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普京天然气战略不合逻辑

發(fā)帖：comer | 2006/1/7 22:10:03 | 第 1 樓

普京天然气战略不合逻辑

無(wú)
     論人們對(duì)于俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人普京(Vladimir Putin)有怎樣的看法，“愚蠢”、“短視”之類(lèi)的形容詞不會(huì)很快躍入他們的腦海。所有與他交談過(guò)的人留下的印象是，他是一個(gè)有興趣聽(tīng)取各種想法，并能統(tǒng)觀全局的人。盡管他本質(zhì)上是個(gè)官僚，在作出決定之前會(huì)權(quán)衡所有可能的后果，但他不是一個(gè)為了短期考慮而放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的人。

     在整頓前總統(tǒng)葉利欽(Boris Yeltsin)留下的政治經(jīng)濟(jì)爛攤子方面，普京取得了非凡成就。當(dāng)然，他在取得這些成就的過(guò)程中，重新確立了克里姆林宮及其安全機(jī)構(gòu)的權(quán)威，從而犧牲了真正的民主。他在重新加強(qiáng)國(guó)家對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)（尤其是能源行業(yè)）制高點(diǎn)的控制之時(shí)，恰逢石油和天然氣價(jià)格高企，這給俄羅斯國(guó)庫(kù)帶來(lái)了雙倍“獎(jiǎng)金”。俄羅斯不是傳統(tǒng)的西方觀察人士樂(lè)意看到的那種健全的民主國(guó)家和繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。俄羅斯的法治是武斷的，財(cái)產(chǎn)權(quán)也不確定。但許多俄羅斯人擁護(hù)普京體制，因?yàn)樗麄儗?duì)蘇聯(lián)解體感到惋惜，并渴望俄羅斯恢復(fù)其榮耀和全球影響力。

     那么，在和鄰邦烏克蘭圍繞俄羅斯天然氣價(jià)格和供應(yīng)問(wèn)題發(fā)生的最新對(duì)抗中，普京及其在克里姆林宮和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)——他們經(jīng)濟(jì)力量的真實(shí)源泉——的親密盟友們表現(xiàn)出顯而易見(jiàn)的笨拙與無(wú)能。對(duì)此，人們?nèi)绾谓忉屇兀窟@一切都可預(yù)料，而且成事不足，敗事有余。

     俄羅斯向中歐和西歐市場(chǎng)供應(yīng)的天然氣80%經(jīng)由烏克蘭管線輸送。通過(guò)關(guān)閉烏克蘭天然氣管線閥門(mén)——即便只是短暫的，且目的僅是切斷對(duì)烏克蘭自身的供應(yīng)，普京讓整個(gè)歐洲大陸感到恐慌。此舉令歐盟(EU)成員，尤其是德國(guó)，深切感到過(guò)度依賴(lài)俄羅斯作為主要能源供應(yīng)來(lái)源的危險(xiǎn)。它給歐盟提了一個(gè)有益的警告：要使其天然氣來(lái)源多元化，建立替代能源供應(yīng)，并整合其能源市場(chǎng)，以便應(yīng)對(duì)可能的短缺。

     歐盟應(yīng)該真心感謝普京的“能源不安全”課。這可能促使歐盟采取行動(dòng)，建立一個(gè)運(yùn)行良好的內(nèi)部能源市場(chǎng)。但這符合莫斯科的利益嗎？前蘇聯(lián)曾認(rèn)真執(zhí)行天然氣供應(yīng)合同，即便在與西方政治關(guān)系惡化時(shí)也是如此。最近針對(duì)烏克蘭的行動(dòng)，以及兩年前克里姆林宮一怒之下削減對(duì)白俄羅斯供應(yīng)的相似情形，損害了俄羅斯政府在可靠性方面的聲譽(yù)。

     可預(yù)知性

     普京本應(yīng)足夠老練地懂得，能源外交的成功關(guān)鍵，在于可預(yù)知性。它是一個(gè)你可以當(dāng)作“蘿卜”使用的政策，而非“大棒”。像核威懾一樣，它永遠(yuǎn)不應(yīng)用作懲罰措施。

     或許是烏克蘭的特殊情形讓普京沖昏了頭腦。在他周?chē)隙ㄓ性S多鷹派人士，他們不能原諒維克托·尤先科(Viktor Yushchenko)及其盟友去年在基輔進(jìn)行的“橙色革命”。數(shù)月來(lái)，他們一直在討論“懲罰”烏克蘭政權(quán)不適時(shí)宜地尋求與歐盟發(fā)展比俄烏關(guān)系更為親近的聯(lián)系。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司給了他們這次機(jī)會(huì)。

     然而，他們的行動(dòng)看起來(lái)適得其反。或許普京的顧問(wèn)們認(rèn)為，他們的行動(dòng)能鼓勵(lì)人們?cè)诩磳⒌絹?lái)的3月份烏克蘭議會(huì)選舉中投票給親俄羅斯的候選人，因?yàn)檫@些人會(huì)從俄羅斯那里贏得更好的天然氣合同。但所有的跡象都指向反面：俄羅斯的強(qiáng)硬路線似乎提升了尤先科的民意支持率，他被視為在恃強(qiáng)凌弱的大國(guó)面前堅(jiān)持烏克蘭的利益。

     普京的行動(dòng)似乎只在國(guó)內(nèi)贏得了政治聲望，而且還要?dú)w功于他在俄羅斯電視臺(tái)就此問(wèn)題發(fā)表的單方面講話。近日達(dá)成的協(xié)議，被說(shuō)成俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司為獲得天然氣“市場(chǎng)”價(jià)格而取得的勝利，即便這意味著將大部分烏克蘭市場(chǎng)拱手讓給價(jià)格較低的中亞供應(yīng)商。

     歐盟同情烏克蘭

     如果普京認(rèn)為歐盟成員會(huì)將整個(gè)混亂事件怪罪到烏克蘭頭上，那他得到的建議就太有失水準(zhǔn)了。盡管歐盟對(duì)烏克蘭加入歐盟的愿望確實(shí)感到緊張，但對(duì)烏克蘭政府希望更加獨(dú)立于俄羅斯之外的決心，歐盟普遍抱以同情。

     對(duì)于普京的行動(dòng)，有兩種可能的解釋。其一，他對(duì)一個(gè)前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)叛變的憤怒，蒙蔽了他的宏觀戰(zhàn)略眼光。以前曾發(fā)生過(guò)這樣的事——對(duì)三個(gè)波羅的海國(guó)家，對(duì)格魯吉亞，以及對(duì)烏克蘭12個(gè)月前政權(quán)更迭之時(shí)。克里姆林宮難以擺脫它對(duì)“近鄰國(guó)家”(near abroad)的陳舊的帝國(guó)主義態(tài)度。

     另一個(gè)解釋是，普京完全明白自己在做什么，并希望向西歐發(fā)出一個(gè)非常明確的警告：西歐不得不依賴(lài)俄羅斯的能源供應(yīng)。他知道西歐的其它選擇相對(duì)有限，而且不具吸引力。或許他無(wú)所謂負(fù)面反應(yīng)。歐盟有能力證明他錯(cuò)了嗎？

     譯者/梁鷗

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