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      教育部发话“严禁抢挖县中学优秀教师”怎么看?

      發(fā)帖:牛人 | 2022/1/13 15:40:27 | 第 1

      教育部发话“严禁抢挖县中学优秀教师”怎么看?
           涉獵教育的“資本”管控的好是為人民服務(wù);管控不好,則危害甚大!
          
          
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           近日教育部明確要求,嚴(yán)禁發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師,同時加大縣中教師的補充力度,健全縣中教師激勵機制。教育部罕見力挺縣域教育,反映了一種怎樣的急迫現(xiàn)實?
          
           如今,大江南北的縣中學(xué)老師,只要有點成績的,基本上都被或正在被市里甚至沿海的各個集團中學(xué)招攬,這些中學(xué)校往往專門有師資招聘的副校長如同獵頭一般,開出的待遇至少提高50%,有的甚至提高一兩倍。這些中學(xué)大都是集團辦學(xué),背后有資本支持,母公司要么是有海外財團股東、要么是港股或A股上市公司。
          
           資本介入中小學(xué)義務(wù)教育,是在做“公益”的事,還是在主控一樁賺錢的生意?
          
           現(xiàn)在,人們對民辦教育是“又恨又愛”。因為它滿足了一部分學(xué)生和家長的需求;但又加大了這部分家庭負(fù)擔(dān),同時它與公辦學(xué)校搶優(yōu)秀學(xué)生、挖優(yōu)秀老師,不斷擠壓著公辦學(xué)校的生存空間。
          
           2017年9月《民辦教育促進(jìn)法》進(jìn)行了新一輪修訂,把民辦學(xué)校分為兩大類:非營利性、營利性,義務(wù)教育階段不得設(shè)立營利性民辦學(xué)校。但是,國辦81號文(2016年出臺)則規(guī)定,地方政府應(yīng)在政府補貼、政府購買服務(wù)、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免等方面,對非營利性民辦學(xué)校給予扶持。
          
          
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           自2021年9月1日起施行的《民辦教育促進(jìn)法實施條例》規(guī)定,非義務(wù)教育階段的也不能舉辦或參與舉報營利性的民辦學(xué)校。這個條例已經(jīng)釋放出了很強的打壓民辦“牛校”的意味了,因為有智慧的人都明白,教育不能被資本操控。
          
          
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           “我們歡迎社會力量來辦學(xué),但不能把教育作為資本運作的工具,更不能讓資本在教育領(lǐng)域無序擴張。”去年5月17日召開的教育部新聞發(fā)布會上,教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞表示,民辦教育未來發(fā)展將具有公益化、法治化、特色化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化等5大特點。
          
           私立學(xué)校是受“資本”控制的,資本是逐利的,沒有“利”資本是不會干的。義務(wù)教育階段私立學(xué)校收費高,這是很明顯的。
          
           對于民營辦學(xué)集團而言,投資興辦非營利性中小學(xué),高額的資本回報如何實現(xiàn)?答案是:關(guān)聯(lián)交易。這其實是一個業(yè)內(nèi)盡人皆知的灰色地帶,民辦中小學(xué)一方面注冊為非營利性學(xué)校,享受地方政府的各項優(yōu)惠政策,另一方面又以“購買”服務(wù)、協(xié)議控制的方式,向公司制實體輸送資金、權(quán)益,甚至搭建VIE結(jié)構(gòu),曲線實行海外上市。
          
           楓葉教育集團成功登陸港股上市、成實外教育集團,睿見教育集團、宇華教育集團,21世紀(jì)教育集團、衡水教育集團、天立教育集團、博駿教育集團、昂立教育、凱晴教育……逐漸匯成一個蔚為壯觀的中小學(xué)上市板塊。
          
           不過,從2018年8月的《民辦教育促進(jìn)法實施條例(修訂草案)(送審稿)》開始,政策向收購兼并、加盟連鎖、協(xié)議控制的資本涉入義務(wù)教育說“不”,踩了剎車!《送審稿》發(fā)布第二日,教育上市板塊堪比“黑天鵝事件”。幾大教育龍頭公司的市值一日內(nèi)跌去近四成。
          
           近些年來,民辦學(xué)校尤其是一些所謂牛校,大多是一些掛著名校頭銜的民辦初中。他們利用密考、掐尖、跨區(qū)掐尖等公辦學(xué)校無法操作的方式篩選大量優(yōu)質(zhì)的生源,并以提供獎學(xué)金、生活補貼等,把周邊地區(qū)最好的生源都集中在一起,一方面就是可以把這批學(xué)生提高到很高的一個成績,然后在外界看來學(xué)校辦學(xué)水平很高,另一方面就可以支撐收取高額的學(xué)費。再配以系統(tǒng)的市場宣傳,營造出一種“贏在起跑線上”的強烈心理暗示。
          
           很多家長對這些民校趨之若鶩,奔波勞累,為的只是讓自己的孩子有一個好的學(xué)習(xí)氛圍,因為感覺:只有民校可以聚集一群愛學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)好的同學(xué),而且這個過程越難越折騰,最后篩選出來的人成色就越高,所以父母和學(xué)生都如修行一般的卷入小升初的過程。
          
          
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           隨著禁止炒作“高考狀元”、以及公辦民辦一起搖號,這種“卷”的現(xiàn)象得到了一定的緩解,但仍然有一些民校搞很多小動作,比如拿到內(nèi)部排名嚇退差生家長,提高學(xué)費嚇退窮學(xué)生家長,承諾高額獎學(xué)金引誘優(yōu)生家長,增加工資獎金挖別的學(xué)校老師等等,依然是公辦學(xué)校無法操作的動作。
          
           但是,在規(guī)范招生等政策后、生源稍稍均衡一點之后,我們也發(fā)現(xiàn)不少所謂的“牛校”也開始滑坡,不僅僅是成績,更加是管理。因為這些學(xué)校長期以來“掐尖”學(xué)生太乖了,管理系統(tǒng)沒有受過什么挑戰(zhàn)和壓力測試的,廣州有一家民辦牛校還鬧出說十年來終于有學(xué)生打架的現(xiàn)象,該校很多老師都不知道怎么處理的笑話。
          
          
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           人民日報6年前的報道
          
          
           家長想去民辦(好)學(xué)校,也是情有可原無可厚非,因為可以有優(yōu)秀的學(xué)生一起學(xué)習(xí)。公辦學(xué)校(好)老師面對高薪去往民辦學(xué)校也可以理解。但是,義務(wù)教育階段政府監(jiān)管思路正在調(diào)整,這樣一種不利于教育公平的做法正在被遏制。
          
           公辦學(xué)校想要吸引更多的優(yōu)秀學(xué)生選擇自己,有一條路是必須要走的,那就是設(shè)置層次分明的重點班,這一點目前卻是不被允許的。只有設(shè)置了層次分明的重點班,才能讓那些成績好的學(xué)生可以聚在一起,讓那些愿意學(xué)習(xí)、成績好的學(xué)生有個良好學(xué)習(xí)環(huán)境這難道不是公平?!這樣家長就會滿意公辦學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍。公辦學(xué)校不允許分重點班,再加上所謂“不得體罰學(xué)生”,老師的精力也是有限的,去疲于應(yīng)付那些“搗蛋”學(xué)生,更是傷害了大量想學(xué)習(xí)的好學(xué)生,所以從這個角度看,私立是好學(xué)生的避風(fēng)港。
          
           對老師而言,層次分明的班級也更加便于因材施教。否則一個班里面各種層次的學(xué)生都有,這課該怎么上?考90分以上的覺得課程反反復(fù)復(fù)拖拖拉拉,考60分的覺得還可以再慢一點,整體效率自然是極低的。
          
           至于那些想走后門進(jìn)重點班的,稍微聰明點的家長應(yīng)該是先做自我評估,自己的孩子是什么情況,是不是因為環(huán)境不好影響了自己?據(jù)我的觀察,很多進(jìn)了重點班后因為成績差得更遠(yuǎn),被同學(xué)當(dāng)成另類,現(xiàn)在的中學(xué)生其實什么都懂,大家都明白你是怎么進(jìn)來的。搞得學(xué)生自己心理很快就有問題了。
          
           當(dāng)然,有人會質(zhì)疑說分班是否公平公正,我認(rèn)為初中階段可以公布期末考試的具體排名(現(xiàn)在是不讓公布排名了)每學(xué)期或者每學(xué)年根據(jù)成績調(diào)整班級。
          
           現(xiàn)在教育部明確發(fā)文,嚴(yán)禁發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師,并輔以配套措施,對于促進(jìn)縣域中學(xué)的整體水平應(yīng)該是有積極意義的。
          
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      2 | 發(fā)帖:牛人 | 時間:2022/1/13 16:10:02
      教育部罕见表态,
           
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           县里,一中就是最好的中学!大城市的孩子可能对“县一中”没有概念,但小县城、乡镇里的孩子一定非常清楚。一所县一中,几乎就撑起了整个县域内青少年上大学的希望。在当今社会,上大学也只是求学生涯中的一段普通旅途,难以发挥普式的改变命运的功能。但对乡镇青少年而言,不上大学,改变命运的机会更加渺茫。
          
           中国2000多个县,它们是中国教育的底色和义务教育成果赖以生存的基础。当教育改革越来越以优势地区的优质学校为蓝本,倡导和引领“拔尖创新”式的精英教育时,我们更需要关注处于最底层的县域教育状况。
          
           我们一中教师主要来源于湘潭大学,湖南师范大学。比较幸运的是,湘潭大学、湖南师大,都是深藏功与名,名气不大,实力却不俗,为我们一中输送了大量的优秀教师。
          
           为什么要严禁挖抢县中学的优秀教师?因为如果这批优秀教师被挖走了,那对县中学而言,无异于釜底抽薪,那对乡镇学子而言,无异于饥荒断粮。
          
           城乡教育的差距,本就随着经济差距在不断拉大,经济越发的地区对教育的投入越是舍得。重金吸纳全球顶尖人才。以深圳中学的模式搞教育,其结果就是,城乡教育差距进一步拉大。如果放任挖抢县中学的优秀教师,其结果必然影响城乡教育的公平性,让寒门更难出贵子。
          
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           链接《教育部罕见表态, 揭开县级中学被掏空的冰山一角
           作者分析,县城当前县城中学的衰败有多重原因:
           首先,“以县为主”基础教育管理体制的行政性放权,虽然使县政府拥有较大资源配置权,但地方政府基于经济理性,偏向于能创造教育政绩、拉动经济增长的办学行为,使资源日益集中于新来的“超级中学”,“超级中学”向周边挖掘优质生源,掏空资源弱势地区的优质学生和教师,导致周边县级高中的衰败;
           其次,“条块分割”的政府行政架构,进一步加剧教育事业所需的巨大投入与资源配置权之间的长期失衡,基础教育经费在县级财政中面临着“主”不起来的危险,紧接着就会带来地方政府削减教育经费开支、降低教师待遇标准、民众对教育资源分配不满、优质教育需求得不到回应等问题;
           最后,生源的可流动性以及地区之间生源竞争市场的形成,让县域教育陷入强者愈强、弱者愈弱的马太效应之中,虽然谁都觉得有问题,但谁都无法改变现状。
           因此,我们必须认真思考:如何协调县域内部各主体的利益和资源,充分调动各方改善和发展教育的积极性,真正做到“以县为本”,着眼于本地的可持续发展,而不是紧盯着从外部竞争中胜出,重新点燃当地民众对教育的希望。
          
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           链接《九部门发文治理“县中塌陷”:杜绝违规跨区域掐尖招生,严禁抢挖县中优秀教师
          
           “县中塌陷”的罪魁祸首是超级中学。
           一些省会、地级市的超级中学违规跨区域掐尖招生,高薪“挖角”县中优势教师,以此几乎垄断了当地考取精英大学的通道。
           2020年10月,时任教育部长陈宝生指出,高度重视一些地方“县中塌陷”现象,切实解决好“超级中学”、民办高中跨区域掐尖招生破坏区域教育生态问题。
       
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