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韩朝联手寻求独立自决统一，分析

發(fā)帖：牛人 | 2018/9/21 13:36:41 | 第 1 樓

韩朝联手寻求独立自决统一，分析

     【半島國師】：朝韓自我實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，核武器有了、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有了；之前下的一盤大棋，朝鮮搞軍事、韓國搞經(jīng)濟(jì)，然后都取得成功后，順勢統(tǒng)一，軍事經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合……世界強(qiáng)國！

     9月19日上午，訪問平壤的文在寅與金正恩在百花園國賓館簽署《9月平壤共同宣言》（以下簡稱《宣言》）。這是兩人四個多月內(nèi)的第三次峰會，也是韓朝首腦的第五次峰會，
     有多個首次：文在寅首次訪朝、金正恩首次到機(jī)場迎接；韓國總統(tǒng)首次訪問朝鮮勞動黨總部、首次對朝鮮民眾發(fā)表講話；韓朝首次聯(lián)合申辦奧運(yùn)會等。向外界透露的關(guān)鍵立場有以下四個：獨(dú)立自決、結(jié)束敵對、無核有條件、開放不可逆。

     獨(dú)立自決：聯(lián)手?jǐn)[脫美中控制半島

     4月27日首次韓朝峰會，文在寅、金正恩簽署《板門店宣言》，筆者讀后直覺，最有分量的就是第一條第一款第一句“韓朝確認(rèn)民族命運(yùn)自決的原則”，曾在FT中文網(wǎng)發(fā)表的兩篇拙作（5月7日《美朝峰會五問》、8月31日《“六不”：中國處置朝核困局的可選策略》）中提及。

     第三次文金峰會傳遞的信息，清晰佐證筆者的判斷。《宣言》第一段交代時間、主角和事由，第二段回顧歷史，第三段切入正題后的第一句就是“兩位領(lǐng)導(dǎo)人再次確認(rèn)了民族自主原則！”接著強(qiáng)調(diào)“發(fā)展現(xiàn)有南北關(guān)系直至統(tǒng)一是全民族的志向和愿望”。

9月20日金正恩和文在寅登頂長白山~牽手過頭頂合影


     自1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，戰(zhàn)場較量的主角是美中兩國，停戰(zhàn)談判的主力也是美中，此后60多年美中依然在朝鮮問題上擁有無可爭辯的雙主導(dǎo)權(quán)。這個權(quán)力規(guī)則已受到公開的挑戰(zhàn)。韓朝將“民族自決、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一”這個共同的、最高的民族利益，置于各自國家利益之上，不僅試圖聯(lián)合擺脫美中對半島的影響和控制，而且試圖恢復(fù)當(dāng)家作主的狀態(tài)，先自己主導(dǎo)和平進(jìn)程、統(tǒng)一進(jìn)程、無核化進(jìn)程，再倒逼美中和國際社會接受。例如：

     ──9月18日上午，歡迎文在寅的朝鮮民眾在機(jī)場上有數(shù)千人、街道兩邊有十幾萬人，揮舞著朝鮮國旗和朝鮮半島統(tǒng)一旗，而且高呼“祖國統(tǒng)一”口號。

     ──9月18日下午，在朝鮮勞動黨中央委員會本部大樓舉行首腦會談前，文在寅題詞“和平與繁榮，民族一條心！”

     ──9月18日，金正恩在歡迎晚宴上致詞：“我們踏著共同構(gòu)建的嶄新的和平軌道、統(tǒng)一軌道，迎著逆風(fēng)和“外風(fēng)”（指外部壓力）不停向前。”

     ──9月19日上午，金正恩在簽署《宣言》后的記者會上高調(diào)表示，“全世界將會看到飽受壓迫分裂之苦的民族將靠自身力量開啟全新未來”，肯定《宣言》“凝結(jié)著熱切期盼統(tǒng)一的民族之魂，承載著不久的將來定能成為現(xiàn)實(shí)的民族夢想。”

     《宣言》發(fā)布后，特朗普第一時間在推特以他習(xí)慣性、標(biāo)志性的夸張語言搶風(fēng)頭：“太興奮了！”但如果未來的韓朝邦聯(lián)甚至高麗聯(lián)邦羽翼豐滿，提議美軍撤離半島，恐怕美國總統(tǒng)將不會“太興奮”，而是“太不爽”甚至“太憤怒”了。

     結(jié)束敵對：變相自行宣布“終戰(zhàn)”

     國際政治的現(xiàn)狀是：利益決定想要什么，實(shí)力決定拿到什么。民族自決統(tǒng)一，符合韓朝兩國根本利益，而且愿望合理，但不符合美中日俄利益。大國歡迎半島和平，未必歡迎半島快速統(tǒng)一；韓朝越急切高調(diào)統(tǒng)一，各大國越有默契聯(lián)合阻撓。

     《板門店宣言》聲稱，“今年宣布結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)”。沒有美中這兩個1953年《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》簽字國的參與、談判、確認(rèn)，《終戰(zhàn)宣言》發(fā)布遙遙無期。韓朝既然無法按照自己的議程和節(jié)奏，調(diào)動和指揮美中，只好自找臺階。

     韓朝既沒有直接用《平壤終戰(zhàn)宣言》的標(biāo)題，也沒有在正文中提及“終戰(zhàn)”，而是讓新聞發(fā)言人出來表態(tài)，避免刺激美中。9月19日，韓國青瓦臺國民溝通首席秘書尹永燦對記者聲稱，“韓朝當(dāng)天發(fā)表《平壤共同宣言》事實(shí)上宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)結(jié)束”。

     沒有美中參與，韓朝“事實(shí)上”直接宣布“終戰(zhàn)”了，而且向美中和世界表明“終結(jié)戰(zhàn)爭時代、邁向和平與繁榮的未來”。這種表達(dá)方式和決心，本身就是民族自決的體現(xiàn)。

     9月19日晚，文在寅在平壤五一體育場向15萬朝鮮觀眾致詞：“我和金正恩委員長將攜手韓朝8000萬韓民族同胞建設(shè)新的祖國”，“韓朝徹底消除過去70年來的敵對，朝著統(tǒng)一與和平邁出一大步”。

     韓朝還在此次峰會期間，建立互不侵犯、為免擦槍走火的軍事互信機(jī)制。9月19日，在文在寅和金正恩的見證下，韓國國防部長官宋永武和朝鮮人民武力相努光鐵在平壤百花園國賓館，簽署《關(guān)于落實(shí)板門店宣言中軍事領(lǐng)域共識的協(xié)議》。

     韓朝精心設(shè)計、分工合作、一致對外，金正恩搞定中國，文在寅搞定美國。朝鮮企圖擺脫中國的控制，降低現(xiàn)有對中國90%以上的經(jīng)濟(jì)依存度；韓國企圖擺脫美國的控制，成為一個主權(quán)獨(dú)立的強(qiáng)國。今年3月以來突然急劇升溫的中朝親密關(guān)系，是否外熱里冷、貌合神離，有待觀察。

     文在寅已成為美朝談判的“調(diào)停人”、“中間人”，取代了中國原來的長期角色。時機(jī)拿捏得相當(dāng)棒，美中盡管在半島上有無核化等共同利益，但在目前美中貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級、甚至定義為“戰(zhàn)略競爭者”和“修正主義國家”的格局下，失去信任基礎(chǔ)和動力，很難深度合作。所以被韓朝聯(lián)手，分治擊破的概率很大。

     無核有條件：與“半島無核威脅”掛鉤

     按照美國提議、經(jīng)安理會制裁朝鮮決議十次全票確認(rèn)的“完全、可核查和不可逆轉(zhuǎn)”的無核化（即CVID），是美中和國際社會最關(guān)切的議題，顯然不是韓朝最關(guān)切的議題，所以在《宣言》中放在即將結(jié)束的第五部分，但對于朝鮮核武器申報、可核查、不可逆轉(zhuǎn)這些繞不過的難題，只字未提。所幸還有點(diǎn)干貨和新意：

     其一，無條件永久廢除東倉里導(dǎo)彈基地。這是在主動永久廢除豐溪里核基地之后，再次主動向美國示好。但象征意義大于實(shí)際意義，由于長期封閉，朝鮮究意有多少個核導(dǎo)基地是個謎；已廢除、將廢除的核導(dǎo)基地是否最先進(jìn)是個謎；即使永久廢除，核導(dǎo)基地的科研人才、設(shè)備是否永遠(yuǎn)閑置更是個謎。

     其二，有條件永久廢除寧邊核設(shè)施。這是蘇聯(lián)援建的老舊項目，在美國克林頓政府時期，朝鮮曾聲稱廢棄，20多年了還留存。寧邊核設(shè)施在朝鮮核能力的地位已大大下降，《宣言》竟然還明確廢除的前置條件是“美國根據(jù)《6.12朝美共同宣言》精神，采取相應(yīng)措施”。

     這表明朝鮮以丟卒保車、保帥的策略，拋出它的棄核條件，也是目前的“死結(jié)”，究竟是執(zhí)行朝鮮的“分段同步棄核”方案還是美國的“一次完全棄核”方案？更讓筆者感興趣的是，作為美國的盟國，文在寅簽字確認(rèn)《宣言》，顯然默認(rèn)支持金正恩的“分段同步棄核”方案，企圖引導(dǎo)美國做出讓步，再次表明他將民族利益置于國家利益（與美國結(jié)盟）之上。

     其三，有條件實(shí)現(xiàn)半島無核化。《宣言》明確，“要讓半島成為沒有核武器及核威脅的和平土地”，這句話信息量很豐富。如果實(shí)現(xiàn)，不僅朝鮮棄核，任何核大國的核武器也不能進(jìn)入半島。那么今后美軍攜帶核武器的軍機(jī)、核潛艇能否進(jìn)入韓朝的領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海？

     這句話進(jìn)一步提出半島不僅沒有核武器，還要沒有核威脅。更讓人琢磨不透，文、金兩人的葫蘆里裝什么藥：是否為朝鮮無核化開出又一個新條件？怎么實(shí)現(xiàn)？

     在9月19日的記者會上，文、金兩人一唱一和，配合默契。文在寅表示，韓朝“就在半島共建沒有核武器、核威脅的和平家園達(dá)成共識”；金正恩承諾，將與韓方一道努力共建“無核半島”。

     這對韓朝而言，當(dāng)然是一個舒心的亮點(diǎn)；但對美中而言，恐怕是一個棘手的難點(diǎn)。“半島無核武器”與“半島無核威脅”掛鉤，將成為未來《朝鮮和平協(xié)定》談判的重要議題之一。

     談判至少有四個候選項。方案一，如瑞士一樣，宣布永久中立，韓朝難以接受；方案二，只接受美國的核保護(hù)，中國難以接受；方案三，五個核大國聯(lián)合提供核保護(hù)，并承諾不進(jìn)行核威脅；方案四，在未簽訂《朝鮮和平協(xié)定》之前，變相默認(rèn)朝鮮及今后統(tǒng)一的韓朝邦聯(lián)長期擁核。

     方案四是最頭痛的局面，如果美國在“CVID”上不妥協(xié)，那么韓朝并不著急，朝鮮事實(shí)上繼續(xù)擁核，與韓國加速融合發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)民族自決統(tǒng)一。近期目標(biāo)是，韓國接濟(jì)、緩沖，繞開安理會制裁決議，向美國施加讓步的壓力（韓國企業(yè)可以民用為由，出口超級計算機(jī)零部件，朝鮮自行組裝后進(jìn)行模擬核試驗，升級核武庫）；中期目標(biāo)是，韓朝實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、貨幣、市場、基礎(chǔ)設(shè)施（今年動工鐵路、公路等項目）等一體化，同步提升朝鮮現(xiàn)代化；長遠(yuǎn)目標(biāo)是，一個擁核、統(tǒng)一、強(qiáng)大的韓朝邦聯(lián)將在亞洲崛起，甚至不排除演變?yōu)槁?lián)邦共和國。


     開放不可逆：文在寅煞費(fèi)苦心

     如果說有條件無核化是文在寅對金正恩的妥協(xié)，那么開放不可逆是金正恩對文在寅的妥協(xié)。

     文金兩人的關(guān)系明顯升溫。首次峰會只是禮節(jié)性握手，第三次峰會，金正恩親自到機(jī)場迎接，而且兩人見面三次擁抱。9月18日下午的會談時間，比預(yù)期的延長30分鐘。預(yù)計今年年底，金正恩將作為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問首爾。

     文在寅訪朝時，延續(xù)他一貫的親民外交，就是每到一國找一家大眾餐廳與當(dāng)?shù)厝私涣鳌?017年12月訪問北京，文在寅夫婦在釣魚臺國賓館附近的中餐連鎖店，品嘗豆?jié){、油條、餛飩、小籠包；2018年3月訪問越南，文在寅夫婦在河內(nèi)一家米粉店共進(jìn)早餐。

     這次是9月19日，他和夫人金正淑在金正恩命名的平壤大同江水產(chǎn)品餐館迎春廳晚餐。青瓦臺與民溝通首席秘書尹永燦當(dāng)天稱，“廳內(nèi)另有餐桌供其他顧客就餐”。如此接地氣的親民外交，直接向所在國的民眾傳遞友善信息，也向所在國的元首展示如何和民眾互動。

     對于隨總統(tǒng)訪朝的韓企總裁，由于安理會制裁決議的“緊箍咒”和美國的態(tài)度不明朗，韓國政府做出務(wù)實(shí)的決定：“雙方將就已經(jīng)開展討論的各項合作進(jìn)行更加深入的對話，不會簽署具體的諒解備忘錄。”

     朝韓在《宣言》中決定，加強(qiáng)文化、藝術(shù)、醫(yī)學(xué)、環(huán)境、體育等領(lǐng)域的交流：10月份在首爾舉辦平壤藝術(shù)團(tuán)的演出活動；朝韓決定盡快設(shè)立金剛山離散家屬常設(shè)會面場所；優(yōu)先恢復(fù)運(yùn)營開城工業(yè)園區(qū)和金剛山旅游項目等。

     對于《板門店宣言》后韓朝之間發(fā)生的巨大變化和真實(shí)逆轉(zhuǎn)，文在寅說“如同夢境”，金正恩說“戲劇性”。美國《華盛頓郵報》評論稱，“文在寅政府正在領(lǐng)導(dǎo)著這場戲劇性的外交前進(jìn)的啦啦隊”。

     金正恩心中有數(shù)，也有領(lǐng)情和互動。9月18日，他在勞動黨中央委員會總部與文在寅會談，開場發(fā)言就感謝“文在寅總統(tǒng)為朝美實(shí)現(xiàn)歷史性的首腦會談點(diǎn)燃了希望的火種”，還稱贊“朝美首腦會談全是文在寅總統(tǒng)的功勞也毫不為過”。

     9月23日，文在寅將訪美，并預(yù)定9月24日與特朗普會談，傳遞與金正恩第三次峰會的公開和不公開的信息。當(dāng)務(wù)之急是打破美朝交流僵局的現(xiàn)狀，推動美朝直接接觸和談判，盡早實(shí)現(xiàn)第二次“特金會”。

     這位親民、務(wù)實(shí)、堅韌的政治家，深具理想主義情結(jié)的“北方難民之子”，無論是做朋友，還是做對手，都值得尊敬。假如未來某一天，這個星球上真會成立韓朝邦聯(lián)，那么大韓民族和平、統(tǒng)一、繁榮的第一功人就是文在寅。

     韓朝聯(lián)合申辦2032年奧運(yùn)會很有噱頭，成功幾乎沒有懸念。如今巨額開支和債務(wù)的奧運(yùn)會不再是“香餑餑”，反而是“燙手山芋”。國際奧委會正愁找不到好的主辦國，何況還能刷促進(jìn)世界和平的“正義感”。韓國可從節(jié)省的軍費(fèi)中拿出一部分，用于主辦奧運(yùn)會、補(bǔ)貼朝鮮。

     文在寅這個“高招妙計”，倒逼和加速朝鮮對外開放。人流、物流、資金流、信息流、知識流紛紛涌入，打開國門的朝鮮或?qū)⒆呱祥_放的不歸路，完整接入互聯(lián)網(wǎng)、完全融入世界只是時間問題，到那時，朝鮮勞動黨洗腦民眾就更困難了。

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