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| [原創(chuàng)]《友泰變革管理評論》——計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)人力資源管理改革研究 |
計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)人力資源管理改革研究
友泰（北京）管理咨詢有限公司 王永書 梁爽
一、計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)概況
（一）機(jī)構(gòu)概況
目前國內(nèi)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)都是政府依法設(shè)置的法定計(jì)量檢定技術(shù)機(jī)構(gòu)，是具有獨(dú)立法人地位的事業(yè)單位，有核定的編制，有固定的實(shí)驗(yàn)室面積，有大量的檢測設(shè)備，有社會公用標(biāo)準(zhǔn)，主要承擔(dān)法律賦予的強(qiáng)制檢定任務(wù)及其它檢定、校準(zhǔn)業(yè)務(wù)。
（二）國際環(huán)境
國內(nèi)檢測市場的競爭日趨國際化，隨著中國加入WTO和檢測市場的對外開放，檢測市場出現(xiàn)了競爭國際化、檢測機(jī)構(gòu)集約化、市場多元化的新格局，我國的優(yōu)秀人才受到被境外檢測機(jī)構(gòu)挖走的挑戰(zhàn)，加之檢測市場委托方的變化，國外檢測機(jī)構(gòu)對我國檢測機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了直接威脅。
二、人力資源管理現(xiàn)狀
我國目前的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，尤其是面對從傳統(tǒng)事業(yè)單位的人事管理向現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理轉(zhuǎn)變的過程中，存在著很多有待解決的問題。友泰咨詢根據(jù)長期的咨詢實(shí)踐，將其歸納為以下八大問題。
（一）缺乏現(xiàn)代人力資源管理理念，未制定人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下沿用著傳統(tǒng)的人事管理，即重點(diǎn)以“事”為中心，重視組織權(quán)威，把人當(dāng)成一種成本，一種“工具”，注重的是投入、使用和控制。現(xiàn)代人力資源管理是以“人”為中心，把人看成“具有內(nèi)在的建設(shè)性潛力”的因素，把人當(dāng)作一種使組織在激烈的競爭中生存、發(fā)展并始終充滿生機(jī)與活力的特殊資源進(jìn)行開發(fā)。
一切經(jīng)營管理活動都必須通過人來進(jìn)行，經(jīng)營成敗的關(guān)鍵在于人的價(jià)值的挖掘、人的主動性的發(fā)揮。很多計(jì)量機(jī)構(gòu)的人力資源戰(zhàn)略中，沒有對組織發(fā)展所要求的人力資源進(jìn)行分析研究，更沒有根據(jù)組織發(fā)展需要制定人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，水平低，缺乏競爭能力
我國的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，條塊分割明顯、機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊嚴(yán)重、人滿為患。條塊分割，使計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)將自己封閉在狹小的行政區(qū)域內(nèi)，不想競爭、害怕競爭。機(jī)構(gòu)重疊，使得低水平資源不斷重復(fù)，有限的計(jì)量資源得不到合理配置。主要表現(xiàn)為：高水平資源嚴(yán)重不足，大量的低水平資源的簡單重復(fù)，同一地區(qū)技術(shù)機(jī)構(gòu)間惡性競爭嚴(yán)重。這些嚴(yán)重影響了計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
人員膨脹造成計(jì)量機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)加重，裝備水平嚴(yán)重滯后于企業(yè)生產(chǎn)過程中測量手段的高速發(fā)展，檢定水平僅能滿足普通的、常規(guī)的計(jì)量器具的檢定、檢修。
（三）不恰當(dāng)?shù)臄U(kuò)大了強(qiáng)制檢定的范圍
在實(shí)際的工作中，一些計(jì)量機(jī)構(gòu)將“強(qiáng)制檢定”作為進(jìn)入企業(yè)的敲門磚，不恰當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大了強(qiáng)制檢定的范圍。
另外，檢定規(guī)程中設(shè)有“有效期”，企業(yè)害怕被查出計(jì)量器具超期使用，沒有需要也會到期送檢。
（四）人力資源部門定位不當(dāng)
一些計(jì)量機(jī)構(gòu)的人力資源部門沒按照懂技術(shù)、懂管理的條件進(jìn)行招聘，招聘工作充滿了“程式化”和“被動執(zhí)行”的色彩。
（五）培養(yǎng)不出高新技術(shù)檢測人才
低水平的投入，只能帶來低檔次設(shè)備、低技術(shù)含量的項(xiàng)目，計(jì)量技術(shù)人員沒有接觸高新技術(shù)的機(jī)會，年復(fù)一年從事簡單重復(fù)的技術(shù)勞動，沒有技術(shù)創(chuàng)新氛圍，知識慢慢老化，培養(yǎng)不出高層次計(jì)量技術(shù)專業(yè)人才。
缺乏明確的培訓(xùn)目標(biāo)，沒有系統(tǒng)的人力資源培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)應(yīng)付性、隨意，發(fā)現(xiàn)員工某項(xiàng)技術(shù)掌握不好，影響了工作，才應(yīng)急或“救火”臨時(shí)找人培訓(xùn)。
（六）用人機(jī)制不順
人員進(jìn)難出也難、職務(wù)能上不能下、待遇能高不能低、干好干壞一個(gè)樣的問題沒從根本上解決，影響了人才的合理流動，阻礙了員工活力的發(fā)揮，制約了組織的發(fā)展。
三、改革的原則
計(jì)量機(jī)構(gòu)長期管理模式的慣性，影響決定了其不能一下子就簡單照搬現(xiàn)代人力資源管理的方式方法。總體改革應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)代人力資源理論、組織自身的發(fā)展戰(zhàn)略，針對存在的相關(guān)問題，按照“以人為本”的管理理念，充分了解員工的個(gè)人需求，綜合運(yùn)用各種激勵(lì)和約束手段，調(diào)動員工的積極性，實(shí)現(xiàn)員工與組織的共發(fā)展。
根據(jù)總體思路，計(jì)量機(jī)構(gòu)在改革人力資源管理過程中，應(yīng)堅(jiān)持“結(jié)合組織發(fā)展戰(zhàn)略”、“以人為本”、“科學(xué)管理”的原則。
四、績效改革途徑
（一）宣傳現(xiàn)代人力資源管理理念，制定人力資源規(guī)劃
在組織內(nèi)宣傳貫徹現(xiàn)代人力資源管理理念，使“以人為本”取代“以事為中心”的落后觀念。
對人力資源規(guī)劃給予足夠的重視，按照市場機(jī)制、組織發(fā)展的要求，制定人力資源規(guī)劃，理順用人機(jī)制，注重各類人才的合理搭配，調(diào)動各類人員的積極性和創(chuàng)造性。
（二）改革現(xiàn)行計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)體制
友泰咨詢UTC在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，所有的計(jì)量機(jī)構(gòu)都承擔(dān)強(qiáng)制檢定、計(jì)量監(jiān)督等法定計(jì)量任務(wù)和為企事業(yè)單位提供檢修、校準(zhǔn)、測試等中介技術(shù)服務(wù)任務(wù)。政府計(jì)量部門應(yīng)該保留執(zhí)行強(qiáng)制檢定任務(wù)的計(jì)量機(jī)構(gòu)，將提供中介技術(shù)服務(wù)的部分推向市場。
（三）改革用人機(jī)制，引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才
市場競爭，歸根到底是人才的競爭。計(jì)量機(jī)構(gòu)應(yīng)給人才的成長創(chuàng)造良好的氛圍，培養(yǎng)一批有一定技術(shù)專長、能獨(dú)當(dāng)一面的專業(yè)技術(shù)人員。另外，要敢于打破框框，建立利于人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制。
（四）建立科學(xué)的績效考核體系
引入市場競爭意識，打破一干就是一輩子、干好干壞一個(gè)樣的平均主義觀念。在組織內(nèi)建立合理的、更有效的績效考核方案，在不同層次上，綜合運(yùn)用多種激勵(lì)手段，充分調(diào)動員工的積極性，使員工對組織有歸屬感、認(rèn)同感。
多一點(diǎn)空間、多一點(diǎn)辦法，讓有突出業(yè)績的業(yè)務(wù)人員的獎(jiǎng)金比其他人高出許多，使他們安心現(xiàn)有的工作，不會認(rèn)為只有做官才能體現(xiàn)價(jià)值，煞費(fèi)苦心往領(lǐng)導(dǎo)崗位發(fā)展，讓他們將精力和才華投入到最適合自己的工作中去，為組織創(chuàng)造最大的工作效益和業(yè)績。
（五）提高內(nèi)部管理水平
建立一個(gè)高效的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)體系，與客戶建立良好的服務(wù)關(guān)系，充分利用現(xiàn)有的計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展項(xiàng)目較全的優(yōu)勢，在提高管理水平上下功夫，提高工作效率，準(zhǔn)確、及時(shí)、高效地為客戶提供較高水平檢測服務(wù)。
在嚴(yán)酷的市場環(huán)境下，友泰咨詢UTC認(rèn)為：只有引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，運(yùn)用靈活的用人機(jī)制，塑造一大批具有現(xiàn)代企業(yè)制度特征、充滿活力的專業(yè)人才，我國計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)才能在激烈的市場競爭中，與外資實(shí)驗(yàn)室的抗衡時(shí)立于不敗之地。
（歡迎交流：友泰咨詢www.cnutc.com，010－58693436，service@cnutc.com）
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