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| 是誰出賣了我們的經(jīng)濟數(shù)據(jù)? |
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是誰出賣了我們的經(jīng)濟數(shù)據(jù)?
—— 調(diào)查稱宏觀數(shù)據(jù)泄露渠道廣泛 專家建議殺一儆百！
每經(jīng)記者 宛霞 發(fā)自北京
意料之中，情理之外。由國家統(tǒng)計局權(quán)威發(fā)布的5月份宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，與外媒公布的“提前泄露版本”又一次保持了高度一致。
“這個數(shù)據(jù)會準確。”在外媒披露宏觀數(shù)據(jù)的第一時間，業(yè)內(nèi)紛紛猜測。其可信度之所以如此之高，源于這已不是宏觀數(shù)據(jù)的首次“被披露”，也不是首次準確地“被猜測”。
多次提前外泄的數(shù)據(jù)與官方最終公布數(shù)據(jù)的驚人吻合，對國家經(jīng)濟環(huán)境安全的威脅以及市場公平的侵蝕，已經(jīng)令國家統(tǒng)計局不止一次“嚴厲譴責(zé)”、“嚴格調(diào)查”。然而，一次又一次的“歷史重演”，令人不禁想問：“是誰出賣了我們的經(jīng)濟數(shù)據(jù)？”
數(shù)據(jù)泄露渠道廣泛
每月的11日都是我國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)集中發(fā)布的日子（每季末及年度數(shù)據(jù)公布除外），此前一天的10日通常則是上月外貿(mào)數(shù)據(jù)公布的時間。但是，總會有“嗅覺靈敏”的媒體提前知曉這些關(guān)系重大的數(shù)字。
6月8日午間，路透中文網(wǎng)報道，“有消息人士透露：我國5月出口同比增長約50%，達1300億美元左右。”6月9日，同由路透社披露出來的還包括5月居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲3.1%、工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI）同比上漲7.1%等一系列我國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)。不少市場人士將A股市場上演的大逆轉(zhuǎn)歸功于此，當日滬指上漲2.78%，近70點。
6月10日及11日，海關(guān)總署和國家統(tǒng)計局公布的一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)與“路透版”數(shù)據(jù)最終驚人地一致。
值得注意的是，路透社稿件的內(nèi)容顯示，其消息是在當日召開的某券商會議上，由一位關(guān)鍵部門的中國政府官員透露的。
這已不是我國核心經(jīng)濟數(shù)據(jù)第一次提前外泄。
有據(jù)可查的是，2009年7月16日公布的當年上半年GDP數(shù)據(jù)，以及2008年12月份的進出口增長幅度、進出口總值就曾被境外媒體提前披露。無據(jù)可查的則是，一些國內(nèi)媒體在數(shù)據(jù)“預(yù)測”方面的精確度之高也令人咋舌。
對于媒體可能從何渠道先一步拿到數(shù)據(jù)，一位中央級部門官員告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，在經(jīng)濟數(shù)據(jù)正式公布前兩三天，相關(guān)各部委會專門封閉開會對數(shù)據(jù)進行匯總分析，研究判斷我國宏觀經(jīng)濟形勢。即使不采取坐在一起討論的形式，例如海關(guān)總署也會提前向與外貿(mào)相關(guān)的部門通報該數(shù)據(jù)，讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“過目”。
記者了解到，需要提前“過目”數(shù)據(jù)的部門包括國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、財政部等多個部委，還包括國家信息中心、財政部研究所、國務(wù)院發(fā)展研究中心等具有政府背景的研究機構(gòu)的學(xué)者。
此外，有政府背景或政府官員出席的會議通常也是經(jīng)濟數(shù)據(jù)可能泄密的場合。上述人士坦言，在公開場合被媒體提問時，確實有時會忽略數(shù)據(jù)發(fā)布的日期。
專家：應(yīng)“殺一儆百”
國家經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)的提前泄露關(guān)系到國計民生，同時也影響著國家經(jīng)濟安全。從股市的敏感反應(yīng)中不難看出，宏觀數(shù)據(jù)對資本市場、甚至整個經(jīng)濟活動的影響不可謂不大。不僅是部分媒體，據(jù)記者了解，甚至有券商揚言幾乎每次都能提前一些時日獲得數(shù)據(jù)，并據(jù)此撰寫分析報告發(fā)給客戶。
6月11日，在統(tǒng)計局例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人盛來運嚴厲譴責(zé)了5月經(jīng)濟數(shù)據(jù)被提前泄露的事件，并表示統(tǒng)計局正在按相關(guān)程序?qū)Υ耸逻M行調(diào)查了解。但事實上，這不是國家統(tǒng)計局對宏觀數(shù)據(jù)提前泄露的第一次嚴厲表態(tài)。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者粗略統(tǒng)計，自2008年7月份以來，國家統(tǒng)計局已經(jīng)先后3次對數(shù)據(jù)泄露發(fā)表譴責(zé)批評。
對于經(jīng)濟數(shù)據(jù)屢次提前泄露的情況，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委表示，一些機構(gòu)確能從提前獲得的數(shù)據(jù)中獲利，但“無論買進或拋售”都是一種非法牟利行為。
魯政委表示，重要經(jīng)濟數(shù)據(jù)提前泄密不由讓人懷疑市場化中的公平性。他表示，官方發(fā)布數(shù)據(jù)就像揭開考卷，在美國等數(shù)據(jù)公布環(huán)節(jié)正常規(guī)范的國家，所有核心數(shù)據(jù)均是同一時間對媒體披露，然后在限定時間內(nèi)由媒體報道。如果提前披露數(shù)據(jù)，信息的不對稱不可避免地會影響公平交易。
“更為嚴重的是，政府部門屢次表示要追查，但如一再不了了之，相關(guān)部門的信譽會因此降低，市場上的各種‘流言蜚語’會更多”，魯政委認為，政府部門必須嚴肅處理，“殺一儆百”地對數(shù)據(jù)保密工作進行規(guī)范。
記者了解到，經(jīng)濟數(shù)據(jù)的公布及對泄密的查處都是有法可依的。《統(tǒng)計法實施細則》第二十條規(guī)定：國家統(tǒng)計機構(gòu)調(diào)查取得的數(shù)據(jù)，由國家統(tǒng)計機構(gòu)公布；國家有關(guān)部門統(tǒng)計調(diào)查的數(shù)據(jù)，由國家有關(guān)部門公布。此外，今年4月29日，十一屆全國人大常委會第十四次會議表決通過修改后的《保守國家秘密法》，參與該法修訂的全國人大法律委員會副主任委員孫安民告訴記者，“新保密法”從4個方面明確了泄密的法律責(zé)任認定，使查處泄密違法行為有據(jù)可依、有章可循，且新法明確了只要違反規(guī)定，即使沒有造成泄密后果也要追究。
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