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美国的国有企业,美国国企与中国国企的区别 |
美國(guó)的國(guó)有企業(yè)
美國(guó)的國(guó)有企業(yè)與咱們中國(guó)的國(guó)有企業(yè)最大的區(qū)別是,他們的國(guó)有企業(yè)地位一般,影響甚微,其生產(chǎn)總值僅占全國(guó)GDP的區(qū)區(qū)5%,而且還要受各方面的諸多約束管制。
美國(guó)國(guó)有企業(yè)主要特點(diǎn)概括如下:
一、國(guó)有企業(yè)只允許從事私人無(wú)法做、做不好或無(wú)利可圖的行業(yè),如郵政、公共交通、自來(lái)水、污水處理及環(huán)保
、博物館、公園森林、航空管制、部分跨州電力水利及公路鐵路、部分港口、部分軍事工業(yè)、航天、老人窮人及退伍軍人養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。
二、各級(jí)國(guó)有企業(yè)只向聯(lián)邦、州和市鎮(zhèn)議會(huì)負(fù)責(zé),其建立與撤銷、經(jīng)營(yíng)范圍及領(lǐng)域、商品及服務(wù)價(jià)格制定、撥款貸款、高管任免及薪酬,均須由同級(jí)議會(huì)審查批準(zhǔn),政府只能嚴(yán)格按議會(huì)發(fā)布的命令(法案)具體執(zhí)行對(duì)所屬企業(yè)的監(jiān)管。
三、為體現(xiàn)“公私官民平等和政府不與民爭(zhēng)利”的法律原則,國(guó)有企業(yè)除享受政府經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)的固定撥款(如田納西河流域管理局每年1.3億美元)外,基本沒(méi)有其他特權(quán)。甚至有明文規(guī)定,國(guó)有企業(yè)不得上市融資。
四、隸屬議會(huì)而非政府的聯(lián)邦審計(jì)署對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,國(guó)有企業(yè)高管一旦失職瀆職,輕則解職,重則吃官司并罰巨款,名聲掃地,永難抬頭。
美國(guó)的社會(huì)資產(chǎn)90%為私人擁有,有政府背景的國(guó)有企業(yè)自然難以興風(fēng)作浪;國(guó)民資產(chǎn)性收入占總收入(資產(chǎn)性收入與工資性收入之和)的比例頗高,因此國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)微幅增長(zhǎng)(2%~3%),老百姓也能嘗到甜頭而不致看數(shù)據(jù)空歡喜;因國(guó)有(政府)企業(yè)占社會(huì)經(jīng)濟(jì)比重極輕,經(jīng)濟(jì)遇到險(xiǎn)惡風(fēng)浪時(shí),政府則基本以旁觀者而非局中人身份出面相救,能進(jìn)也能退,絕不致?tīng)恳话l(fā)而動(dòng)全身。
(摘自《羊城晚報(bào)》)
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