| 牛人 |
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| 全球多位思想家論述：冠狀病毒之后的世界 |
簡介：
與柏林墻倒塌或雷曼兄弟倒閉一樣，新冠疫情是一個震驚世界的事件，其深遠(yuǎn)的后果我們今天僅能開始想象。但有一點(diǎn)是肯定的：它將導(dǎo)致政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)力的永久性轉(zhuǎn)變。
為了幫助我們理解在這場危機(jī)、及正在發(fā)生的變化，摘錄了來自世界各地的思想家談一談他們對疫情后全球秩序的預(yù)測。
1、一個開放、繁榮與自由皆將倒退的世界
【題目】A World Less Open, Prosperous, and Free
【作者】斯蒂芬沃爾特(Stephen M.Walt)，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院貝爾福科學(xué)與國際事務(wù)中心教授。
【內(nèi)容】
新冠疫情將強(qiáng)化國家權(quán)力、加強(qiáng)民族主義。疫情之下，各種類型的政府都會采取緊急措施以管控危機(jī)。而當(dāng)這場危機(jī)結(jié)束時，它們中的許多將不情愿交出這些新得到的權(quán)力。
新冠疫情也將加速全球影響力由西方向東方的轉(zhuǎn)移。在這場疫情中，韓國和新加坡兩國應(yīng)對得最為出色，中國也在早期的失誤之后作出了良好反應(yīng)。相比之下，歐洲和美國則反應(yīng)遲緩、應(yīng)對失策，這進(jìn)一步損害了西方的“形象”。
不變的則是世界政治最為根本的沖突本質(zhì)。
以往的疫情（包括1918-1919年大流感在內(nèi)）并沒有終結(jié)大國間的敵對或者開啟全球合作的新時代。本次新冠疫情也同樣不會。由于公民期待本國政府能夠保護(hù)他們、國家和公司會尋求降低未來的脆弱性，我們將看到如火如荼的全球化將進(jìn)一步放緩。
總之，新冠疫情將會創(chuàng)造出一個不再那么開放、繁榮與自由的世界。事情本可以不必如此，但是致命病毒、計(jì)劃不周、與無能領(lǐng)導(dǎo)，這三者的結(jié)合已經(jīng)使人類走上了一條全新的、但卻令人擔(dān)憂的道路。
2.經(jīng)濟(jì)全球化的終結(jié)
【題目】The End of Globalization as We Know It
【作者】羅賓.尼布萊特(Robin Niblett)英國皇家國際事務(wù)研究所所長。
【內(nèi)容】
新冠疫情可能是壓垮經(jīng)濟(jì)全球化的最后一根稻草。
中國不斷增長的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力已經(jīng)激起了美國兩黨與其斗爭的決心，意圖強(qiáng)行推動中國與美國高科技和知識產(chǎn)權(quán)的脫鉤，并試圖迫使盟國仿效。為實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)而施加的社會輿論和政治壓力不斷增加，已經(jīng)使許多公司對長距離供應(yīng)鏈的依賴受到質(zhì)疑。目前新冠疫情封城封國，正在迫使政府、企業(yè)和社會加強(qiáng)應(yīng)對長期經(jīng)濟(jì)孤立的能力。
在這樣的背景下，世界幾乎不可能回到21世紀(jì)初那種互利共贏的全球化狀態(tài)。一旦各國再無意愿保護(hù)全球經(jīng)濟(jì)一體化所帶來的共同利益，貿(mào)易保護(hù)將更加突出，那么20世紀(jì)建立起的全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)將迅速萎縮。
向公民們證明自己可應(yīng)對疫情危機(jī)將使領(lǐng)導(dǎo)人獲得一些政治資本，而那些無力管控疫情的領(lǐng)導(dǎo)人只會極力推卸責(zé)任。屆時，政治領(lǐng)導(dǎo)人將需要極大的自我克制來維持國際合作，并防止向公開地緣政治競爭的方向倒退。
3.更加以中國為中心的全球化
【題目】A More China-Centric Globalization
【作者】馬凱碩（Kishore Mahbubani)，新加坡國立大學(xué)亞洲研究所特聘研究員。
【內(nèi)容】
COVID-19的疫情不會從根本上改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)方向。
它只會加速已經(jīng)開始的變化：從以美國為中心的全球化~轉(zhuǎn)向更以中國為中心的全球化。
為什么這種趨勢會持續(xù)下去？因?yàn)槊绹藢θ蚧蛧H貿(mào)易失去了信心，不管有沒有美國總統(tǒng)特朗普，大部分美國人認(rèn)為自由貿(mào)易協(xié)定是有害的。相比之下，中國并沒有對自由貿(mào)易喪失信心。這存在一些深層次的歷史原因。中國領(lǐng)導(dǎo)人很清楚，從1842年到1949年的百年屈辱是自滿和領(lǐng)導(dǎo)人試圖閉關(guān)鎖國的惡果。相比之下，中國過去幾十年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是參與全球化的結(jié)果。中國人民也經(jīng)歷了文化自信的大爆發(fā)，更加相信自己的競爭力。
因此，正如馬凱碩在《中國贏了嗎？》一書中提及美國將面臨兩種選擇。如果美國的首要目標(biāo)是保持全球領(lǐng)先地位，那么它將不得不與中國展開一場政治和經(jīng)濟(jì)上的零和地緣政治競賽。然而，如果美國的目標(biāo)是改善社會狀況不斷惡化下美國人民的福利，那么美國應(yīng)該與中國合作。明智的建議是：選擇合作，然而，鑒于美國存在對中國不利的政治環(huán)境，該建議可能不會被采納。
4.民主國家將走出窠臼
【題目】Democracies Will Come out of Their Shell
【作者】約翰.伊肯伯里(G.John Ikenberry)，普林斯頓大學(xué)政治與國際事務(wù)學(xué)院教授。
【內(nèi)容】
短期內(nèi)，這場疫情將為西方大戰(zhàn)略辯論中的所有不同陣營注入動力。民族主義者、反全球主義者、對華鷹派、甚至自由國際主義者，都將看到證明他們觀點(diǎn)緊迫性的新證據(jù)。隨著疫情對經(jīng)濟(jì)的破壞、和社會的崩潰，除了民族主義、大國對抗、戰(zhàn)略脫鉤，等類似的觀點(diǎn)和趨勢得到強(qiáng)化以外，很難看到其他任何東西。
但就像20世紀(jì)30年代和40年代一樣，可能也會出現(xiàn)一種緩慢演變的逆流。
一種類似于富蘭克林羅斯福和其他一些政治家在戰(zhàn)前和戰(zhàn)時闡述的那種國際主義。上世紀(jì)30年代世界經(jīng)濟(jì)的崩潰表明，現(xiàn)代社會之間的聯(lián)系十分緊密，它們在羅斯福所謂的“傳染（contagion）”面前非常脆弱。與其說美國受到了其他大國的威脅，不如說受到了現(xiàn)代化深層力量的威脅。羅斯福和其他國際主義者所設(shè)想的是一種戰(zhàn)后秩序，這種秩序?qū)⒁孕碌谋Ｗo(hù)形式和管理相互依存的能力重建一個開放的體系。美國不能只考慮“美國優(yōu)先”，要想在開放的戰(zhàn)后秩序中運(yùn)作，就需要建立全球性的多邊合作的基礎(chǔ)設(shè)施。
因此，美國和其他西方民主國家可能會經(jīng)歷同樣的一系列反應(yīng)，這些反應(yīng)是由一連串的脆弱感所驅(qū)動的。一開始，人們的反應(yīng)可能更傾向于民族主義，但從長遠(yuǎn)來看，民主國家將會擺脫困境，找到一種新的實(shí)用主義和保護(hù)性的國際主義。
5.更低的利潤，更多的穩(wěn)定
【題目】Lower Profits, but More Stability
【作者】香農(nóng).奧尼爾(Shannon K. O’Neil)，美國外交關(guān)系協(xié)會（Council on Foreign Relations）副主席和拉美研究方向的高級研究員。
【內(nèi)容】
COVID-19疫情正在破壞全球制造業(yè)的基本原則。主導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)的供應(yīng)鏈往往具有多個階段，并分布在不同國家，如今，政府和企業(yè)將要重新思考并收縮（收回）產(chǎn)業(yè)鏈。
全球供應(yīng)鏈已經(jīng)受到經(jīng)濟(jì)和政治的雙重打擊。
經(jīng)濟(jì)上，全球供應(yīng)鏈面臨中國勞動力成本上升、美國總統(tǒng)特朗普發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)、以及機(jī)器人技術(shù)、自動化和3D打印技術(shù)的進(jìn)步帶來的挑戰(zhàn)；
而政治上，尤其是在成熟的經(jīng)濟(jì)體中，實(shí)際和可感知到的的失業(yè)增長也對其造成了影響。COVID-19疫情現(xiàn)在已經(jīng)打破了全球供應(yīng)鏈中的許多聯(lián)系：受疫情影響地區(qū)的工廠關(guān)閉使得其他制造商以及醫(yī)院、藥店、超市和零售店的庫存和產(chǎn)品短缺。
另一方面，越來越多的企業(yè)要求更加詳細(xì)地了解供應(yīng)來源，并以效率為代價換取穩(wěn)定充足的庫存。各國政府也將進(jìn)行干預(yù)，迫使它們對具有戰(zhàn)略價值的行業(yè)制定國內(nèi)后備計(jì)劃并進(jìn)行儲備。這樣做雖然盈利能力會下降，但供應(yīng)穩(wěn)定度將會上升。
鏈接《人工智能技術(shù)革命-南寧少年群毆事件-香港廢青暴亂 http://www.www.idcii.cn/px/club/open.asp?classid=7&bbspid=9020》
6.新冠疫情對于未來全球共同應(yīng)對危機(jī)將產(chǎn)生有益啟示
【題目】This Pandemic Can Serve a Useful Purpose
【作者】希夫山卡.梅農(nóng)(Shivshankar Menon)，原印度國家安全顧問、原印度駐中國大使、駐巴基斯坦高級專員。
【內(nèi)容】
判斷新型冠狀病毒的全球性流行最終會帶來怎樣的影響還為時尚早，但目前有三種趨勢已較為明顯。
首先，新型冠狀病毒的全球性流行，將改變當(dāng)前的國內(nèi)及國際的政治生態(tài)。包括自由主義者在內(nèi)的整個社會都仰賴于政府權(quán)力，以管控當(dāng)下的公共衛(wèi)生危機(jī)。政府在克服新冠疫情及其導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下滑方面成功與否，將會影響社會安全問題及社會分化趨勢。無論政府是否能夠成功的解決疫情及其引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問題，總之，這是政府在社會治理中的回歸。當(dāng)前的經(jīng)驗(yàn)表明，威權(quán)主義者或民粹主義者，在應(yīng)對突發(fā)重大公共危機(jī)（如新冠疫情）方面并不擅長。及時且成功應(yīng)對疫情的國家，例如韓國，一直是民主國家，而不是由民粹主義者或威權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)治的國家。
第二，新冠疫情并不代表世界各國間相互關(guān)聯(lián)的終結(jié)。流行病本身“流行”就是人類相互依存的證明。但是，在所有國家中現(xiàn)在都已出現(xiàn)了向內(nèi)轉(zhuǎn)向的趨勢，以尋求對本國命運(yùn)的自主權(quán)和控制權(quán)。不可否認(rèn)，我們正在走向一個更差強(qiáng)人意、更錙銖必較、且不斷變小的世界。
最后，世界也可以從新冠疫情的流行中感受到一絲希望和理智。印度在疫情爆發(fā)后發(fā)起了一次由所有南亞領(lǐng)導(dǎo)人參加的視頻會議，以制定一項(xiàng)共同應(yīng)對危機(jī)的區(qū)域政策。
如果這次疫情能夠讓我們警醒、并意識到在應(yīng)對重大全球性事件時多邊合作的真正利好，這場危機(jī)也算起到了積極正面的影響。
7.美國權(quán)力需要一種新戰(zhàn)略以適應(yīng)這個新世界
【作者】約瑟夫.奈(Joseph S Ny Jr)，世界著名國際政治學(xué)者、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授、前院長。曾出任卡特政府助理國務(wù)卿、克林頓政府國家情報(bào)委員會主席和助理國防部長。
【內(nèi)容】
2017年，美國總統(tǒng)唐納德特朗普宣布了一項(xiàng)聚焦“大國競爭”的新國家安全戰(zhàn)略。
此次的COVID-19疫情表明該戰(zhàn)略的不足，美國即使作為一個世界大國在競爭中占據(jù)上風(fēng)，也無法獨(dú)善其身。
正如理查德丹澤(Richard Danzig)在2018年總結(jié)的那樣：“21世紀(jì)的技術(shù)不僅在分布上是全球性的，而且在后果上也是全球性的。病原體、人工智能系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)病毒、以及可能被意外泄露的輻射，也許將成為所有人都要面臨的問題。我們必須采用商定的報(bào)告系統(tǒng)、共享控制、共同的應(yīng)急計(jì)劃、規(guī)范和條約，作為緩解眾多共同風(fēng)險(xiǎn)的手段。”
在應(yīng)對COVID-19和氣候變化等跨國威脅時，僅僅考慮美國對其他國家行使權(quán)力是不夠的，成功的關(guān)鍵是認(rèn)識到與其他國家一同行使權(quán)力的重要性。每個國家都把自己國家利益放在首位，問題是對這種利益的定義是廣義還是狹義的。這次COVID-19的疫情表明，美國未能調(diào)整戰(zhàn)略以適應(yīng)這個新世界。
8.新冠疫情的歷史將由勝利者書寫、國際權(quán)力結(jié)構(gòu)重新洗牌
【題目】The History of COVID-19 Will Be Written by the Victors
【作者】約翰艾倫(John Allen)，布魯金斯學(xué)會主席、前美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)上將。
【內(nèi)容】
一如既往，新冠疫情危機(jī)的歷史將由勝利者書寫。每個國家的越來越多的人正以各種前所未有而令人沖擊的方式感受著這場疫情所帶來的社會緊張。不可避免的是，那些憑借其獨(dú)特的政治經(jīng)濟(jì)體制抑或是公共衛(wèi)生政策觀點(diǎn)而得以保全的國家，將會對其余那些經(jīng)歷毀滅性打擊的國家宣告勝利。
這將會是民主、多邊主義和全民醫(yī)保的偉大勝利。而對另一些國家來說，這將清楚地展現(xiàn)果斷的威權(quán)主義統(tǒng)治的好處。
不管怎樣，這次危機(jī)將以一種前所未有的方式將國際權(quán)力結(jié)構(gòu)重新洗牌。新冠疫情將持續(xù)抑制經(jīng)濟(jì)活動并加劇國家間的緊張態(tài)勢。長遠(yuǎn)來看，在企業(yè)倒閉、勞動力失業(yè)的情況下，這次疫情很可能重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力。這種混亂的風(fēng)險(xiǎn)對發(fā)展中國家和其他貧窮工人比重較大的國家來說影響尤為巨大。國際體系將由此承受巨大的壓力，并導(dǎo)致國家內(nèi)部和國家間不穩(wěn)定且廣泛的沖突。
9.全球資本主義戲劇性的新階段
【題目】A Dramatic New Stage in Global Capitalism
【作者】勞里.加勒特(Laurie Garrett)，曾任美國對外關(guān)系委員會全球衛(wèi)生高級研究員，普利策獎得主。
【內(nèi)容】
本次新冠疫情對世界金融與經(jīng)濟(jì)體系的根本性沖擊在于使人們認(rèn)識到全球供應(yīng)鏈與分銷網(wǎng)絡(luò)極易遭到破壞。因此，新冠疫情不僅會帶來長期的經(jīng)濟(jì)影響，而且會導(dǎo)致更為根本性的變化。
全球化使得企業(yè)能夠在全球范圍內(nèi)組織生產(chǎn)，并及時地將產(chǎn)品投入市場，從而降低了成本。庫存若擱置超過幾天，便會被認(rèn)為是市場的失靈。（產(chǎn)品的）供應(yīng)經(jīng)過精心設(shè)計(jì)，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行采購與運(yùn)輸。新冠病毒卻向世人證明，病原體不僅會感染人類，而且能夠破壞整個實(shí)時生產(chǎn)系統(tǒng)(just-in-time system)。
鑒于全球二月以來在金融市場所經(jīng)受的損失規(guī)模，企業(yè)可能會以對實(shí)時生產(chǎn)模式和全球分散生產(chǎn)的保守態(tài)度，走出這場疫情。其結(jié)果便是全球資本主義可能會進(jìn)入一個戲劇性的新階段：為了免于未來遭受破壞，供應(yīng)鏈會更加靠近國內(nèi)且充斥著剩余。這可能會降低企業(yè)的短期利潤，但也會使得整個系統(tǒng)更具彈性。
10.貧弱與失敗國家將在世界上更加普遍
【題目】More Failed States
【作者】理查德哈斯(Richard N. Haass)，美國對外關(guān)系委員會會長。
【內(nèi)容】
盡管理查德哈斯并不喜歡用“持久”一詞作論斷，但他認(rèn)為新冠病毒危機(jī)至少會在幾年內(nèi)促使大多數(shù)國家內(nèi)顧，更加關(guān)注國內(nèi)事務(wù)，而非境外之事。哈斯預(yù)計(jì)，由于供應(yīng)鏈的脆弱性，國家將朝著選擇性的自給自足（以及隨之而來的脫鉤）邁出更大的步伐。國家還會表現(xiàn)出對大規(guī)模移民更強(qiáng)烈的反對。同時，鑒于資源需要被用于國內(nèi)重建和應(yīng)對這場危機(jī)的經(jīng)濟(jì)后果，國家對處理地區(qū)或全球問題（包括氣候變化）將具有更少的意愿或做出更少的承諾。
許多國家將難以從這場危機(jī)中恢復(fù)過來，國家貧弱與失敗國家將在世界上更加普遍。
這場危機(jī)很可能會加劇中美關(guān)系的持續(xù)惡化以及歐洲一體化的衰退。就其積極一面來說，全球公共衛(wèi)生治理可能會有所加強(qiáng)。但總的來說，根植于全球化的危機(jī)將削弱而非增強(qiáng)世界應(yīng)對危機(jī)的意愿與能力。
11.美國未能通過這場領(lǐng)導(dǎo)力測試
【題目】The United States Has Failed the Leadership Test
【作者】科里舍克(Kori Schake)，美國國際戰(zhàn)略研究所副所長。
【內(nèi)容】
由于美國政府的狹隘自私與無能，美國將不再被視為國際領(lǐng)導(dǎo)者。
這場疫情的全球影響本可以通過國際組織提供更加豐富有效的信息，以便給各國政府更多時間進(jìn)行準(zhǔn)備并調(diào)配資源到最需要的地方而被極大削弱。通過國際組織提供更加豐富有效的信息，以便給各國政府更多時間進(jìn)行準(zhǔn)備并調(diào)配資源到最需要的地方，這場疫情的全球影響本可以得到極大削弱。這也是美國本應(yīng)當(dāng)組織的事情，以此顯示美國雖自私自利但也不盡然如此。
但在這場領(lǐng)導(dǎo)力測試中，美國“掛科”了，世界也會因此而更加糟糕。
12.在每個國家中，我們都見證了人性的力量
【題目】In Every Country, We See the Power of the HumanSpirit
【作者】尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授。
【內(nèi)容】
新冠肺炎疫情是目前本世紀(jì)最大的全球危機(jī)，其造成了廣泛深刻的巨大影響。這次公共衛(wèi)生危機(jī)威脅著全球78億人中的每一個個體。由此產(chǎn)生的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能超過08-09年間全球經(jīng)濟(jì)大衰退（the Great Recession）所造成的影響。每場危機(jī)本身就足以造成一場大地震，永久性地改變我們所認(rèn)知的國際體系和力量平衡。
迄今為止的國際合作嚴(yán)重不足。如果世界上最強(qiáng)大的兩個國家——美國和中國——不能擱置誰應(yīng)該為這場危機(jī)負(fù)責(zé)的口水戰(zhàn)并轉(zhuǎn)而更有效地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，那么這兩個國家的信譽(yù)可能都會受到嚴(yán)重?fù)p害。如果歐盟不能為其五億民眾提供更多有針對性的援助，歐洲各國政府可能會在未來從布魯塞爾收回其所讓渡的權(quán)力。而在美國，最緊要的是聯(lián)邦政府是否有能力提供有效措施來遏制危機(jī)。
然而，在每個國家都有許多體現(xiàn)人類精神力量的鮮活事跡：醫(yī)生、護(hù)士、政治領(lǐng)導(dǎo)人乃至于普通民眾都展示出了人的韌性、效率和領(lǐng)導(dǎo)力。這為世界各地的人們應(yīng)對并最終戰(zhàn)勝這一異常挑戰(zhàn)帶來了希望。
來源：“How the World Will Look After the Coronavirus Pandemic.”Foreign Policy, March 20, 2020. 文章來源于國政學(xué)人。
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