清醒地來(lái)對(duì)待我們所要做的功課。”中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在陸家嘴論壇強(qiáng)調(diào)。去年年底,上海政府帶隊(duì)的紐約、倫敦金融城的全球招聘之旅已經(jīng)開(kāi)始了相關(guān)招攬人才工作。但必須承認(rèn)的是,上海還沒(méi)有建立系統(tǒng)的金融人才激勵(lì)體系和更適合他們生活的土壤。
          
           “上海現(xiàn)在無(wú)庸置疑是中國(guó)最國(guó)際化的城市,成為中國(guó)的金融中心一定沒(méi)問(wèn)題,但要成為具有國(guó)際化地位的金融中心,還需要一些時(shí)間。”摩根大通(中國(guó))副董事長(zhǎng)張?jiān)聘嬖V《環(huán)球企業(yè)家》。在他看來(lái),高度發(fā)達(dá)的金融服務(wù)業(yè)需要有一套更為透明、可預(yù)測(cè)以及公平的法律體系,這將是發(fā)展國(guó)際金融中心的一大障礙。而最根本的硬傷在于,一個(gè)仍不可自由兌換的人民幣。人民幣資本項(xiàng)下的不開(kāi)放是中國(guó)在亞洲金融危機(jī)和本次次貸危機(jī)中幸免于難的主要原因,可以預(yù)見(jiàn)人民幣匯率的市場(chǎng)化進(jìn)程和人民幣資本賬戶的開(kāi)放無(wú)法一蹴而就。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平向《環(huán)球企業(yè)家》預(yù)測(cè),這一難題的解決需要15至20年的時(shí)間。
          
           到2020年成為一個(gè)國(guó)際金融中心,這個(gè)最后期限現(xiàn)在看來(lái)也許還很遙遠(yuǎn),但考慮到倫敦和紐約從雛形到真正成為世界金融的中心,都經(jīng)歷了200年左右的時(shí)間。這是一個(gè)巨大的、極富勇氣的挑戰(zhàn)。
          
      2009/6/14 15:53:26

       

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      主題:國(guó)際金融中心-金融城的誘惑
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