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“李克强经济学”的起因与由来

發(fā)帖：牛人 | 2013/6/20 14:10:06 | 第 1 樓

“李克强经济学”的起因与由来

     “李克強經(jīng)濟學”先由《南方周末》一篇文章提出（2013.3.21）。文章的主題清晰而明確：“如果用一句話來概括李克強經(jīng)濟學的基調(diào)，那就是，讓中國經(jīng)濟重回市場的軌道。”

     “李克強經(jīng)濟學”必將成為中國乃至世界的顯學研究，這毋庸置疑。“讓中國經(jīng)濟重回市場的軌道”大方向顯然正確。但若從前提看，卻是先要“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。”從這個角度審視，“李克強經(jīng)濟學”的基調(diào)更應(yīng)該是約束政府（權(quán)力之手）。

     用李克強本人在兩會的表述就是，那就把錯裝在政府身上的手換成市場的手。這是削權(quán)，是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發(fā)展的需要，是人民的愿望。

     最簡潔表述“李克強經(jīng)濟學”的內(nèi)涵就是，厘清政府與市場的邊界。用李克強更具體的闡述是，那么轉(zhuǎn)變職能則是厘清和理順政府與市場、與社會之間的關(guān)系。說白了，就是市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。政府管住、管好它應(yīng)該管的事。

     李克強總理不斷地表述，因何而起呢？很有探究的非改革不可的起因。筆者在此嘗試簡單梳理一下，過去10年經(jīng)濟繁榮背后的一些因從何來。

     農(nóng)業(yè)收成9連增的背后，中國用全世界7%的耕地養(yǎng)活了22%的人口，用掉了世界上35%的化肥和20%的農(nóng)藥。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2009年中國每公頃耕地使用的化肥量達到504公斤，是全球平均使用量的四倍多，是美國的近五倍。

     人民生活健康方面，三聚氰胺讓世界安全奶粉變成了緊缺的黃金；2003年的非典并不久遠，而今年的H7N9禽流感再度在東部沿海一帶出現(xiàn)，兩者相距不過10年。

     工業(yè)利潤與市值方面，2012年，中國生產(chǎn)7.1億噸鋼，占世界鋼產(chǎn)量的近一半，而全行業(yè)實現(xiàn)的利潤還不及茅臺酒業(yè)的七分之一。茅臺酒業(yè)的高利潤和高市值，如果對比美國上市公司最大市值的科技類公司，誰會贏得未來顯而易見。

     工業(yè)產(chǎn)能過剩方面，全國24個工業(yè)行業(yè)中22個過剩。有兩種中國式產(chǎn)能過剩方式，一是，國企主導的產(chǎn)能過剩；二是，政府主導基建超前建設(shè)。過去中國的基礎(chǔ)建設(shè)是有歷史欠賬的，大干快上不會形成太大經(jīng)濟問題。而目前的超前基建投資，就會造成諸多經(jīng)濟和金融風險。比如，現(xiàn)在已建成的支線機場90%以上都是虧損的。

     能源消耗方面，1978年，中國能源消費總量為5.71億噸標準煤，2012年為36.2億噸標準煤，增長了5.3倍。目前我國單位GDP的能耗為世界平均水平的2.5倍、美國的2.9倍、日本的4.5倍，我國單位GDP的水耗為世界平均水平的3倍。

     地方政府債務(wù)方面，據(jù)估計在11至13萬億之間。這并不包括隱形債務(wù)。或有債務(wù)的風險遠比顯性債務(wù)更大。原財政部部長項懷誠本月6日估計，目前中國地方政府債務(wù)可能超過20萬億元。

     中國的金融風險已經(jīng)被多次警示過，惠譽最近下調(diào)了中國償還長期本幣債務(wù)的評級。中國社科院金融所劉煜輝研究員和野村證券中國區(qū)首席經(jīng)濟學家張智威的測算報告，中國經(jīng)濟中非金融部門整體債務(wù)規(guī)模與2012年GDP比值，前者為221%、后者為207%，都高于惠譽的125%。

     財稅方面，新任財政部長樓繼偉公開表述對財稅的三種理解。第一種我稱之為政府“掠奪”式的財稅。第三種我稱之為迎合民粹的“福利幻覺型”財稅。第一和第三是不歸之路，我們并不是沒有滑向這些歧途的可能性。

     高房價問題，已非民生問題了，還成為中國經(jīng)濟的一顆不定時炸彈。過去10年，對房價進行了9次調(diào)控，可謂執(zhí)政者的敏感與勤勉。但房價去越調(diào)控越飛漲。新“國五條”出臺也沒有列外。習慣、迷戀并神話調(diào)控，不過是政府越界。

     不能包羅萬象，也不必面面俱到，但這已說明“李克強經(jīng)濟學”的起因了。

     這些起因在新一屆政府的第一次全體會議李克強表述更清晰：“中國的經(jīng)濟到了今天，不轉(zhuǎn)型我們難以為繼”。豪華大餐顯然已經(jīng)被吃掉了。

     細究“李克強經(jīng)濟學”的由來，可在新一屆政府全體會上的表述來探究。這次會議上他用2009年美國《時代周刊》以三個農(nóng)民工做封面的故事強調(diào)，中國能度過金融危機最嚴峻的時段，不光靠政府的工作，更依靠中國人民的力量。“中國人太勤勞太勤奮了，人民中蘊藏著巨大的創(chuàng)造潛力。”李克強感嘆道，“社會公正是經(jīng)濟社會活力創(chuàng)造的源泉。如果我們能創(chuàng)造一個公平發(fā)展的機會，這個社會的潛力會更大。”

     以上表述才是“李克強經(jīng)濟學”更深一層的內(nèi)涵。至少筆者認為如此。更具體說，是讓2.5億以上的農(nóng)民工發(fā)揮創(chuàng)造力——城市中就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的平等權(quán)利和條件。因此“李克強經(jīng)濟學”的另一種稱謂應(yīng)該是“農(nóng)民工經(jīng)濟學”。這應(yīng)該是李克強總理一直“押寶”的城鎮(zhèn)化的真正指向。

     過去經(jīng)濟經(jīng)濟模式強調(diào)的是，政府和國企的經(jīng)濟力量，而李克強經(jīng)濟學主張的人民的創(chuàng)造潛力與活力。

     每一代領(lǐng)導人的施政思路都與其教育背景、個人經(jīng)歷有關(guān)，最為重要的是當時當?shù)氐沫h(huán)境和任務(wù)。“習、李新政”和“李克強經(jīng)濟學”的共同知青經(jīng)歷與背景，讓他們也只能是他們意識到，給2.5億以上的農(nóng)民工更多、更公平的發(fā)展機會，不僅是一種必要和必須的“補償”，更是一種中國經(jīng)濟未來巨大的發(fā)展動力。

     因此，“李克強經(jīng)濟學”的要義，可歸納為二條：一是，厘清政府與市場關(guān)系。二是，社會公正是經(jīng)濟社會活力創(chuàng)造的源泉。

     （曲子）

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