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中欧投资协定被“暂停”，还有多少回旋空间？

發(fā)帖：牛人 | 2021/5/21 13:31:10 | 第 1 樓

中欧投资协定被“暂停”，还有多少回旋空间？

     本文共4個(gè)部分：
     一、中歐攜手的投資協(xié)定，會(huì)被美國(guó)推翻嗎？
     二、中歐投資協(xié)定被“暫停”，還有多少回旋空間？
     三、圍繞中國(guó)，拜登準(zhǔn)備跟俄歐做世紀(jì)大交易
     四、視頻節(jié)目：中歐投資協(xié)定涼了嗎？沒(méi)那么簡(jiǎn)單！


     核心內(nèi)容部分摘要：

     1、在當(dāng)前和未來(lái)幾年這種“中美新冷戰(zhàn)”格局之下，歐洲很可能是決定中美競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。中美之間誰(shuí)能夠爭(zhēng)取到歐洲的支持，勝利的天平就會(huì)傾向哪方。4年前特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)之后，推行“美國(guó)優(yōu)先”的戰(zhàn)略，美國(guó)和歐洲傳統(tǒng)盟友的關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)；拜登當(dāng)選總統(tǒng)之后，多次明確表示要聯(lián)合盟友一起圍堵中國(guó)。但現(xiàn)在的歐盟變得更加務(wù)實(shí)，美國(guó)能否給歐洲議會(huì)施加足夠的影響力最終推翻中歐投資協(xié)定呢？還是有一定的懸念。

     2、對(duì)于歐盟而言，中歐投資協(xié)定是一份沉甸甸的砝碼。如果美國(guó)試圖推翻中歐之間的投資協(xié)定，那就必須給歐盟提供更多的承諾。無(wú)論結(jié)局如何，這份協(xié)定使歐盟處在了非常有利的位置。在中美角力的時(shí)代，歐洲顯然越來(lái)越意識(shí)到自身的價(jià)值所在。

     3、最近幾年，歐美國(guó)家對(duì)中國(guó)投資審查標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)，防止關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)外流。新冠疫情之后，很多歐洲企業(yè)陷入困境，歐盟為了防止關(guān)鍵資產(chǎn)被國(guó)外資本抄底，進(jìn)一步提升了審查標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)本土的戰(zhàn)略資產(chǎn)不被外國(guó)資本收購(gòu)。

     4、最近幾年，中國(guó)其實(shí)在主動(dòng)收縮對(duì)外投資規(guī)模，中歐投資協(xié)定“投資”其實(shí)并不是中國(guó)的主要訴求，最主要看點(diǎn)在于，將來(lái)中國(guó)資本是否有機(jī)會(huì)收購(gòu)更多的高科技核心資產(chǎn)。中國(guó)資本收購(gòu)美國(guó)高技術(shù)資產(chǎn)基本上沒(méi)有可能，但如果歐洲能夠打開一道大門，對(duì)于中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的突破將起到非常重要的作用。另外，也能打破中國(guó)被西方孤立的國(guó)際形象、打破美國(guó)的圍堵。

     5、最近幾年，歐洲國(guó)家普遍經(jīng)濟(jì)低靡，2019年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾近停滯，GDP增速僅為1.2%，創(chuàng)下6年新低，2020年疫情爆發(fā)之后更是雪上加霜，全年負(fù)增長(zhǎng)6%。亟需找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而放眼全球，能夠有效拉動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，中國(guó)是最佳選項(xiàng)，歐洲的核心優(yōu)勢(shì)如：高端機(jī)械和化工，幾乎只有中國(guó)能為其提供足夠的市場(chǎng)和可觀的利潤(rùn)。中國(guó)如果對(duì)歐洲打開投資大門，歐洲的很多跨國(guó)大型企業(yè)將獲得新一輪的增長(zhǎng)空間，歐洲很有可能逆轉(zhuǎn)近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)。對(duì)于歐洲而言，和中國(guó)簽訂投資協(xié)定的好處是顯而易見(jiàn)的。

     6、中歐雙方在拜登上臺(tái)之前，完成了投資協(xié)定的談判，其信息和意圖是非常明確的，那就是在投資等經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，中歐合作是可以保持獨(dú)立性，歐盟并不依賴美國(guó)。拜登上臺(tái)之后，迅速拉攏歐洲國(guó)家，以人權(quán)為借口，協(xié)調(diào)一致，對(duì)華制裁，在中歐之間打入楔子，同時(shí)也以所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，將歐洲拉入到美國(guó)的外交軌道，中歐投資協(xié)定成為中美歐戰(zhàn)略三角關(guān)系的重要的議題。暫停或凍結(jié)中歐投資協(xié)定的批準(zhǔn)，也是當(dāng)下中歐關(guān)系的一個(gè)縮影。

     7、歐盟內(nèi)部也不是鐵板一塊，盡管更多國(guó)家支持中歐投資協(xié)定，但也有反對(duì)派，他們擔(dān)心中國(guó)借此發(fā)展壯大，未來(lái)會(huì)進(jìn)一步蠶食歐洲的高端行業(yè)和市場(chǎng)份額，他們就是過(guò)去幾年被中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擠掉了優(yōu)勢(shì)地位的，他們對(duì)中國(guó)發(fā)展的韌性和速度，充滿了恐懼與敵意。看《產(chǎn)業(yè)升級(jí)：不予西方活路的中國(guó)！》

     8、未來(lái)中美歐關(guān)系會(huì)呈現(xiàn)出多層次多議題的競(jìng)爭(zhēng)與合作，不能以敵或友進(jìn)行簡(jiǎn)單的劃線。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在參加七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)議期間，對(duì)媒體說(shuō)中美之間存在諸多可以進(jìn)行合作的議題，美國(guó)堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則，美國(guó)不尋求遏制中國(guó)。換句話說(shuō)，美國(guó)也知道遏制不住中國(guó)的發(fā)展、美國(guó)也無(wú)法生拉硬拽把歐盟綁到美國(guó)對(duì)華政策的戰(zhàn)車上面，而是需要妥協(xié)和協(xié)調(diào)。中國(guó)對(duì)歐對(duì)美外交，也是有回旋空間的。在戰(zhàn)略三角關(guān)系中，外交的時(shí)機(jī)和力道是非常重要的，也是對(duì)大國(guó)外交的考驗(yàn)。


     圍繞中國(guó)，拜登準(zhǔn)備跟俄歐做世紀(jì)大交易！

     美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯5月19日證實(shí)：美國(guó)政府放棄了對(duì)“北溪2”實(shí)施制裁的計(jì)劃，稱此舉“符合美國(guó)的國(guó)家利益”。很多評(píng)論都認(rèn)為，是美國(guó)送給俄羅斯、德國(guó)甚至是整個(gè)歐盟的一份大禮物。顯然是小看了拜登政府的企圖與陽(yáng)謀。它不僅僅是拜登政府為了討好俄羅斯、德國(guó)以及整個(gè)歐盟而送出的一份大禮，更是拜登政府在美國(guó)與德國(guó)、美國(guó)與歐盟之間所做的世紀(jì)性大交易的一部分。

     這個(gè)世紀(jì)性大交易的核心目的就是，要拉攏歐盟乃至整個(gè)北約跟中國(guó)打一場(chǎng)由美國(guó)主動(dòng)挑起的“新冷戰(zhàn)”。因?yàn)樵谝婚_始的時(shí)候，面對(duì)美國(guó)挑起的對(duì)華“新冷戰(zhàn)”，整個(gè)歐盟不僅處于無(wú)動(dòng)于衷的狀態(tài)，甚至壓根就不認(rèn)為中國(guó)是個(gè)威脅，并跟中國(guó)在經(jīng)貿(mào)上打得火熱。而[b]美國(guó)要想打贏這場(chǎng)對(duì)華“新冷戰(zhàn)”，沒(méi)有歐盟的參與與配合則是完全沒(méi)有勝算的。而要拉攏歐盟，光是講心~不講金，或者光是講一些共同的意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀念是不行的，還得在對(duì)歐盟曉之以情的同時(shí)必須動(dòng)之以利。

     正是在這種情況下，我們看到，最近一段時(shí)間以來(lái)，拜登政府對(duì)以德國(guó)為首的歐盟做出了一系列令人眼花繚亂的讓步，以及采取了一系列的討好措施：包括一是宣布取消特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期制訂的從德國(guó)撤離美國(guó)駐軍計(jì)劃；二是宣布要與歐洲國(guó)家一道阻止中國(guó)與俄羅斯在北冰洋地區(qū)的所謂擴(kuò)張；三是不再像特朗普時(shí)期那樣強(qiáng)行要求歐洲國(guó)家增加軍費(fèi)，在經(jīng)貿(mào)上，拜登也放棄了特朗普時(shí)期跟歐盟親兄弟明算賬甚至是打貿(mào)易戰(zhàn)的做法。本周一，美歐貿(mào)易代表共同宣布，暫停對(duì)雙方的加征關(guān)稅報(bào)復(fù)行動(dòng)，并開始將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，準(zhǔn)備解決與中國(guó)有關(guān)的所謂全球產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。而拜登政府放棄對(duì)“北溪-2”號(hào)項(xiàng)目的懲罰行動(dòng)，顯然也是美國(guó)對(duì)歐洲做出重大讓步計(jì)劃的一部分。

     那么，既然是一場(chǎng)世紀(jì)性的大交易，在美國(guó)做出重大讓步的同時(shí)，歐盟也勢(shì)必就要投之以桃報(bào)之以李。所以我們看到，最近一段時(shí)間以來(lái)，歐盟一是跟隨美國(guó)的步伐，以所謂的人權(quán)為由在新疆議題上對(duì)中國(guó)個(gè)別官員進(jìn)行了制裁，打破了三十多年以來(lái)中歐不打人權(quán)戰(zhàn)的慣例；二是為了響應(yīng)美國(guó)的印太戰(zhàn)略，德國(guó)與法國(guó)先后派出軍艦到東海與南海方向跟美日一起進(jìn)行軍演；三是歐盟委員會(huì)近日暫停了推動(dòng)批準(zhǔn)中歐投資協(xié)定的努力。這些都意味著，美歐之間的這場(chǎng)交易正越做越大。

     美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫舉行首次面對(duì)面會(huì)晤“探討建立一個(gè)更加可以預(yù)見(jiàn)的美俄關(guān)系”該怎么看呢？

     表面看，美俄關(guān)系還是相當(dāng)緊張的。干預(yù)美國(guó)選舉、發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊、對(duì)烏克蘭進(jìn)行軍事威脅、驅(qū)逐外交官……但是，布林肯與拉夫羅夫會(huì)晤了，下個(gè)月拜登與普京之間有可能也要會(huì)晤，盡管是并不太友好的氛圍下展開的。

     這也看出，當(dāng)前的美俄關(guān)系實(shí)際上進(jìn)入到了一種相當(dāng)復(fù)雜、相當(dāng)矛盾、甚至是相當(dāng)難以駕馭的階段。拜登政府一邊要打俄羅斯、一邊又要拉俄羅斯，一邊要制裁俄羅斯、一邊又要極力改善與俄羅斯的關(guān)系。

     打和制裁俄羅斯，是為了維護(hù)美國(guó)自身的國(guó)家利益，同時(shí)安撫國(guó)內(nèi)的反俄羅斯勢(shì)力。

     拉攏俄羅斯與改善美俄關(guān)系，則是為了服務(wù)于要在全球范圍內(nèi)跟中國(guó)打一場(chǎng)由美國(guó)挑起的“新冷戰(zhàn)”的大目標(biāo)。對(duì)于拜登政府來(lái)說(shuō)，為了打贏這場(chǎng)“新冷戰(zhàn)”，美國(guó)不僅要做加法，也就是要團(tuán)結(jié)歐盟、日本、澳大利亞等國(guó)家來(lái)結(jié)盟對(duì)抗中國(guó)，而且要做減法，離間中國(guó)與其他國(guó)家尤其是跟俄羅斯的關(guān)系。因?yàn)榘莸钦溃粓F(tuán)結(jié)盟友美國(guó)無(wú)法贏得這場(chǎng)“新冷戰(zhàn)”。同樣，不分化瓦解中俄關(guān)系讓中俄抱成了一團(tuán)，美國(guó)也贏不了這場(chǎng)“新冷戰(zhàn)”。

     而為了拉攏俄羅斯離間中俄關(guān)系，拜登政府也在跟俄羅斯做一場(chǎng)世紀(jì)性的交易，包括不再稱呼俄羅斯是“美國(guó)最大的敵人”，甚至淡化俄羅斯是美國(guó)最大的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的說(shuō)法，同時(shí)放行了俄羅斯與德國(guó)之間的“北溪2”項(xiàng)目。未來(lái)，不排除拜登政府還有可能會(huì)逐步取消對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁。

     從中我們可以看出，善于做交易的，并不僅僅是前總統(tǒng)特朗普，拜登在這方面也是毫不示弱。而且特朗普做的交易，大多集中在經(jīng)濟(jì)層面，著眼的是看得見(jiàn)的當(dāng)前利益和有形利益，而拜登的交易多是戰(zhàn)略層面的大交易。


     歐洲議會(huì)表示，北京如果希望保住與歐盟達(dá)成的投資協(xié)定，就必須取消對(duì)歐盟相關(guān)制裁，又怎么看？

     表面上看來(lái)，歐洲議會(huì)在《中歐投資協(xié)定》這件事情上展現(xiàn)出了非常強(qiáng)硬的姿態(tài)，但事實(shí)上它卻暴露出了歐洲議會(huì)的外強(qiáng)中干，說(shuō)明歐盟其實(shí)是非常想要這個(gè)《中歐投資協(xié)定》的，但是他們又找不到臺(tái)階下，于是就想通過(guò)發(fā)出威脅的方式，讓中方先做一個(gè)讓步。

     同時(shí)，也是給美國(guó)發(fā)出信號(hào)：歐盟跟在美國(guó)后面打了所謂的對(duì)華“新冷戰(zhàn)”，以所謂的人權(quán)為由介入了新疆事務(wù)，三十多年來(lái)破天荒地對(duì)中國(guó)官員進(jìn)行了制裁，才使得中方以更大的力度對(duì)歐盟進(jìn)行了反制。如果想要阻止協(xié)議，就必須拿出更多優(yōu)惠措施給歐盟“補(bǔ)償”。

     歐洲議會(huì)要求中方率先做讓步，是在倒打一耙。這件事情完全是由歐盟自己主動(dòng)挑起的，歐盟應(yīng)該率先撤銷對(duì)中國(guó)相關(guān)官員的制裁措施，中方再取消制裁，才能為《中歐投資協(xié)定》的通過(guò)以及中歐關(guān)系的改善創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。

     同時(shí)歐盟還應(yīng)該引以為戒，不要在人權(quán)問(wèn)題上當(dāng)中國(guó)的“祖師爺”，更不能以所謂的人權(quán)問(wèn)題介入中國(guó)的內(nèi)政，不要跟在美國(guó)后面亦步亦趨跟中國(guó)打所謂的“新冷戰(zhàn)”。假如歐盟不率先改正錯(cuò)誤，那《中歐投資協(xié)定》的正式簽訂以及最終中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，就都將會(huì)遇到障礙。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)雖然很重要，但是，在新疆、香港問(wèn)題上，維護(hù)中國(guó)的主權(quán)與獨(dú)立性無(wú)疑更加重要，它涉及到中國(guó)的核心國(guó)家利益。在這一方面，中國(guó)不吃美國(guó)的那一套，更不會(huì)吃歐盟的那一套。

     在動(dòng)蕩的2021年，中國(guó)歐盟投資協(xié)定，具有極強(qiáng)的象征意義。如果將來(lái)這一協(xié)議被美國(guó)翻盤，意味著美國(guó)和歐洲最終還是重新攜手，中國(guó)將不得不面臨比特朗普時(shí)代更糟糕的外部環(huán)境，美國(guó)逐漸進(jìn)入拜登時(shí)代，“美國(guó)回來(lái)了”新一輪的博弈才剛剛開始。

     不過(guò)，美國(guó)已經(jīng)回不到過(guò)去的輝煌，中國(guó)具備的實(shí)力和發(fā)展動(dòng)力也不是一個(gè)協(xié)議或某一國(guó)家能阻擋的，加上新冠疫情給世界帶來(lái)的不確定性而中國(guó)良好的現(xiàn)狀、國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定向好，歐盟內(nèi)部也不是鐵板一塊，不少國(guó)家愿意與中國(guó)建立互惠的經(jīng)貿(mào)關(guān)系……這些都給了中國(guó)更大的回旋空間！


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第 2 樓 | 發(fā)帖：牛人 | 時(shí)間：2021/5/21 15:43:09

中欧投资协定谈判的关键时点大事记：

     5月20日，欧洲议会表决通过了一项动议，内容涉及“冻结中欧投资协定的有关讨论”，要求欧洲议会暂停批准该协定，直到中国先解除今年3月对欧洲个别议员的反制裁措施。

     这项动议并不具备法律效力，欧洲议会也称“这不影响中欧投资协定批准程序的最终结果”但在多家外媒看来，欧洲议会20日的这一做法，实质上加深了中欧关系的紧张。

     表决过后，此前被中方制裁的欧洲议会议员彼蒂科菲尔跳出来大放厥词道：“中国的制裁是错误的，他们应该从错误中吸取教训，重新思考。由于发起制裁，中欧投资协定也被冻结了。”同时，他还宣称：“中方非常想达成中欧投资协定，但他们计算错误，低估了欧洲议会捍卫欧洲利益和价值观的决心”。

     但路透社却认为，冻结协定实则损害的是中欧双方的利益，而对欧方而言，此举让欧洲企业无法更大程度地进入中国市场，并获得更多在华投资和知识产权保护。

     据悉，在中方今年3月份公布的对欧制裁名单中，德国籍欧洲议会议员彼蒂科菲尔排在首位。他来自德国绿党，同时也是欧洲议会对华关系代表团团长。长期以来，此人大肆插手涉港问题、涉台问题等中国内政，多次无端批评中国，并试图阻碍中欧投资协定的推进。

     截止目前，欧盟及欧盟27个成员国政府都没有表态支持“冻结”协定，而德国总理默克尔此前受访时仍在“苦口婆心”地阐述协定对欧企的好处，德国经济部长也表态支持保留协定。此外，德国商界人士同样支持推进协定，并直言道：“我们不能脱钩，中国太大太重要了，不能简单地一走了之。”

     中欧投资协定谈判的关键时点~大事记：

第 3 樓 | 發(fā)帖：8848hr | 時(shí)間：2021/6/1 22:25:24

“冻结”中欧投资协定谈判，事情没那么复杂！

     1、已经谈了七八年，该考虑的问题都已经落实。

     2、明显是互惠互利，欧盟又不是乌克兰那种蠢货，肯定要继续推进。

     3、主要问题是欧盟决策机制，事情不是谁说了就算，需要内部各国家都“不反对”才能正式签署。现在个别国家在撒娇、会哭的孩子想多吃奶。

     4、北京不同意放过污蔑新疆问题被制裁的几个欧盟议员（这就是立个规矩）要么别在中国底线问题上踩红线~撤回对新疆的污蔑；要么让这几个被北京制裁的欧盟议员离开欧盟议会（开除不懂规矩的人）。

     5、看似是欧盟宣布“冻结谈判”对中国强硬；其实，是中国就是要制裁你不懂规矩的政客，立规矩！欧盟没有办法，只好暂时先暂停，看再怎么斡旋……

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