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大批歐洲企業(yè)從伊朗撤退,歐盟挽救伊核計劃遇挫 |
在美國對伊朗“最高級別”經(jīng)濟制裁的高壓下,歐洲企業(yè)開始招架不住了。據(jù)多家外媒報道,法國能源巨頭道達爾公司發(fā)布公告稱,已經(jīng)暫停伊朗天然氣項目的相關(guān)工作,并警告該公司將完全退出伊朗天然氣投資項目,除非歐盟爭取到美國的特別豁免。英國《金融時報》指出,道達爾的決定標志著歐洲在美國退出后保住伊核協(xié)議的努力遭遇重大挫折。
美國總統(tǒng)特朗普表示,美國將退出伊朗核協(xié)議,重新對伊朗實施更加嚴厲的制裁,并將11月4日設(shè)定為石油、港口、金融機構(gòu)等企業(yè)退出伊朗的最后期限。
面對美國咄咄逼人的架勢,歐盟并沒有向特朗普“低頭”。5月15日,英法德三國外長與伊朗外長扎里夫在布魯塞爾舉行會談。各方均表示,將保護伊核協(xié)議剩余協(xié)議締約國的利益。德國外長馬斯在前往布魯塞爾前就提出,“只要伊朗遵守協(xié)議,歐洲就會這樣做,無論美國的決定如何”。針對伊核協(xié)議,歐盟的立場是明確的:繼續(xù)維護伊朗核協(xié)議,他們不會退出或?qū)嵤┬碌闹撇谩?br>
2016年伊朗制裁緩解后,大批歐洲公司前去伊朗投資
法國汽車制造商標致雪鐵龍和伊朗第一汽車制造商成立合資公司,計劃年產(chǎn)20萬輛汽車。
德國西門子公司也和伊朗簽署了關(guān)于發(fā)展伊朗鐵路的多項協(xié)議。
道達爾公司是伊朗能源行業(yè)最大的外國投資者。去年7月,該集團就開發(fā)伊朗南帕斯巨型天然氣田簽署了一項10億美元的協(xié)議。這一協(xié)議是伊朗十多年來與國際石油公司達成的首份大筆能源合同。
針對特朗普提出的過渡期,法國外交部長上周五表示,已經(jīng)為法國企業(yè)申請更長的制裁豁免期。但多數(shù)分析人士認為,歐洲企業(yè)很難免受美國的潛在制裁。新上任的美國駐德大使就在推特上呼吁,要求在伊朗開展業(yè)務(wù)的德國企業(yè)“應(yīng)當立即停止經(jīng)營”。
道達爾在公告中提及,公司無法承受再次制裁的風險。公告顯示,美國的銀行參與了道達爾超過90%的金融活動,美國股東占道達爾超過30%的股權(quán),道達爾在美國的資產(chǎn)相當于超過100億美元的資金規(guī)模。
與此同時,全球航運巨頭馬士基、丹麥油輪公司Torm均表示,已經(jīng)不再接受來自伊朗的新訂單。德國能源公司W(wǎng)intershal也宣布無法繼續(xù)與伊朗的石油合作。荷蘭皇家殼牌公司與伊朗的合作雖然不及道達爾那樣深入,但公司周三稱,已在評估美國退出伊核協(xié)議的影響。
相比嚴重依賴美國市場及金融體系的歐洲公司來說,亞洲企業(yè)對美國依賴相對較少。2012-2016年間歐美對伊制裁時,伊朗原油主要的出口對象就是亞洲——主要流向中國、印度、日本和韓國。因此,有評論指出,美國制裁伊朗,最大的輸家可能是伊朗和歐洲,而亞洲各國卻可能由此獲利。
美國表示,將逐步重新實施對伊朗的主要制裁措施,從8月6日開始針對汽車和民用航空領(lǐng)域,而對能源和金融領(lǐng)域?qū)⒃?1月4日開始。
“風雨欲來山欲倒”,要退出伊朗的不僅僅是Total
德國能源公司W(wǎng)intershall AG對其伊朗合作伙伴表示,它可能不會為伊朗的石油項目提供資金,因為它依賴于其母公司巴斯夫公司(BASF AG),而該公司在美國擁有龐大的化學業(yè)務(wù)。
全球最大的石油運輸公司之一馬士基油輪公司(Maersk Tankers AS)表示,將停止為伊朗提供石油運輸作業(yè)。本周三,該公司一位發(fā)言人表示,公司將在11月初結(jié)束任何現(xiàn)有客戶訂單,這也是美國政府為恢復與石油有關(guān)的制裁而設(shè)定的最后期限。
另一家丹麥油輪公司Torm AS也停止與伊朗石油業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)。據(jù)Torm AS 發(fā)言人表示,“由于美國重新對伊朗實施制裁,Torm AS停止接受伊朗的新訂單”。
而在石油業(yè)務(wù)中至關(guān)重要的保險環(huán)節(jié),也面臨同樣的問題。保險公司正收緊對新保險的審查。總部位于倫敦的國際船東保賠協(xié)會 (International Group of Protection & Indemnity Clubs)的執(zhí)行官員Andrew Bardot表示,美國的制裁“將對伊朗石油運輸?shù)拇瑬|獲得保險產(chǎn)生重大影響。”而該協(xié)會承保了世界上90%的商船隊,包括油輪。
歐盟 VS 美國
針對伊核協(xié)議,歐盟的立場是明確的:繼續(xù)維護伊朗核協(xié)議,他們不會退出或?qū)嵤┬碌闹撇谩?br>
伊朗方面似乎正得到保證,歐洲各國政府將尋求保護在伊朗從事商業(yè)活動的公司免受美國制裁,以挽救伊核協(xié)議。就在本周二上午伊朗外長穆罕默德o賈瓦德o扎里夫 (Mohammad Javad Zarif)會見了歐盟外交事務(wù)負責人莫蓋里尼(Federica Mogherini),并在當晚與法國、德國和英國的外交部長會面。
伊朗希望得到歐盟的“保證”,歐盟與伊朗的貿(mào)易繼續(xù)增長,這是其繼續(xù)遵循伊核協(xié)議的籌碼之一。而會談后,伊朗外長扎里夫表示,會談“朝著正確的方向發(fā)展”,并補充說這是一次“愉快而有建設(shè)性的會議”。在與伊朗外長扎里夫會面后,歐盟外交事務(wù)負責人莫蓋里尼表示,歐盟已經(jīng)同意開始一項旨在維持伊朗協(xié)議的多層次工作。扎里夫表示這項工作將包括:
持續(xù)與伊朗石油和天然氣貿(mào)易
與伊朗進行有效的銀行交易
繼續(xù)海、陸、空、鐵路運輸關(guān)系
歐盟對伊朗的新投資
金融銀行、保險和貿(mào)易方面的支持
建立旨在抵御美國對歐盟公司制裁的機制
然而,正如英國外交大臣鮑里斯o約翰遜(Boris Johnson)所承認的,保護歐洲企業(yè)是非常困難的。由于美國制裁的域外效應(yīng),當他們接觸到美國金融網(wǎng)絡(luò)時,就發(fā)現(xiàn)自己幾乎立即受到制裁。
根據(jù)英國衛(wèi)報報道的消息,針對保護歐洲企業(yè)避免受美國制裁影響,歐盟可能會再度上演1996年針對美國制裁的“反制法” ——1996年,針對美國對古巴、利比亞和伊朗的制裁措施,歐盟制定了保護歐洲企業(yè)的“反制法”。
而更為“重磅”的消息是,俄羅斯衛(wèi)星通訊社本周三報道,一位外交人士表示,歐盟國家正在考慮在結(jié)算與伊朗的石油貿(mào)易時,使用歐元代替美元。
在國際市場上,原油價格一直與美元掛鉤。如果這一消息得到歐盟官方證實,這對全球原油市場來說將是一則爆炸性新聞。
一時間,這場危機似乎把美歐推入了一場制裁戰(zhàn)爭。下一步的問題是,歐盟能否在這場“戰(zhàn)爭”中,與美國一“戰(zhàn)”到底?
利好伊朗的消息是,近日伊朗將“迎娶”自美國退出伊核協(xié)議后首個與外國能源公司進行合作的項目。據(jù)本周三彭博社報道,伊朗計劃與英國Pergas Resources International Ltd 簽署價值11.6億美元、為期10年的協(xié)議,開發(fā)伊朗南部的Karani油田。Karanj于1963年被發(fā)現(xiàn),估計有96億桶原油,而早在去年10月份,Pergas就向伊朗提交了Karanj油田開發(fā)方案。
最后,如果說與英國Pergas Resources合作是伊朗石油工業(yè)“傲視”美國制裁的第一次“突圍”,那么伊朗是否會實現(xiàn)美國重啟制裁后的下一個“突圍”——中國石油公司接手Total在南帕爾斯氣田項目股份。如果中國石油公司最終真的接手Total的股份成為最大股東,面臨的挑戰(zhàn)會有哪些呢?
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絕不要低估美歐合謀扼殺中國大飛機的決心
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