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      抛弃底层,国之不祥;扶助底层,国之大昌!

      發(fā)帖:zgzx1 | 2016/9/12 12:49:17 | 第 1

      抛弃底层,国之不祥;扶助底层,国之大昌!
           
           《扶助底層,中國才可避免天下大亂》
           文/羅天昊
          
          
           貧富相安,階層和諧,國之大道。
           近日,最高領導人親自主持中央財經(jīng)小組第十三次會議,提出要擴大中等收入群體。以安天下。
          
           事實上,未來中國最主要的戰(zhàn)略任務,不是交好豪門,也不是安撫中產(chǎn),而是扶助底層。
           從道義上說,改革開放三十年,底層是受惠最小,受損害最大的群體,在一定發(fā)展階段,他們?nèi)淌芎屠斫饬藝业姆蔷獍l(fā)展戰(zhàn)略。但是,現(xiàn)在時勢已變,國家初步崛起,財力和物力上,可以兼顧底層。未來需要對底層進行適當補償,這是國家應盡的道義;從現(xiàn)實策略來講,底層占人口大多數(shù),底層安,天下安。中國不是發(fā)達國家,階層結(jié)構(gòu)不一樣,中產(chǎn)非主流,底層才是最廣大的多數(shù)。
          
           環(huán)球同此涼熱。在大洋彼岸的美國,失落彷徨的中產(chǎn)階層,被時代拋棄的憤怒白人工人階層,將特朗普推向了時代的前臺,貧富分化的加劇,階層裂痕的擴大,已成為全球現(xiàn)象。
          
           扶助底層,大勢所趨。
          
           地獄不空,何以成佛?——“共同富裕”是國家對底層的責任
          
           當下中國貧富分化嚴重,非矯枉過正,不足以扭轉(zhuǎn)國家大勢。
          
           中國作為窮國,成為產(chǎn)生富人最多的國家,而且財富集中度驚人。2015年中國基尼系數(shù)達到0.462,仍然高于國際平均水平,也高于多數(shù)發(fā)達國家,接近動蕩線。而據(jù)《中國民生發(fā)展報告2015》顯示,中國家庭財產(chǎn)基尼系數(shù)從1995年的0.45擴大到2012年的0.73。頂端1%的家庭占有全國約三分之一的財產(chǎn),底端25%的家庭擁有的財產(chǎn)總量僅在1%左右。
          
          
           先富帶動后富,是國家的承諾,亦是改革的既定目標。
          
           最大的問題,在于公平,很多人的財富,并不來自徹底的市場經(jīng)濟,而是來自于權(quán)力的結(jié)盟,來自對法制與商業(yè)規(guī)則的破壞。
          
           鄧公生前自評一生得失,四六開足矣,鄧小平的“四分不足”在哪里?其最大的未競事業(yè),就在于實現(xiàn)建立在社會公平上的共同富裕。
          
           貧富分化是中等收入陷阱之因。階層分裂是國家動蕩之因。中國絕不能成為又窮又亂的“潰敗國家”。如何共富是對中國的巨大挑戰(zhàn)。
          
           皮凱蒂在《21世紀資本主義》中,亦提出了以市場經(jīng)濟和法治社會的方式,實現(xiàn)財富的再分配。比如高額遺產(chǎn)稅等。通過改革不合理的分配機制,財富產(chǎn)生機制,稍減資本暴利,稍加勞動所得,讓財富惠及更多的人。同時,減少政府所擁有的財富,更多藏富于民。
          
           在國家政策上,亦需要改變以往對于權(quán)貴階層的傾斜,未來需要對底層傾斜。尤其是在醫(yī)療,保險等領域?qū)崿F(xiàn)財政托底。當下除體制內(nèi)的少數(shù)人士之外,多數(shù)中國人并沒有享受到社會福利,而是背負了“負福利”,部分人擔憂中國陷入希臘式希臘“高福利國家陷阱”,是非常愚蠢的。中國需要從負福利時代,走向適度正福利時代,國家托底,將底層民眾從新三座大山中解放出來。
          
           地藏菩薩云,地獄不空,誓不成佛。
          
           同樣,只有中國還有一個吃不飽飯的窮人,國家就有責任。
          
           以底層為基石,是窮國社會結(jié)構(gòu)的獨有特點
          
           今年是文革五十周年,能否走出治亂循環(huán),全民關(guān)注。階層和諧,是天下安定的第一要素。能否實現(xiàn)階層和諧,使各個階層都滿意,至關(guān)重要。
          
           春天的兩會,開的很像是《西游記》里的“安天大會”,國家倡導“新型政商關(guān)系”,提出了“親商、安商、富商”三大策略。同時,去年一度傳出“失聯(lián)”傳聞的郭廣昌重點出鏡,對于安撫資本,起到重大作用。
          
           而在另外一頭,國家高調(diào)倡導要進行扶貧攻堅,表明了對于社會底層的密切關(guān)注。兩會上系列的保就業(yè),提高社會基金等系列,均是指向惠及底層。
          
           階層和諧已成共識。關(guān)鍵是,在整個國家發(fā)展步伐逐步減慢的情況下,發(fā)展的成果如何在各個階層分配。
          
           為什么中國的戰(zhàn)略重點是底層,而不是中產(chǎn)階層?這與中國特殊的階層結(jié)構(gòu)有關(guān)。
          
           西南財經(jīng)大學中國家庭金融調(diào)查最新的2015年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,中國中產(chǎn)階層成年人口數(shù)為2.04億,不到總?cè)丝诘?0%。香港雖普遍富裕程度優(yōu)于大陸,但是相關(guān)學者認為,香港的中產(chǎn)家庭也不過20%~30%。中國財富和階層分布,屬于典型的“金字塔型”。而非橄欖型。
          
           中國的中產(chǎn)階層與歐美發(fā)達國家的中產(chǎn)階層不同,這些國家的中產(chǎn),是真正多數(shù)人的階層,而在中國,權(quán)貴階層是極端少數(shù),中產(chǎn)是相對少數(shù),底層才是多數(shù)。
          
           從合法性和民意基礎而言,國家需要獲得絕大多數(shù)人的支持,而在中國這樣一個窮國,中產(chǎn)以及上層,只占不到20%,剩余的80%大眾平民階層,為國家之根基。所謂“發(fā)展中國家”,其實是“窮人的國家”的優(yōu)雅別稱。中國人均收入居全球下游,不可忘記自己仍是一個以窮人為根基的國家。
          
           執(zhí)政黨當年以工農(nóng)聯(lián)盟起家,后來逐步建立起廣泛的全民聯(lián)盟,成為代表各個階層的最廣大民眾利益的政黨,但是,從其本質(zhì)而言,仍需要以勞動大眾為根基,也就是以第三階層為根基。決不可忘本。
            
           階層的分野,各個國家都有,關(guān)鍵是要能自由流動,中國的問題是階層逐步固化,縱向流動日益困難。
          
           既激發(fā)第一階層和第二階層的活力,又兼顧第三階層的公平與權(quán)益,是未來中國不得不走的一條路。若階層固化,底層長期被漠視,則中國可能成為潰敗國家。長期內(nèi)亂不止。
          
          
           伸張底層的民權(quán)
          
           相對于在經(jīng)濟領域“民富”的弱勢,在社會領域,底層在“民權(quán)”領域更為弱勢。
          
           著名學者王小魯說,中國形成了一種“新底層階層”,所謂“新底層社會”,包括失地農(nóng)民、被拆遷的城市居民以及不能充分就業(yè)的大學生群體,還有因為高房價墜落的“城市中產(chǎn)”、體制外知識分子,加上傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗失業(yè)工人,組成龐大而復雜的底層社會。
          
           在社會管理方面,“新底層階層”被排斥在社會管理事務之外,既得利益階層與中產(chǎn)階層界限模糊,但是與底層界限分明,不希望底層階層分享和參與社會事務的治理,壟斷了中國的國家治權(quán)。使“民治”落空。
          
           中國社科院一份名為《當代中國社會流動》研究報告表明,父輩具有社會資本的那些人比一般人更易于成為干部。在父親受教育程度這個自變量固定的情況下,干部子女成為干部的機會,是非干部子女的2倍多。
          
           而據(jù)調(diào)查,二代農(nóng)民工,其父母幾乎都是農(nóng)民或農(nóng)民工,只有極個別曾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或鄉(xiāng)村教師醫(yī)生等公職人員。
          
           伴隨官二代出現(xiàn)的,就是窮二代,大都市不僅是豪強的樂園,亦是造就蟻族的土壤。代際遺傳逐步加強,曾經(jīng)被橫掃的“血統(tǒng)論”沉渣泛起。
          
             在知識文化方面,資源亦開始傾斜。
          
             目前,各個大學,來自農(nóng)村的生源日益減少,北大和清華,來自農(nóng)村的生源之占15%,城市生源高達85%,而事實上,農(nóng)業(yè)人口與城市人口基本對等。同時,很多官員子女,通過各種特權(quán),獲得加分或者特招機會。在知識經(jīng)濟時代,擁有知識被賦予了改變命運的使命,但是,在起點上,公平已經(jīng)嚴重失衡。
          
          
           最關(guān)鍵的是,知識改變命運這一信念本身已經(jīng)坍塌。
          
             以前,一個貧困的家庭,可能因為一個人考上大學,就實現(xiàn)了鯉魚跳龍門,而現(xiàn)在,大學生就業(yè)渠道不暢。,下層階層的子女通過教育實現(xiàn)向上流動的成本越來越高,動力越來越小。畢業(yè)于武漢大學的的楊元元自殺,畢業(yè)于北京大學的陸步軒賣肉,就是對“知識就是力量”最后的絕望。
          
           絕望情緒蔓延整個社會之時,必然影響到年輕一代的未來選擇。尤其是底層和青年。
          
           拋棄底層,必然擁抱動亂。扶助底層,方助國之大昌。
          
           [B]未來,國家要走向良治,必須惠及底層。三個領域,在財富領域,分配更多偏向一線勞動者,同時,進行國家福利托底,解決貧困問題,造就普遍富裕;在社會領域,力求制度安排的公平,給與底層通過努力上升的通道;在權(quán)利領域,讓更多享受更多的公民權(quán)。
          
           就戰(zhàn)略路徑而言,先扶助底層,保底之后再擴大中產(chǎn)階層,最后造就橄欖型社會,是最明智的選擇。
          
           國家固然需要親商,安商,富商;更需要親民,安民,富民。
          
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