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安徽全椒县滁河水污染事件，官员落马的另一种视角解读

發(fā)帖：大眾創(chuàng)業(yè) | 2024/5/30 11:59:00 | 第 1 樓

安徽全椒县滁河水污染事件，官员落马的另一种视角解读

     安徽省滁州市全椒縣，
     縣環(huán)保局局長(zhǎng)竇平：“喝茅臺(tái)也能喝死人，要做毒性分析嗎”，
     縣水利局黨組成員楊俊：“我還有兩個(gè)月就退休啦，不該多問(wèn)這些事”，
     縣環(huán)保局辦公室主任楊仁義：“投訴信息我沒(méi)有處置過(guò)，不是我回復(fù)的”
     ……

     面對(duì)CCTV鏡頭“說(shuō)心里話”的這三位干部，被迅速免職了。
     發(fā)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染責(zé)任事故，官員如此應(yīng)對(duì)，被免職沒(méi)毛病！
     整個(gè)事件也快速成為了全國(guó)熱點(diǎn)，網(wǎng)上議論很多。
     但是，
     這三位都是多年的領(lǐng)導(dǎo)干部啊，
     面對(duì)CCTV鏡頭負(fù)面新聞采訪，如此“坦率真誠(chéng)”的表達(dá)，既讓人三觀震驚，也讓人感覺(jué)有些疑惑蹊蹺……


     1、許多網(wǎng)友認(rèn)為，全椒縣相關(guān)官員在面對(duì)央視采訪時(shí)的言論不當(dāng)，缺乏對(duì)問(wèn)題的嚴(yán)肅態(tài)度和解決問(wèn)題的誠(chéng)意。“茅臺(tái)論”“退休論”“我沒(méi)處置過(guò)”等言辭被認(rèn)為是推卸責(zé)任、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。
     按理講，這三位官員能在此崗位上工作，應(yīng)該是具備基本的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。但卻無(wú)一例外帶著情緒接受媒體采訪，這里到底有沒(méi)有什么隱情？

     2、污染溯源：本來(lái)，這次污染形成的原因并不復(fù)雜，5月7日一家企業(yè)（全椒經(jīng)開(kāi)區(qū)的滁州富信石油助劑有限公司）公司倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致倉(cāng)儲(chǔ)化學(xué)品連同消防廢水，流進(jìn)附近溝渠，全椒縣通過(guò)臨時(shí)筑壩+截污抽排等措施，將外泄的污染物控制住。5月11日全椒縣發(fā)生約50毫米降雨，隨后溝渠筑壩崩潰、尚未清理完畢的污水，進(jìn)入襄河、滁河，造成部分河段水體污染，魚蝦死亡。5月22日，全椒縣未經(jīng)科學(xué)論證，盲目決策，以保障城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活用水和沿滁河地區(qū)農(nóng)業(yè)用水為由，安排駟馬山管理處從長(zhǎng)江提水，并打開(kāi)襄河口閘，開(kāi)閘放水，致使污染進(jìn)一步擴(kuò)大。給養(yǎng)殖戶們帶來(lái)巨大損失，沿河村民不敢再用河水，有多位村民向縣市政府反映，河水污染給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境以及人們的生活帶來(lái)了影響。并發(fā)視頻到網(wǎng)上平臺(tái)，驚動(dòng)了央視。5月25日CCTV央視記者沿滁河開(kāi)展實(shí)地新聞?wù){(diào)查。


     3、這件事的系統(tǒng)性、復(fù)雜性，很可能超過(guò)了他們?nèi)说恼瓶亍?br>     滁州12345投訴平臺(tái)，是市政府管理的。
     而縣生態(tài)環(huán)境局，垂改之后，由縣級(jí)行政機(jī)關(guān)調(diào)整成市局派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行以市生態(tài)環(huán)境局為主、縣政府協(xié)調(diào)為輔的雙重管理體制。且縣局行政處罰權(quán)收到市局了，縣局不能直接實(shí)施行政處罰，除非有法律、法規(guī)特別授權(quán)。

     縣生態(tài)環(huán)境局辦公室主任楊仁義：“投訴信息我沒(méi)有處置過(guò)，不是我回復(fù)的”。可能是真的，但實(shí)情如何，現(xiàn)在沒(méi)有下文。

     而楊仁義的直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)~縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)竇平的“茅臺(tái)論”聽(tīng)起來(lái)也好像是在說(shuō)氣話。作為縣局長(zhǎng)，竇平不可能不深知央視采訪的利害……市政府12345平臺(tái)轉(zhuǎn)來(lái)的負(fù)面投訴，他也不可能隱瞞得了，需要且一定與縣委領(lǐng)導(dǎo)（縣委書記、縣長(zhǎng)）有匯報(bào)溝通，也一定會(huì)與市局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)溝通。出鏡的是竇平，但（縣局、縣委、市局）具體是如何溝通的？上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（市局領(lǐng)導(dǎo)、縣委）有什么指示？有什么處理意見(jiàn)？他不可能在記者面前對(duì)著鏡頭說(shuō)吧。

     比如：全椒縣人民政府5月20日向滁州市水利局發(fā)出《關(guān)于請(qǐng)求協(xié)調(diào)駟馬山管理處開(kāi)機(jī)提水的函》，公函請(qǐng)求駟馬山管理處從長(zhǎng)江提水，往襄河滁河補(bǔ)水。這個(gè)決策是誰(shuí)做的？（不做毒性檢測(cè)，企圖沖淡稀釋污水，與日本福島異曲同工）

     再比如，全椒縣水利局黨組成員楊俊，被免職，他一定非常委屈。
     這次事故本來(lái)跟縣水利局基本無(wú)關(guān)，他馬上就退休了，雖然仍在職位上，但根本不會(huì)有人聽(tīng)他的……他命令得了環(huán)保局嗎？他指揮得了縣政府嗎？他只是知道這件事，卻無(wú)力去處理。出了問(wèn)題，卻讓他出來(lái)面對(duì)媒體。難道縣水利局黨組就他一個(gè)人？他能不感到委屈嗎？只是說(shuō)了句實(shí)話，現(xiàn)在卻連退休的機(jī)會(huì)都沒(méi)有了……


     4、在今天這樣的輿論場(chǎng)下，想必各類公職人員都深刻認(rèn)識(shí)到輿論的力量。這些年，各級(jí)政府也在持續(xù)加強(qiáng)公職人員應(yīng)對(duì)媒體和輿論的培訓(xùn)教育，但這三位官員的表現(xiàn)顯然“不盡人意”：實(shí)實(shí)在在、坦坦蕩蕩答記者問(wèn)，令媒體“如獲至寶”，讓地方政府“膽戰(zhàn)心驚”。有評(píng)論指出，這些官員在面對(duì)媒體時(shí)的表現(xiàn)，顯示出他們?nèi)狈镜拿浇樗仞B(yǎng)和應(yīng)對(duì)能力。他們的言論不僅影響政府形象，還引發(fā)了公眾的不信任。其實(shí)，這也讓更多人看到真實(shí)的縣域情況。

     5、從解決問(wèn)題的角度來(lái)看，三位官員“犧牲”前途，換來(lái)的一定是此次污染問(wèn)題的更大重視、更妥善解決。養(yǎng)殖戶的損失應(yīng)該是有著落了！
     事件曝光后，全椒縣委書記已被免職，一批相關(guān)官員也被撤職。5月28日，安徽省委書記韓俊主持召開(kāi)省委專題會(huì)議，部署污染治理和追責(zé)問(wèn)責(zé)工作。從滁州市從嚴(yán)從快處理這件事來(lái)看，確實(shí)表明了一種態(tài)度，應(yīng)該肯定。

     6、類似全椒縣的這種環(huán)保監(jiān)管問(wèn)題，在其他縣域有沒(méi)有？肯定有。
     有的“開(kāi)閘放水”后逐步稀釋，大事化小~小事化無(wú)了；
     有的“央視”沒(méi)空?qǐng)?bào)道，局長(zhǎng)或縣委書記出面擺平了“鬧事者”，
     ……
     在環(huán)境保護(hù)和執(zhí)法上，國(guó)家實(shí)行垂直管理，省級(jí)環(huán)保部門直接管理市（地）級(jí)環(huán)保局及其所屬的縣（市、區(qū)）環(huán)保局，市（地）級(jí)環(huán)保局不再對(duì)縣（市、區(qū)）環(huán)保局進(jìn)行直接管理，但通常縣級(jí)環(huán)保局長(zhǎng)的任命還在市里。
     如何發(fā)揮好環(huán)保垂直管理的作用，減少地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的干預(yù)，提高環(huán)境執(zhí)法的效率和公正性，目前還在實(shí)踐檢驗(yàn)中。希望通過(guò)全椒縣這一事件，能進(jìn)一步加強(qiáng)縣域環(huán)境保護(hù)和執(zhí)法力度。

     一些環(huán)境污染事故的背后，往往就是對(duì)污染的輕視有關(guān)。
     有的以為污水會(huì)隨河水沖走，可以蒙混過(guò)關(guān)；
     有的以為補(bǔ)水開(kāi)閘就能稀釋污染，污染檢測(cè)都想當(dāng)然的不愿做；
     有的還狡辯養(yǎng)殖污水能肥田，對(duì)污水危及群眾的生產(chǎn)生活，毫無(wú)共情之心。
     環(huán)保的根源不僅是在污染源和排污口，還有這種對(duì)職責(zé)的敷衍塞責(zé)，對(duì)污染的麻木不仁。


     應(yīng)該旗幟鮮明的反對(duì)導(dǎo)盲犬！

     教育部+中國(guó)科協(xié)+公安部，亟待針對(duì)“外籍院士”工作站清理整頓！

     法治社會(huì)？喜劇時(shí)代，悲劇色彩……

     中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)“生態(tài)環(huán)境領(lǐng)軍企業(yè)班”

第 2 樓 | 發(fā)帖：大眾創(chuàng)業(yè) | 時(shí)間：2024/5/30 12:26:29

全椒县滁河水污染事件落马官员言论：内心独白解读

     县环保局局长窦平：“没必要做毒性分析”
     内心：——做了又能咋滴？谁出钱、有多少钱来处理这么巨量的污染河水？发布河水有毒引起群众恐慌~算谁的责任？鱼都死了谁还不知道水有问题吗？没引发群体事件~没惊动省领导之前~除了赶紧调水稀释河水还有什么现实可行的方案？

     县水利局党组成员杨俊：“我还有两个月就退休啦，不该多问这些事”
     内心：——我积极过问又能咋滴？县环保局、市环保局、县政府、市政府，有谁能听我指挥？污染事故本来跟县水利局基本无关，我马上就退休了，虽然仍在职位上，但根本不会有人听我的嘛……我只是知道这件事，却真的无力去处理！出了问题，却让我出来面对媒体，难道县水利就我一个人能代表？水利局长、水利局书记，对这个事情说过什么你们知道吗？我是说了句实话，现在却连退休的机会都没有了……老夫委屈啊！

     县环保局办公室主任杨仁义：“投诉我没有处置过，不是我回复的”
     内心：——我只是一个科级，这个事有点大，上面还有多个领导，真的轮不到我处置。
     杨主任的话，信不信由你！反正我是信了！

     一般圆滑的官员面对记者的问题，套路基本是：“您说这个问题的相关情况，我们正在加紧核实中（或正在处理中），后续调查结果我们单位将会如实公布，很感谢你反应的情况”一句话把自己摘的干干净净，有事先推给组织。

     安徽省委:个别干部面对媒体信口开河造成不良影响！

     “领导干部要增强同媒体打交道的能力”这既是中央对各级领导干部提出的明确要求，更是检验领导干部执政能力和智慧的现实考题。央视《追踪滁河污染真相》是一堂生动的媒介素养课，也将成为此类培训课程的经典反面案例之一！学习如何正确地接受采访，是领导干部的必修课。

     目前各方报道中被忽视了的、却是很重要的一点：完善新闻发言人制度。对于舆情引导和信息公开，政府部门应该认真对待、引以为戒，建立完善的新闻发言人制度，及时、准确地、严谨的公布事件信息，回应社会关切（群众在政府平台投诉、上传吐槽视频到社交媒体），主动增强行政的透明度和公信力，避免因信息不透明而引发的不必要恐慌、以及负面舆论。新闻发言人，不是一个具体的个人，而是指的一个制度、和干部应具备的素质素养。

     那么，政府官员正确的媒体应对，应该是怎么样的呢？

     1、记者问到你主管业务相关问题，这个时候绝对不能回答“说实话我真的不知道”，也不能“凭我的经验，应该是……”，“大概可能”，这类一问三不知、或模棱两可的回答，都是严重减分的。因为你是主管单位领导，不是普通老百姓，这个时候就一定要斩钉截铁！你需要以扎实的实地调查和各类真实监测数据来做回复。如果一时想不起来，或者当时还没有掌握情况，也不要去猜一个答案给媒体记者。如果主管部门的领导都是“我不了解”“我真的不知道”，那公众对于基层政府的治理能力和责任心就要打一个问号了。

     2、出现突发事件，要针对本部门职能做好本职工作，做好舆情应对的工作。领导干部在面对媒体记者之前，就应该要找出那个“最难回答的问题”做好预案。
     5月7日化工仓库发生火灾，
     5月11日全椒县降雨、污水大量流入河道，鱼虾死亡。
     5月22日安排驷马山管理站从长江提水，开闸放水。
     5月25日CCTV央视记者开展实地新闻调查。
     其实留给环保局调查水质的时间是充足的，县环保局其实只要做好监测、及时汇报，因为是火灾引发水域污染，流域涉及面大、且跨区域，污染物的清理具体方案一定是市局市政府定夺。县环保局责任完全可以很小多、甚至避免。

     3、河水被污染，事故源头是化工园里的火灾！反而被忽视。
     市县工业信息化局、市县应急管理局，这些单位藏在后面一声不吭，其实也难逃干系！
     危险化工厂火灾，消防废水未得到妥善处理，责任完全在这个企业身上，县委书记和环保水利等部门只要第一时间严肃追责查办，应该自身责任不是很大。但，这样一来，危化工厂园区的雨水、消防水，应该是有专门的收集处理系统的，怎么会那么容易到河里去的呢？难道没有这个系统？那么又是如何批准投产运营的？……这就拔出萝卜带出泥了，事情复杂了。


     也有人分析说，也许是“丢车保帅”策略，上级领导许诺了什么吧，面对央视的采访，正常干部应该是谨之慎之，这三人都很淡然……

     从事件整体来看，污染事件的发生不仅是一次意外，更是对当地官场（环境管理和应急处置能力）的实践考验。

     链接：

     应对媒体的方法和策略（课纲）

     突发性事件危机管理与媒体沟通

     政府公共危机管理

     危机事件处理与媒体应对

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