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| 對當(dāng)前形勢與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的思考 |
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企業(yè)管理：對當(dāng)前形勢與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的思考，企業(yè)管理：對當(dāng)前形勢與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的思考，企業(yè)管理：對當(dāng)前形勢與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的思考，企業(yè)管理：對當(dāng)前形勢與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的思考，
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對當(dāng)前形勢與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的思考
(米建國)
一、當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)大格局與我國的戰(zhàn)略機(jī)遇、挑戰(zhàn)
當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍是時代主題，但局部動蕩和熱點(diǎn)問題仍牽動著世界的神經(jīng)。在大國政治中，美國的優(yōu)勢地位沒有根本改變。其推行包括單邊主義、先發(fā)制人和政權(quán)更迭在內(nèi)的“新帝國主義三原則”，但稱霸世界卻越來越力不從心。通過控制能源、資源，經(jīng)濟(jì)滲透，不戰(zhàn)而屈人之兵是美國在新形勢下操控世界的重要手段。
1978～2007年，我國GDP年均增長9.8%，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。中國的快速發(fā)展，不僅為世界的發(fā)展，也為世界和平作出了巨大貢獻(xiàn)。世界多極化的要求和呼聲日漸強(qiáng)烈，歐盟、中國、俄羅斯和一些國際組織對國際事務(wù)的影響力越來越大，包括中國在內(nèi)的“金磚四國”對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大。在建立國際新秩序的過程中，目前處于一個對中國比較有利的發(fā)展時期。對于國際上的中國機(jī)遇論、中國威脅論、中國責(zé)任論，我們必須按照鄧小平同志提出的“冷靜觀察，沉著應(yīng)對，韜光養(yǎng)晦，有所作為，不出頭，不扛旗”的基本方針，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，乘勢而上，加快發(fā)展。
近年來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。2007年，我國GDP達(dá)到24.66萬億元，經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位上升到第四位，社會事業(yè)也實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，開創(chuàng)了新局面。但與此同時，我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中還面臨一些挑戰(zhàn)。
第一，經(jīng)濟(jì)增長方式依然粗放，資源、環(huán)境不堪重負(fù)。《2007中國環(huán)境狀況公報》顯示，水污染形勢依然嚴(yán)峻；局部海域污染加劇；廣大農(nóng)村更面臨著環(huán)境污染和生態(tài)破壞的雙重威脅……其重要原因正是我國高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增長方式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。
第二，人民幣對外升值（美元）、對內(nèi)貶值，貨幣政策遇到經(jīng)濟(jì)下滑、中小企業(yè)和出口加工型企業(yè)經(jīng)營困難的挑戰(zhàn)。近年來，人民幣兌美元中間價屢創(chuàng)新高，處于升值通道之中。而與此同時，由于國內(nèi)物價水平和資產(chǎn)價格上漲，又使人民幣購買力下降，出現(xiàn)了人民幣對外升值、對內(nèi)貶值的現(xiàn)象。
第三，股市運(yùn)行極不穩(wěn)定，股價波動劇烈。最近兩年，我國股票指數(shù)不斷創(chuàng)出新高，股市市值持續(xù)增大。數(shù)據(jù)顯示，上證指數(shù)從2005年6月的低點(diǎn)998點(diǎn)，上漲至2007年10月的6124點(diǎn)，漲幅超過500%。從2007年10月開始，A股連續(xù)下跌。到2008年6月中旬，股指跌幅超過50%。僅2008年第一季度，A股市值就縮水12萬億元，創(chuàng)下了15年來的新紀(jì)錄。
第四，熱錢大量流入，外匯儲備猛增。由于人民幣升值預(yù)期的驅(qū)動，國際熱錢大量流入中國。數(shù)據(jù)顯示，2008年前6個月我國外匯儲備新增約2806億美元，增速達(dá)35.73%，月均增長約468億美元，雖然6月份外匯儲備增長明顯放緩，當(dāng)月僅增長119億美元，但從上半年情況看，月均增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2007年385億美元的水平。
第五，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中還存在著“財政的高增長掩蓋了人民群眾的低收入、城市和工業(yè)化的快速進(jìn)展掩蓋了農(nóng)村落后、少數(shù)人的富裕掩蓋了大多數(shù)人的貧窮、外匯儲備的猛增掩蓋了出口增速的下降、國企的高利潤掩蓋了中小企業(yè)經(jīng)營困難”等問題。
第六，擴(kuò)大內(nèi)需面臨著分配不公的挑戰(zhàn)。2008年11月，國務(wù)院常務(wù)會議提出擴(kuò)大內(nèi)需十項舉措，改善民生是重要內(nèi)容。從近年來的情況看，雖然居民收入顯著提高，貧困人口比例大幅下降，但居民收入差距卻持續(xù)拉大，收入分配不公仍然是社會焦點(diǎn)問題。低收入群體由于收入不足，導(dǎo)致有效消費(fèi)需求不足。因此，要拉動內(nèi)需，必須改善民生，逐步改變收入分配不公的局面。
第七，自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨著假冒偽劣、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等方面的挑戰(zhàn)。由于我國市場機(jī)制還需完善，缺乏有效的創(chuàng)新導(dǎo)向，對侵權(quán)行為的防范和打擊乏力，以及企業(yè)專利標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)專利化尚未形成，導(dǎo)致假冒偽劣產(chǎn)品、仿名牌產(chǎn)品充斥市場，企業(yè)缺少優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場環(huán)境，給企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二、共克時艱，搶占制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展
在現(xiàn)實(shí)生活中，我們都明白一個非常淺顯且適用的道理：站得高才能看得遠(yuǎn)，站得高才能跳得遠(yuǎn)，即高瞻遠(yuǎn)矚、居高臨下。在軍事上叫搶占制高點(diǎn)。搶占制高點(diǎn)對于克敵制勝十分重要，對于一個國家、一個民族的發(fā)展同樣十分重要。依據(jù)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會所處的發(fā)展階段、發(fā)展特征、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展條件以及科技進(jìn)步趨勢，當(dāng)前對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有全局性、戰(zhàn)略性意義的制高點(diǎn)有五個。
制高點(diǎn)之一：制度建設(shè)
提到制度，不能不提到1993年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主——美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·諾思。諾思之所以獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎是基于他對經(jīng)濟(jì)制度的研究。
諾思的一句有關(guān)制度方面的名言，就是“制度高于一切”。諾思認(rèn)為，創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、教育、投資、資本積累等，并不是經(jīng)濟(jì)增長的原因，它們本身就是經(jīng)濟(jì)增長，或者說是經(jīng)濟(jì)增長的表現(xiàn)。而真正的經(jīng)濟(jì)增長，是制度和產(chǎn)權(quán)。其中，制度是關(guān)鍵，制度的核心是產(chǎn)權(quán)。就是說，除非經(jīng)濟(jì)制度是有效率的，否則，經(jīng)濟(jì)增長不會簡單發(fā)生，即有效率的經(jīng)濟(jì)制度是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。
我國改革開放以來的經(jīng)濟(jì)增長就是制度高于一切的有力佐證。正是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制調(diào)動了方方面面創(chuàng)造財富的積極性，釋放了中國的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了鄧小平同志宏偉規(guī)劃中的前兩步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)了綜合國力，大幅度地提高了人民的生活水平。但是，我們還必須清醒地認(rèn)識到，我國目前的經(jīng)濟(jì)制度仍然是不完善的，還是框架性的，制度創(chuàng)新的空間還很大，與完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還有距離。所以，繼續(xù)進(jìn)行改革攻堅，把社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)成世界上最完善、最先進(jìn)、有中國特色的經(jīng)濟(jì)制度，不僅是一項具有綱舉目張意義的重大歷史使命，也是決定我國能否有效地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、自主創(chuàng)新、社會和諧的重大問題。
制高點(diǎn)之二：文化發(fā)展
在影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的眾多因素中，文化起決定性作用。我們常說，觀念決定思路，思路決定出路。就是說，有什么樣的思想觀念，就有什么樣的行為。其實(shí)，文化才是最深層、最內(nèi)在、最高端的東西。思想觀念支配行為，而文化潛移默化地左右著思想觀念。其邏輯關(guān)系是：文化決定思想觀念，思想觀念決定行為。社會主義是一種意識形態(tài)，更是一種文化。為什么我們要建立有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)？這是因為，中國特色的內(nèi)涵是中國的民族文化，社會主義則是中國經(jīng)過新民主主義革命和社會主義革命而形成的制度文化。中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)際上就是植根于中國文化底蘊(yùn)的經(jīng)濟(jì)體制，其他的任何體制在目前中國都行不通。我國政治經(jīng)濟(jì)之所以長期具有封建政治、封建經(jīng)濟(jì)的烙印，就是因為“王權(quán)治眾”、“家國一體”、“普天之下莫非王土”的封建文化還在方方面面潛移默化地左右著人們的思想觀念，支配著人們的行為。為什么江浙滬—帶商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快，市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)育迅速？這也是文化的原因。在明末清初，中國工商業(yè)首先是從這里發(fā)展起來的，工商文化與市場文化天然相通，促使市場經(jīng)濟(jì)體制在這—帶發(fā)展得會快一些。相反，在農(nóng)本文化占統(tǒng)治地位的西部，市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育就相對慢一些。
誠信是一種文化，勤政廉政是一種文化，民主是一種文化，法治是—種文化，創(chuàng)造是一種文化，節(jié)儉是一種文化，腐敗是—種文化，浪費(fèi)奢靡攀比擺闊是—種文化，專制也是—種文化，還有酒文化、飲食文化乃至最近幾年興起的打折文化、短信文化等等。文化無孔不入、無處不在、無時不在。我們要逐漸構(gòu)筑起世界上最先進(jìn)的體制，建立國富民強(qiáng)的和諧社會，就必須弘揚(yáng)先進(jìn)文化，鞭撻、淘汰落后文化，一步—步地從加強(qiáng)先進(jìn)文化的建設(shè)抓起。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)里的經(jīng)典因果關(guān)系是生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)者和生產(chǎn)工具決定生產(chǎn)力。而決定生產(chǎn)者和生產(chǎn)工具最里層、最深層、最基礎(chǔ)的就是文化，是包括教育、科技、傳播等在內(nèi)的廣義文化。
總之，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)民主、公平、正義、誠信、文明、創(chuàng)新、和諧友愛與環(huán)境優(yōu)美的社會，必須以健康的高度發(fā)展的文化為支撐。
制高點(diǎn)之三：信息化
信息的發(fā)展和應(yīng)用，使經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)生著天翻地覆的變化。信息化不僅使效率提高，它還迅速地改變著人們的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。黨的十七大提出要“全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢、新任務(wù)”，突出了信息化的重要地位。當(dāng)今的工業(yè)化，是有著豐富信息化內(nèi)涵的工業(yè)化。之所以說當(dāng)代社會是信息社會，是因為沒有信息化就沒有新型工業(yè)化和現(xiàn)代化。信息化已是現(xiàn)代化的代名詞。如果把生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)力與社會文明之間的發(fā)展關(guān)系聯(lián)系起來考量，人類文明已經(jīng)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、商業(yè)文明，目前已經(jīng)開始邁進(jìn)信息文明時代。信息文明是吸取了農(nóng)業(yè)文明、商業(yè)文明、工業(yè)文明的精華，擴(kuò)大了人類社會政治經(jīng)濟(jì)文化生活的范圍和信息的對稱性，提高了社會效率，促進(jìn)了人類與自然的和諧。在當(dāng)代的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，信息化強(qiáng)國往往居于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗主國地位，信息化弱國則處于經(jīng)濟(jì)殖民地境地。在信息發(fā)展方面長期落后，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中會被逐漸邊緣化，也必然會拉大與發(fā)達(dá)國家之間的數(shù)字鴻溝。而數(shù)字鴻溝會演變成經(jīng)濟(jì)鴻溝和貧富差距，會演變成強(qiáng)弱懸殊。我國在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康，必須加大力度，高效率地實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會的信息化戰(zhàn)略。《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》規(guī)劃了國家信息化建設(shè)的重點(diǎn)，把“積極推進(jìn)信息化”作為第十五章單列了出來。基本內(nèi)容包括：加快制造業(yè)信息化、深度開發(fā)信息資源、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施和強(qiáng)化信息安全保障四個方面。落實(shí)國家“十一五”期間關(guān)于推進(jìn)信息化建設(shè)的四項基本任務(wù)，必須堅持自主創(chuàng)新，力爭實(shí)現(xiàn)以企業(yè)信息化為基礎(chǔ)的行業(yè)信息化，以城市信息化為中心的社會服務(wù)信息化，以制造業(yè)和農(nóng)業(yè)信息化為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域信息化，以電子政務(wù)為內(nèi)容的政府辦公快捷化、透明化，以電子商務(wù)為內(nèi)容的業(yè)務(wù)活動網(wǎng)絡(luò)化，建立健全推進(jìn)全方位信息化的法律法規(guī)體系。
信息化的制高點(diǎn)意義和信息工作在整個現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位還體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，從信息化發(fā)展的趨勢看，未來一個國家乃至世界的經(jīng)濟(jì)中心，很可能既不是制造業(yè)中心，也不是金融中心，而是可以配置資金流、物流、人才流和技術(shù)流的信息中心。第二，結(jié)合信息工作看體制，從邏輯關(guān)系上講，如果說有效率的經(jīng)濟(jì)制度是經(jīng)濟(jì)增長的體制性原因；那么，透明的充分對稱的信息服務(wù)則是好的體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。第三，文化和文明本身也是有層次的。只有和信息化結(jié)合在—起的文化和文明，即信息文明才是當(dāng)代文化和文明的最高層次。由此，我們不難看出信息化無論是對有效率得經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè)，還是對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀或市場經(jīng)濟(jì)由發(fā)展型向增進(jìn)型的轉(zhuǎn)型，以及對先進(jìn)文化的發(fā)育，都有著不可或缺的重大推動作用。
制高點(diǎn)之四：跨國公司
今后的世界，是跨國公司掌控的世界。跨國公司的產(chǎn)生與發(fā)展是企業(yè)發(fā)展規(guī)律（資本社會化的規(guī)律、組織形式股份化的規(guī)律、管理專家化的規(guī)律和市場國際化的規(guī)律）的產(chǎn)物。只有跨國公司才能跨過社會制度的差異和意識形態(tài)方面的障礙，在世界范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動。跨國公司的活動可以將國家利益與企業(yè)利益有機(jī)地結(jié)合起來，這樣不僅可以強(qiáng)有力地推動國家戰(zhàn)略的實(shí)施，也推動著世界政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并自覺或不自覺地在整合著制度差異和意識形態(tài)分歧，通過經(jīng)濟(jì)資源配置實(shí)現(xiàn)不同文化的融合，消除歧見，彌合差別，推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化乃至政治上的趨同。從這個意義上講，企業(yè)發(fā)展才是人類真正地走向世界大同之船。我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，必須把跨國公司作為一個至關(guān)重要的制高點(diǎn)，以建立我們掌控的跨國公司為載體，才能逐步實(shí)現(xiàn)中華民族屹立于世界民族之林的偉大目標(biāo)。
制高點(diǎn)之五：自主創(chuàng)新
創(chuàng)新是一個國家和民族進(jìn)步與發(fā)展的不竭動力和源泉。只有堅持特色和不斷自主創(chuàng)新，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，才是民族復(fù)興之道。溫家寶總理在《政府工作報告》中指出：“要著力提升產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平。要在一些重要產(chǎn)業(yè)盡快掌握核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力，形成—批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。”在產(chǎn)品、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)三者的關(guān)系中，標(biāo)準(zhǔn)處于價值鏈的最高端，處于價值鏈中的宗主國地位，技術(shù)和產(chǎn)品都是標(biāo)準(zhǔn)的殖民地。
比如，在信息化領(lǐng)域，信息標(biāo)準(zhǔn)又居于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗主國地位，信息產(chǎn)品無疑是信息標(biāo)準(zhǔn)的殖民地。如果說，信息化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，那么，信息標(biāo)準(zhǔn)則是信息產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。在實(shí)施我國信息化促進(jìn)新型工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略過程中，必須抓住機(jī)遇，跳出以前走過的以市場換資金、以市場換產(chǎn)品、以市場換技術(shù)的老路，把信息標(biāo)準(zhǔn)的制定與開發(fā)放在信息化發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，實(shí)施以市場換標(biāo)準(zhǔn)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在其他技術(shù)或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也是如此。因此，我們必須強(qiáng)調(diào)在自主創(chuàng)新中抓好標(biāo)準(zhǔn)，通過我國國家產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際化，避免受制于人，這樣才能切實(shí)占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。
創(chuàng)新，不止是產(chǎn)品和技術(shù)層面，也包括體制、機(jī)制層面；創(chuàng)新，不僅要站在產(chǎn)業(yè)價值鏈的最高端，也要站在制度的最高端。這才真正是搶占了制高點(diǎn)。國家發(fā)展的最重要政策，就是支持創(chuàng)新的政策。如推動建立有利于創(chuàng)新的市場環(huán)境、發(fā)揮財稅政策的推動作用、發(fā)揮金融政策的支持作用；加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的力度等等都是支持創(chuàng)新的政策。為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各國普遍實(shí)施了多種政策支持科技創(chuàng)新。然而，在我國，鼓勵自主創(chuàng)新的政策支持尚不完善，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力難以得到實(shí)質(zhì)性提高。在這種情況下，解放思想是首要的。
三、對當(dāng)前社會普遍關(guān)注的兩個熱點(diǎn)問題的解讀
熱點(diǎn)問題之一：房地產(chǎn)市場
美國“次貸危機(jī)”自2006年開始顯現(xiàn)，到2007年8月席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場。“兩房”和三大投行出現(xiàn)危機(jī)，不僅對美國的金融體系造成了新的沖擊，還直接導(dǎo)致股市劇烈振蕩，造成美國金融市場信心嚴(yán)重不足。給美國經(jīng)濟(jì)帶來了三重打擊：一是推動次貸危機(jī)蔓延，加劇金融市場的動蕩和恐慌；二是使與房地產(chǎn)有關(guān)的行業(yè)危機(jī)加深；三是房價下跌的負(fù)財富效應(yīng)嚴(yán)重拖累消費(fèi)市場。
目前，美國次貸危機(jī)已演變?yōu)槿蚪鹑诤[，其影響還遠(yuǎn)未結(jié)束，仍然牽動著世界經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)。我國也深受其害，不得不被動接招。
就房地產(chǎn)市場來說，我國房價過去一個時期的猛漲，不僅來自供求關(guān)系、流動性過剩和通貨膨脹壓力，還有國際游資的大量資金到中國尋求避難所，以及調(diào)控政策等原因。目前，如果我國房價居高不下，會推動資產(chǎn)價格的進(jìn)一步膨脹，發(fā)展到一定階段會導(dǎo)致災(zāi)難性后果；如果房價大跌，將會出現(xiàn)比美國次貸危機(jī)更大的災(zāi)難，后果比房價上漲更嚴(yán)重。
解決這一問題的對策是加強(qiáng)宏觀調(diào)控和打擊腐敗相結(jié)合。首先加強(qiáng)宏觀調(diào)控。調(diào)控的目標(biāo)應(yīng)是穩(wěn)定房價。政府不是抑制房地產(chǎn)價格下跌，而是抑制過快增長，保持穩(wěn)定。開發(fā)商得到合理利潤，政府應(yīng)得到房屋和土地漲價的收入，然后用這筆錢給窮人建房子。因為即使房價下降—半甚至更多，窮人照樣買不起房子。稅收是控制房地產(chǎn)價格上漲過快最基本也是最重要的手段。控制銀行貸款是—個調(diào)控手段，但控制房價上漲，稅收應(yīng)該比銀行貸款更直接、更有力、更持久。把增值稅由生產(chǎn)環(huán)節(jié)拓展到流通環(huán)節(jié)，和整個增值稅改革方向也是—致的。但僅用這種方法抑制房地產(chǎn)價格上漲，往往還是治標(biāo)不治本。由于間接稅容易轉(zhuǎn)嫁，在交易環(huán)節(jié)對房地產(chǎn)征營業(yè)稅的方式有可能只是暫時打壓或者抑制炒房行為，根本的解決辦法還是要考慮綜合對策，對房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)征收房地產(chǎn)稅。
其次，打擊并嚴(yán)懲土地出讓中的官商勾結(jié)，理順房地產(chǎn)價格形成機(jī)制。由于土地背后的巨大經(jīng)濟(jì)利益，—些腐敗官員利用手中職權(quán)牟取私利，攫取巨額錢財。如—些官員將以國有化、城市規(guī)劃等名目取得的全民土地資產(chǎn)，與開發(fā)商進(jìn)行權(quán)錢交易，將土地私有化，從而使房地產(chǎn)業(yè)成為最大的權(quán)力尋租場所。因此，有必要從根源上理順房地產(chǎn)價格形成機(jī)制，治理房地產(chǎn)領(lǐng)域官商勾結(jié)的腐敗行為，整頓房地產(chǎn)交易秩序。
熱點(diǎn)問題之二：股市
初步研究表明：投機(jī)、泡沫、波動是股票市場運(yùn)行的三個基本要素。
首先，投機(jī)是股票市場的動力所在。賺錢是一切經(jīng)濟(jì)主體生存發(fā)展的必須。股票市場設(shè)計的基本理論就在于：它按照企業(yè)發(fā)展資本社會化和組織形式股份化規(guī)律的要求，把無數(shù)單個的分散的小資本利用資本市場的運(yùn)作機(jī)制集中起來，變成企業(yè)發(fā)展的大資本，利用人們抓住機(jī)會賺錢的投機(jī)心理，把投機(jī)在股票交易的瞬間變成了投資。投機(jī)作為股市運(yùn)行的第一要素，是因為它不斷地推動股民買進(jìn)或賣出股票，是貨幣和資本之間進(jìn)行轉(zhuǎn)化的動力。把投機(jī)轉(zhuǎn)化為投資的機(jī)能，賭場是無論如何也做不到的，這也是股市與賭場的本質(zhì)區(qū)別。股票市場就是把投機(jī)與投資有機(jī)地結(jié)合在一起的一架設(shè)計非常精巧的機(jī)器。它的精巧之處就在于：不管你的投機(jī)心態(tài)多么強(qiáng)烈，無論是想以一賺十，還是賺百、賺千、賺萬，一旦你把資金投進(jìn)股市，購買了股票，那么在客觀上就立即變成了投資。股票市場的運(yùn)作設(shè)計正是充分利用了人們投機(jī)賺錢的強(qiáng)烈欲望，從心理和企業(yè)業(yè)績兩個方面吸引了大量的資金，使之變成實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資本。
其次，泡沫雖然助長了投機(jī)，但卻增強(qiáng)了股票市場的吸引力。虛擬經(jīng)濟(jì)對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意義，就在于能夠為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融通發(fā)展的資本，協(xié)助實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)在股市上對資金的吸引力往往是泡沫越大吸引力越大，股指越高股民越是趨之若鶩就是這個道理。股票的價格等于股票的價值，是偶然的、個別的、相對的、暫時的現(xiàn)象；股票的價格背離股票的價值，卻是經(jīng)常的、普遍的、絕對的、長期的現(xiàn)象。實(shí)證分析也表明，幾乎沒有一支股票的市場價格與其真實(shí)價值（其實(shí)，真實(shí)價值也是難以精確計算的）是相吻合的。股票的價格與股票價值的背離方向通常是股票的價格高于股票的價值（經(jīng)濟(jì)危機(jī)、戰(zhàn)爭等特殊時期例外）。這是價值規(guī)律和投機(jī)心理共同作用的結(jié)果。價值規(guī)律的作用是使股價圍繞價值波動，投機(jī)心理的作用是希望股價盡可能地拉高。在股票市場上股價的實(shí)際表現(xiàn)則一般以高于價值的形式出現(xiàn)——即形成“泡沫”。正是“泡沫”使人們認(rèn)為購買股票有利可圖，助長了人們在股市上的投機(jī)行為，從而使股市得以活躍。相反，沒有“泡沫”的股票市場必定是無利可圖的市場、虧本的市場、死氣沉沉的市場；股價不走高，則沒人追捧，沒人追捧則死氣沉沉。因而，“泡沫”是吸引投機(jī)者趨之若鶩并保持股票市場活躍的重要條件；然而，什么事情都有一個適度的問題。股市上的“泡沫”同樣也不例外。這如同一只氣球，過度膨脹必然爆破：“泡沫”過度則會導(dǎo)致股市的崩盤。至于怎樣才是“泡沫”適度，國際上并沒有一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這是一個值得深入研究的問題。筆者認(rèn)為，在股市的可承受范圍內(nèi)，如果能夠通過上市企業(yè)業(yè)績增長或注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等可行方式，將泡沫控制在可以消化的限度內(nèi)則是適度的。
第三，股市在股價的波動中不斷調(diào)整，不斷發(fā)展。股票的價值以至上市企業(yè)的價值，通常是以股價的變化反映出來。、股價的長期不變，失去的是股票的流動性、股市的活力和競爭，不應(yīng)是股市的常態(tài)，不利于股市的發(fā)展。股價依據(jù)企業(yè)的價值和供求關(guān)系而波動是股市的常態(tài)。正是股價的適度波動才使股市發(fā)揮出企業(yè)價值、產(chǎn)權(quán)流動、資源重組與配置的作用。可以說，股價的小波動（震蕩）帶來小調(diào)整，大波動帶來大調(diào)整。正是股價的波動造就了股市的生命力。這是因為，波動才能產(chǎn)生交易。如果股價只漲不跌，肯定沒人賣出；相反，只跌不漲，誰也不肯買進(jìn)。沒有交易的股市，只能關(guān)門大吉。但時而發(fā)生股價大幅度波動也是一種非常態(tài)，往往會影響到金融穩(wěn)定以至于社會穩(wěn)定。所以，各國政府為了保持資本市場以至金融市場和社會的相對穩(wěn)定，對股市的非常態(tài)異動一般都設(shè)定一個日漲停幅度加以限制（漲停板制度）。從世界主要股票交易市場股價指數(shù)的長期變動趨勢看，盡管有時出現(xiàn)大起大落，甚至這種大起大落存在一個相對較長的時期（幾年），但股市指數(shù)總是在漲落、落漲中升高。有時表現(xiàn)為進(jìn)兩步退一步，有時表現(xiàn)為進(jìn)一步退兩步甚至進(jìn)退幅度更大，但股指總體向上的大趨勢不會變：股指只有新高，沒有最高。這是長期觀察得出的結(jié)論。雖然目前世界主要股市的股價指數(shù)處于幾年來的較低水平，一旦調(diào)整結(jié)束，肯定還會超過歷史最高水平。
股市的運(yùn)行沒有了投機(jī)，就缺少了動力；沒有了泡沫，就減少了吸引力；沒有了波動，就喪失了生命力。投機(jī)、泡沫、波動作為股市運(yùn)行的“三要素”，互為依存、互相作用、相輔相成，缺一不可。但如何保持三者協(xié)調(diào)共生，從而保持股市的穩(wěn)定繁榮，則有一個保持適度而不過度的問題。股市運(yùn)行“三要素”的政策含義是：國家促進(jìn)股市健康穩(wěn)定運(yùn)行，應(yīng)遵循“利用投機(jī)，控制泡沫，調(diào)節(jié)波幅”的12字調(diào)控方針。具體來講：一是既要利用投機(jī)，又要打擊過度投機(jī)；二是需要泡沫，又要抑制泡沫過大，保持適度市盈率；三是生命在于運(yùn)動，股市要有波動，但必須防止暴漲暴跌。我國在現(xiàn)階段必須實(shí)行世界上最嚴(yán)厲的管理制度。
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