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人社部：水平评价类职业资格全部转为职业技能等级认定

發(fā)帖：8848hr | 2020/1/3 16:03:27 | 第 1 樓

人社部：水平评价类职业资格全部转为职业技能等级认定

     湯濤：人力資源和社會(huì)保障部副部長；
     張立新：職業(yè)能力建設(shè)司司長；


     國務(wù)院新聞辦公室昨天（1月2日）舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。人力資源和社會(huì)保障部副部長湯濤，在介紹水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)情況時(shí)表示，2020年將分步取消水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格，水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格全部轉(zhuǎn)為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定！

     湯濤表示，為深入推進(jìn)改革，加大“放、管、服”改革力度，進(jìn)一步簡政放權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，形成科學(xué)化、社會(huì)化、多元化的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，經(jīng)國務(wù)院同意，決定分步取消水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格，推行社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

     “這次改革就是把水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格分步取消。所謂分步取消，就是要全部轉(zhuǎn)換，時(shí)間大概是一年。”湯濤說，職業(yè)資格在實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，主要是過多過濫和影響了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。他指出，2013年以來，按照黨中央、國務(wù)院部署要求，人力資源社會(huì)保障部牽頭組織協(xié)調(diào)減少取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，經(jīng)報(bào)國務(wù)院同意，先后分七批取消了434項(xiàng)職業(yè)資格，占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的70%以上。

     “一年周期，也就是2020年底。今天是我們統(tǒng)籌推進(jìn)這項(xiàng)工作開始起步、開始發(fā)力的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。”湯濤說。

     他介紹，職業(yè)資格制度是1994年開始建立的。一類是專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，另一類是技能人員職業(yè)資格。職業(yè)資格按性質(zhì)又分兩類，一類叫準(zhǔn)入類，一類是水平評(píng)價(jià)類。水平評(píng)價(jià)類主要是涉及的職業(yè)工種具有較強(qiáng)的專業(yè)性和社會(huì)通用性，技術(shù)技能要求較高，行業(yè)管理和人才隊(duì)伍確實(shí)需要，勞動(dòng)者可以自愿參加評(píng)價(jià)。

     在推進(jìn)改革的總體思路方面，湯濤表示，技能人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格繼續(xù)實(shí)行職業(yè)資格目錄管理；而水平評(píng)價(jià)類，按照“先立后破”“一進(jìn)一退”的原則，建立并推行職業(yè)技能等級(jí)制度，由社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和用人單位開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，水平評(píng)價(jià)類退出國家職業(yè)資格目錄。

     談及如何加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)監(jiān)管，確保職業(yè)技能等級(jí)工作平穩(wěn)有序?qū)嵤r(shí)，湯濤指出，技能人員職業(yè)資格轉(zhuǎn)為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，最主要的考慮是在監(jiān)管問題上。要依托社會(huì)公開遴選的、有影響力的、有質(zhì)量的、有公信力的社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和用人單位。

     “為了把這項(xiàng)工作做好，在實(shí)施過程中，我們對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。同時(shí)，穩(wěn)妥做好職業(yè)資格實(shí)施機(jī)構(gòu)職能調(diào)整和轉(zhuǎn)變工作。從過去發(fā)證到現(xiàn)在不能發(fā)證了，不能既當(dāng)‘裁判員’又當(dāng)‘運(yùn)動(dòng)員’，要調(diào)整為以質(zhì)量監(jiān)管為主，這涉及到人員安置或者轉(zhuǎn)行、職能調(diào)整。”湯濤說。

     根據(jù)安排計(jì)劃，2020年1月將開展首批職業(yè)資格轉(zhuǎn)為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作，包括家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員等17個(gè)職業(yè)（工種）。2月將開展第二批試點(diǎn)，在車工、鉗工、銑工、眼鏡驗(yàn)光員…等職業(yè)（工種）開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)。第三批職業(yè)資格的轉(zhuǎn)化工作將在7月開展。最終，在2020年底前，要將技能人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格全部轉(zhuǎn)為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。


     “將技能人員水平評(píng)價(jià)職業(yè)資格，由政府認(rèn)定改為實(shí)行社會(huì)化等級(jí)認(rèn)定，接受市場和社會(huì)認(rèn)可與檢驗(yàn)，將有利于形成以市場為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)使用機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。”職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新說。


     技能水平評(píng)價(jià)主體將由政府轉(zhuǎn)為企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)

     全新建立的職業(yè)技能等級(jí)制度，與職業(yè)資格評(píng)價(jià)制度有何區(qū)別呢？

     評(píng)價(jià)主體不同。職業(yè)資格評(píng)價(jià)是由政府認(rèn)定的。而職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，是由企業(yè)等用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織這兩類主體按照有關(guān)規(guī)定開展的。“作為用人主體，需要什么樣的人才，企業(yè)是最清楚的。”張立新說，自2018年底以來，先后已有18家中央企業(yè)、30個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的900多家企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)。對(duì)社會(huì)人員和不具備條件的中小微企業(yè)職工，人社部門將面向社會(huì)，遴選第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，為這兩類人員提供職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)。

     評(píng)價(jià)方式不同。職業(yè)資格制度是由政府部門進(jìn)行能力鑒定，而職業(yè)技能等級(jí)制度，企業(yè)可以自主選擇過程考核、結(jié)果鑒定、業(yè)績評(píng)審、技能競賽、校企合作等多種評(píng)價(jià)方式。

     “這其中，政府跟市場的關(guān)系有了很大的轉(zhuǎn)變，政府職能由過去直接鑒定發(fā)證~轉(zhuǎn)為組織制定職業(yè)分類、開發(fā)新職業(yè)、發(fā)布國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范，同時(shí)對(duì)鑒定實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。”張立新說，改革后真正做到了誰用人、誰評(píng)價(jià)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)。截至目前，由企業(yè)發(fā)放的職業(yè)技能等級(jí)證書已達(dá)到4萬多本，深受企業(yè)和廣大職工的歡迎。

     與此同時(shí)，張立新強(qiáng)調(diào)，水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出職業(yè)資格目錄，不是取消職業(yè)，不是取消職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更不是取消技能人才的評(píng)價(jià)。實(shí)行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定后，對(duì)技能人才的培養(yǎng)培訓(xùn)、選拔使用、表彰激勵(lì)都會(huì)起到積極作用，也能為技能人才成長成才提供更加廣闊的天地。


     政府將強(qiáng)化有效監(jiān)管責(zé)任，確保技能人才評(píng)價(jià)有序開展

     將技能人員職業(yè)資格轉(zhuǎn)為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，有效監(jiān)管是關(guān)鍵。“為了把這項(xiàng)工作做好，在實(shí)施過程中，我們將對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。”湯濤說，一方面，將依托社會(huì)公開遴選的方式，選出有影響力、有質(zhì)量、有公信力的社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和用人單位，并對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)管；另一方面，也將穩(wěn)妥做好職業(yè)資格實(shí)施機(jī)構(gòu)的職能調(diào)整和轉(zhuǎn)變工作，處理好相關(guān)人員的安置工作，確保職業(yè)技能等級(jí)制度平穩(wěn)有序?qū)嵤?br>
     與此同時(shí)，人社部門還將做好職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，為規(guī)范、有序開展技能人才評(píng)價(jià)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。張立新介紹：在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上，人社部門將面向社會(huì)公開征集開發(fā)行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范，并組織專家評(píng)估、論證，推動(dòng)符合條件的行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范上升為國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定提供依據(jù)。

     對(duì)于備受關(guān)注的新職業(yè)問題，湯濤介紹：人社部已對(duì)外公示第二批新職業(yè)的相關(guān)情況，預(yù)計(jì)將在春節(jié)前后對(duì)外發(fā)布。人社部門將積極研究開發(fā)相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為新職業(yè)人員的培訓(xùn)、技能等級(jí)認(rèn)定提供依據(jù)。

新聞來源：http://www.gov.cn/xinwen/2020zccfh/1/index.htm

第 2 樓 | 發(fā)帖：8848hr | 時(shí)間：2020/1/8 13:46:52

水平评价类逐步退出国家职业资格认定

     【政策分析】：政策核心之一就是：准入类职业资格继续实行国家职业资格目录管理；而水平评价类，由社会培训机构评价和用人单位开展等级认定，水平评价类逐步退出国家职业资格目录。根据安排，2020年1月将开展首批职业资格转职业技能等级认定的试点工作。

     【经验之谈】：趁还没有取消国家认定前，拿到“国家认定证书”，一旦取消~含金量很可能将上升。最好的例子就是被取消的“信用评估师”2017年之前拿到高级证书费用6千，现在每年出5万都很难找到持证的人，典型是一本万利。

第 3 樓 | 發(fā)帖：8848hr | 時(shí)間：2020/9/7 14:56:11

水平评价类技能职业资格2020年退出国家认定！

     国家人力资源社会保障部2020年7月10日文件：

     为贯彻落实2019年12月30日国务院常务会议精神，拟分批将水平评价类技能人员职业资格退出目录，其中：人力资源社会保障部门和有关部门组织实施的14项职业资格（涉及29个职业）拟于9月30日前第一批退出；其他部门（单位）组织实施的66项职业资格（涉及156个职业）拟于12月31日前第二批退出；与公共安全、人身健康等密切相关的职业（工种）拟依法调整为准入类职业资格。

     现将水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排进行公示（具体安排详见附件）。

     附件：水平评价类技能人员职业资格退出目录安排


     评论：准入类职业资格继续实行国家职业资格目录管理；而水平评价类由社会培训机构评价和用人单位开展等级认定，水平评价类2020年将彻底退出国家职业资格目录（今后水平评价类的证书，可能就不会有国徽了。）

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