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[转贴]一封改变铁路春运6年涨价历史的信

發(fā)帖：pcktv | 2007/2/10 0:08:27 | 第 1 樓

[转贴]一封改变铁路春运6年涨价历史的信

     一封改變鐵路春運6年漲價歷史的信.....


     劉志軍部長：

     您好！提筆給您寫信是因為前段時間聽到一個關(guān)于您的故事：北京市民姜海程在火車
     上花30元吃了一份白菜炒木耳和米飯，不知何故，居然沒有吃飽，于是向您寫信投訴，
     您親自批示后，武漢客運段領(lǐng)導(dǎo)專程來北京向姜海程道歉。我聽后頗多感慨，一份白菜
     炒木耳，一個乘客吃不飽這樣的小事，都能勞部長批示，眼下有一件涉及1.5億乘客合
     法權(quán)益，關(guān)系到社會穩(wěn)定要遠比一份白菜重要千萬倍的事情要與您商榷，那就是2007年
     春運應(yīng)該徹底停止?jié)q價，因為春運漲價不合情，不合理，不合法。

     眾所周知，春節(jié)是中國人最為隆重的傳統(tǒng)節(jié)日，漂泊在外的人們千方百計要回家與親人
     團聚，亙古以來，有中國人的地方就噪著要回家。對待春節(jié)，鐵路部門的春運應(yīng)該營
     造出濃郁的節(jié)日氛圍，要有周到細致的人性化服務(wù)，讓人們最大限度地減少旅途的擁擠
     和疲勞，有個好心情回家過春節(jié)，而不是只想著如何漲價，趁春運之機漲價賺取超額利
     潤，在加重旅客經(jīng)濟負擔(dān)的同時，給人一種趁火打劫的感覺，破壞了節(jié)日的祥合氣氛，
     既不道德也缺乏人性關(guān)懷。

     每到春運，列車上嚴(yán)重超員，人滿為患，過道、廁所都擠滿了人，車廂空氣污濁不堪
     ，喝水困難，呼吸困難，上廁所困難，有的乘客甚至穿著成人紙尿褲坐火車，多支付了
     錢，卻享受更差的服務(wù)，這公平嗎？這不公平。這與《民法通則》、《消費者權(quán)益保護
     法》、《合同法》所規(guī)定公平原則背道而馳。

     歷年來鐵道部春運漲價的一個重要理由是：“分流客流、削峰填谷”，但事實又如何
     呢？03年春運鐵路共輸送旅客1.34億人次，04年1.37億人次，05年1.4億人次，06年
     1.49億人次，07年預(yù)計是1.59億人次，以上數(shù)據(jù)表明，漲價后客運人數(shù)仍然連年上升，
     根本沒有起到所謂的分流作用，如果說票價上漲阻擋了一部分人回家的腳步，它阻擋的
     是那些長年在外受苦受累受盡屈辱的民工兄弟姐妹們，它阻擋的是那些在大學(xué)里艱難度
     日的農(nóng)家學(xué)子們，他們有的幾年都回不了一次家，因為買不起火車票。那些農(nóng)民工他們
     在外面辛辛苦苦了一年，掙不到兩千塊錢，還要克扣，還要欠薪，有的只拿到回家的路
     費，有的連路費都拿不到，尊敬的劉志軍部長，您是否看到他們思鄉(xiāng)的眼淚是充滿了回
     家的渴望？當(dāng)春節(jié)您與家人團聚時，您是否聽到了那些被鐵路阻擋和拋棄的底層民眾最
     悲傷的嘆息？

     鐵道部一直聲稱自己有權(quán)漲價，依據(jù)是原國家計委2002年1月27日下發(fā)的計價格
     [2002]107號《國家計委關(guān)于公布部分旅客列車實行政府指導(dǎo)價執(zhí)行方案的通知》（以
     下簡稱方案），但該《方案》在授權(quán)鐵道部于一定幅度內(nèi)可以上漲票價的同時，并沒有
     排除鐵道部上報國務(wù)院批準(zhǔn)及申請聽證這兩項法定義務(wù)。縱觀《方案》全文，可以看到
     《方案》授權(quán)鐵道部在一定范圍內(nèi)可以制定票價，但《方案》并沒有授權(quán)鐵道部每年春
     運漲價可以不報國務(wù)院批準(zhǔn)，可以不申請召開聽證會，因此鐵道部在按照《方案》制定
     價格的同時，也應(yīng)該嚴(yán)格遵守法律，按照《價格法》第20條，第23條，按照《政府價格
     決策聽證辦法》第3條，第14條履行法定的報批及申請聽證義務(wù)，否則即程序違法。

     根據(jù)《中華人民共和國憲法》第27條之規(guī)定，一切國家機關(guān)必須依靠人民的支持，經(jīng)
     常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)
     ，而鐵道部身為國家機關(guān)在03、04、05、06年四年時間里，每年春運漲價，但卻從未向
     國務(wù)院價格主管部門遞交召開聽證會的申請，導(dǎo)致春運漲價聽證會在長達四年的時間里
     無法舉行，聽證會是政府聆聽民聲，吸納民意的重要途徑，也是人民行使參政議政的重
     要民主權(quán)利的有效方式，而鐵道部切斷了同人民密切聯(lián)系的重要渠道，使自己處于壟
     斷、逃避監(jiān)督的狀態(tài)，使人民反對春運漲價的訴求無法得到有效地表達，導(dǎo)致民怨沸騰
     ，民眾怨聲載道，歷年的春運漲價造成了嚴(yán)重的社會不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致民眾對鐵路充滿
     了憤怒與敵意，加劇了社會矛盾，與和諧社會相去甚遠，在春運漲價問題上，鐵道部決
     不能搞一言堂。

     2005年，因在火車上購物及餐車拒開發(fā)票事宜，我與鐵路數(shù)次對簿公堂，在此期間，
     鐵道部能審時度勢，迅速出臺《關(guān)于鐵路站車向旅客供餐、銷售商品必須開具發(fā)票的通
     知》，以及《關(guān)于進一步規(guī)范站車經(jīng)營行為的通知》，兩份文件均嚴(yán)格要求火車必須給
     旅客提供發(fā)票，文件寫明：“各鐵路局、站、段領(lǐng)導(dǎo)要高度重視給旅客提供發(fā)票的開作
     ，要充分認(rèn)識到做好這項工作是維護鐵路企業(yè)良好形象的重要體現(xiàn)……，對繼續(xù)違規(guī)*
     作的要追究站段主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任”，文件語氣之肅穆，措辭之嚴(yán)厲，
     站、車整改效率之高，力度之大，與鐵道部半軍事化組織的風(fēng)格甚為相符，令人欣慰。

     根據(jù)憲法第41條：中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員有提出批評
     和建議的權(quán)利。面對即將來臨的2007年春運，我仍然希望鐵道部能順應(yīng)民意，順應(yīng)歷史
     的潮流，順應(yīng)民主與法治的潮流，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，而不要讓民意在
     法庭上爆發(fā)。

     此致

     敬禮

     中國公民郝勁松
     2007 1月7日

     ------------------------------

     真的是這樣嗎?

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