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国家能源局换帅，为什么会是努尔白克力？

發(fā)帖：牛人 | 2015/1/7 13:06:57 | 第 1 樓

国家能源局换帅，为什么会是努尔白克力？

     65歲的吳新雄到站退休，53歲的努爾·白克力即將進京接棒。

     從12月30日上午開始，原新疆自治區(qū)主席努爾·白克力即將接任吳新雄的消息，已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上流傳。2014年，國家能源局做了不少業(yè)務(wù)工作。但最招眼球的，卻恐是從2013年延宕至今的人事大地震——在中央的強力反腐下，該局一半司長被帶走。最后，一場換帥大戲，為該部門的2014年畫上句號。

     為什么是努爾·白克力？這一人選，給人的遐想空間較多。但在“財經(jīng)十一人”看來，這一人事安排頗具邏輯合理性。

     新疆自治區(qū)是我國最著名的能源富集區(qū)域：石油、煤炭預測資源量，分別占全國陸上資源量的30%和40%；而被寄予傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型厚望的天然氣，則占全國陸上資源量的34％。另外，在清潔能源中最具前景的風能和太陽能，新疆的可利用量也居全國前列。毫無疑問，在這片能源熱土上浸淫多年的努爾·白克力，熟悉各種傳統(tǒng)能源和新能源——諸人擔心的非專業(yè)問題，反而不是問題。

     從前幾任國家能源局長的履歷看，貌似張國寶同志在專業(yè)方面較受媒體人士追捧。但這亦是性格使然——張是個性化官員，喜歡接觸媒體，這恐是其給人印象深刻的一大原因。

     而地方和非專業(yè)出身的吳新雄，也在能源局和前電監(jiān)會職工中頗具口碑，專業(yè)并未成為其“軟肋”。在一個“學習型社會”和“智庫時代”，能源局長所學專業(yè)問題，應已不是核心問題。更核心的，恐是其戰(zhàn)略眼光、學習能力、管理水平和政策執(zhí)行力。

     有人認為，努爾·白克力雖然來自國內(nèi)反恐壓力最大的地區(qū)，但在現(xiàn)實中卻是個溫和人士，對于推進復雜艱巨的中國能源體制改革，其新疆背景并無加分之處。但另一方面，白克力工作多年的新疆，是中國油氣體制沖撞最為嚴重的地區(qū)；也是深受交通和電網(wǎng)制約，最需要進行油氣管網(wǎng)建設(shè)、發(fā)展煤炭和疆電外送的地區(qū)；更是風電、光伏窩電最為嚴重的地區(qū)……幾乎所有亟需改革的能源體制，都能在新疆找到最好的反面范例。作為當?shù)厝耍杂星心w之痛，自然亦有改革動力。

     另外，“財經(jīng)十一人”發(fā)現(xiàn)，努爾·白克力在擔任烏魯木齊市長，曾獲得“環(huán)保市長”的雅號。彼時，烏魯木齊在全國省會城市中的空氣污染程度一直高居榜首，努爾·白克力主政烏市時，一直致力于荒山綠化、污染產(chǎn)業(yè)和汽車尾氣整治，此工作頗受當?shù)厝送瞥纭?br>
     目前，中國1/4的國土面積和6億人口，受到霧霾嚴重影響，以京津冀為代表的區(qū)域治霾工作，壓力巨大，時間緊迫。但是，治理這種與能源結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)的災害，能源管理部門責無旁貸。把鐵腕治污的努爾·白克力放在能源局，當有此考慮。

     在“財經(jīng)十一人”看來，努爾·白克力此次被調(diào)入京，更為關(guān)鍵的原因，是習近平主席提出的建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

     這“一路一帶”中的“新絲綢之路經(jīng)濟帶”，已經(jīng)炙手可熱。此中，新疆具備的地緣優(yōu)勢非常突出，其地處亞歐大陸中心，“絲綢之路”北、中、南3條通道貫穿其中，擁有17個國家一類陸路開放口岸和2個航空口岸，是我國“向西開放”的第一門戶。

     另外，新疆是古絲綢之路上的東西方多元文化交匯點，具有其他區(qū)域無可比擬的獨特地域文化和民族文化，具有國際間合作的人文優(yōu)勢。

     在這種形勢下，新疆提出加快推進“五個中心、三個基地、一個通道”建設(shè)。即把新疆建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟帶的區(qū)域性交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心和醫(yī)療服務(wù)中心，以及國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地和國家能源資源陸上大通道。這個新戰(zhàn)略中，幾乎所有內(nèi)容都和能源產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)。

     想通這個邏輯，就不難理解這場眾說紛紜的人事安排。相對前任們，努爾·白克力的優(yōu)勢顯而易見：他年輕，53歲的他，距離正部級退休年齡還有12年，騰挪空間巨大。對能源這種戰(zhàn)略周期很長、政策穩(wěn)定性持久的行業(yè)，這一點非常重要。


     鏈接：
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     ·“絲路五通”第二屆中國海外投資新年論壇1月15-16日人民大會堂


     努爾·白克力簡歷

     維吾爾族，1961年8月生，新疆博樂人，新疆大學政治系政治理論專業(yè)和中央黨校研究生班政治理論專業(yè)畢業(yè)。1983-1993年在新疆大學團委和黨委宣傳部工作。1996年在喀什地區(qū)行署副專員任上轉(zhuǎn)任自治區(qū)政府副秘書長，1998-2000年任烏魯木齊市市長，2001-2007年任自治區(qū)黨委常委、政法委副書記、自治區(qū)黨委副書記，2008年-2014年12月任自治區(qū)政府主席。

     本文來源：財經(jīng)網(wǎng) 作者：李廷禎

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