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| 國家發(fā)改委低空經(jīng)濟發(fā)展司（低空司）已經(jīng)掛牌成立！ |
有一些自媒體25-26日發(fā)布消息說：2024年12月25日國家發(fā)改委召開交通、民航、工信等部門相關會議，宣布低空經(jīng)濟司掛牌成立。統(tǒng)籌低空經(jīng)濟的發(fā)展，解決低空經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的實際問題，如空域管理、安全監(jiān)管、技術標準等，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，保障低空經(jīng)濟的健康、有序發(fā)展。
12月27日，國家發(fā)改委網(wǎng)站“機構設置”—“機關司局”正式設立“低空司”。
官方介紹顯示，低空司全稱為低空經(jīng)濟發(fā)展司，是負責擬訂并組織實施低空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，提出有關政策建議，協(xié)調(diào)有關重大問題等的職能司局。具體職責方面，擬訂并組織實施低空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，提出有關政策建議，協(xié)調(diào)有關重大問題等。
發(fā)改委低空司，可能與其他部委單位在低空經(jīng)濟管理方面存在類似“九龍治水”的問題：
【國家民航局】
空域資源協(xié)調(diào)：低空經(jīng)濟的發(fā)展離不開空域資源的合理分配和有效利用，民航局在空域管理方面有其專業(yè)經(jīng)驗和傳統(tǒng)職責，但隨著低空經(jīng)濟活動的多樣化和頻繁化，如何在保障民航正常飛行秩序的同時，滿足低空經(jīng)濟對空域的需求，發(fā)改委低空經(jīng)濟司需要與其進行更緊密的協(xié)調(diào)。比如，無人機物流配送等低空經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的發(fā)展，對空域的占用和使用時間等與民航飛行空域存在潛在沖突。
適航標準制定：民航局負責航空器的適航審定等工作，對于低空經(jīng)濟中涉及的各類航空器，如新型的電動垂直起降飛行器（各類無人機）等，其適航標準的制定需要與低空經(jīng)濟司共同探討，以適應產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求，避免因標準不一致或銜接不暢導致管理混亂。
【國家工信部】
產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：工信部在推動工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面承擔重要職責，低空經(jīng)濟中的很多領域如無人機制造、型號審批、通信導航等都與工信部的管理范疇相關。在制定低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，需要與發(fā)改委低空經(jīng)濟司協(xié)同，確保產(chǎn)業(yè)政策的一致性和連貫性。例如，在無人機產(chǎn)業(yè)的技術研發(fā)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)，工信部與低空經(jīng)濟司需共同引導企業(yè)合理布局和創(chuàng)新發(fā)展。
頻譜資源分配：低空經(jīng)濟中的通信、導航等業(yè)務需要頻譜資源的支持，工信部負責頻譜資源的管理和分配，而發(fā)改委低空經(jīng)濟司則關注低空經(jīng)濟的整體發(fā)展，兩者需要協(xié)調(diào)配合，以保障低空經(jīng)濟領域通信等業(yè)務的頻譜需求，促進低空經(jīng)濟相關技術的應用和發(fā)展。
【公安部】
低空安全監(jiān)管：公安部在維護社會治安和公共安全方面承擔重要職責，低空經(jīng)濟活動中的安全問題，如無人機 “黑飛” 對公共安全的威脅等，需要公安部參與監(jiān)管。但如何與發(fā)改委低空經(jīng)濟司共同構建科學合理的低空安全監(jiān)管體系，明確各自職責和協(xié)作機制，是需要解決的問題，以避免出現(xiàn)監(jiān)管空白或重復監(jiān)管的情況。
身份識別與管理：對于低空經(jīng)濟中各類飛行器及操作人員的身份識別和管理，公安部與低空經(jīng)濟司也需要協(xié)同合作。例如，在無人機實名登記等管理措施的實施過程中，需要雙方共同推動，確保信息的準確和管理的有效，從源頭上保障低空經(jīng)濟活動的合法性和安全性。
【自然資源部】
基礎設施建設規(guī)劃：低空經(jīng)濟的發(fā)展需要相應的基礎設施支持，如機場、起降點等的建設。自然資源部在土地規(guī)劃、資源利用等方面具有管理職能，與發(fā)改委低空經(jīng)濟司在低空經(jīng)濟基礎設施建設的規(guī)劃和審批等環(huán)節(jié)需要密切配合，以保障基礎設施建設的順利進行，同時避免對土地等資源的不合理占用和浪費。
地理信息數(shù)據(jù)支持：自然資源部掌握著大量的地理信息數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)對于低空經(jīng)濟中的飛行導航、空域規(guī)劃、資源開發(fā)等都具有重要價值。低空經(jīng)濟司需要與自然資源部合作，促進地理信息數(shù)據(jù)的共享和應用，為低空經(jīng)濟的發(fā)展提供更精準的服務和支持。
【交通運輸部】
綜合交通體系銜接：低空經(jīng)濟作為交通運輸領域的新興業(yè)態(tài)，與傳統(tǒng)的交通運輸方式存在著銜接和融合的需求。交通運輸部負責綜合交通運輸體系的規(guī)劃和管理，需要與發(fā)改委低空經(jīng)濟司共同探討如何實現(xiàn)低空交通與公路、鐵路、水路等運輸方式的有效銜接，構建一體化的綜合交通運輸體系，提高交通運輸效率和服務水平。
物流配送管理：在低空經(jīng)濟推動下的物流配送新模式中，如無人機物流等，涉及到交通運輸部對物流行業(yè)的管理職責。發(fā)改委低空經(jīng)濟司與交通運輸部需要協(xié)同制定相關政策和標準，規(guī)范低空物流配送的市場秩序，促進低空物流與傳統(tǒng)物流的協(xié)同發(fā)展，提高物流配送的效率和效益。
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| [本貼被作者本人于2024/12/27 17:18:56編輯過] |
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