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| 中青報：溫總理說的是權利還是權力 |
3月10日上午，溫家寶總理參加了內(nèi)蒙古代表團的審議。來自通遼市奈曼旗明仁蘇木一個普通小村莊——保安村的農(nóng)民代表顧雙燕對溫總理說：“作為一個代表，我要把農(nóng)民的煩心事講給您聽。”在講之前，她略顯羞澀地對總理說：“我講出來供您參考，不是要求您。”但溫總理認真地對她說：“你是人民代表，有要求我的權利。”(新華網(wǎng)3月11日)
雖然是總理，但在全國人民代表大會上，他主要是來向大會和代表們匯報工作的，因為他這個總理就是大會和代表們選舉出來的，他要對大會和代表負責。這是我國的根本政治制度——人民代表大會制度的題中應有之義。然而，顧雙燕代表似乎并不清楚。也許她的“供您參考，不是要求”只是謙虛或樸實的一種體現(xiàn)，但這種謙虛和樸實確實與她“人大代表”的身份不符。令人欣慰的是，溫總理非常清楚自己的身份和代表的角色，并隨即指了出來。
像顧雙燕這樣不清楚自己“身份”的代表還有多少？又有多少普通公民搞不清代表的“身份”和權力？看著“你是人民代表，有要求我的權利”這句話，我感慨良多。看著看著，我突然感覺這句話有點不對勁兒，問題就出在“權利”二字上——它應該是“權利”還是“權力”？
“權利”與“權力”，讀起來完全相同，但涵義卻大相徑庭。“權利”，是指公民或法人依法享有的權益；“權力”，是指政治上的支配力量，具有強制性。“權利”的主體是公民或法人，是一種私權；“權力”的主體是政權機關及其公職人員，是一種公權。“權利”的種類繁多，比如隱私權、知情權、著作權等等；“權力”只有三大類，即立法權、行政權、司法權。
那么，顧雙燕代表此時擁有的是哪一種“權”呢？根據(jù)《憲法》規(guī)定，全國人民代表大會是我國的最高權力機關，人大代表參加人大會議就是來行使權力的。他們有權選舉或罷免“一府兩院”的首長、有權通過或否決任何法律或財政預決算案、有權決定國家的重大事項包括戰(zhàn)爭與和平……他們的決定一旦獲得通過，就是具有強制力的——總而言之，人大代表在大會期間行使的不僅是權力，而且是國家的最高權力！
溫總理說的應該是“權力”，而非“權利”。可以肯定地說，像顧雙燕這樣不敢“要求”總理的代表也絕不是個別——從很多代表的言談上看，他們就是視代表為一種榮譽，他們完全沒有權力“意識”，他們參加人大會是來“作匯報”而不是“聽匯報”的——這，不能不說是一種悲哀！
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