| 牛人 |
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| 美國(guó)制造業(yè)領(lǐng)先的秘密：軍備競(jìng)賽與政府扶持 |
二戰(zhàn)后開(kāi)始的工業(yè)革命，代表性的產(chǎn)業(yè)為航空航天、飛機(jī)制造、石油化工和計(jì)算機(jī)，其中，電子計(jì)算機(jī)和機(jī)床可被稱(chēng)為是工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。無(wú)論是在傳統(tǒng)的重型裝備制造業(yè)，還是在信息產(chǎn)業(yè)的硬件或軟件領(lǐng)域，美國(guó)都是引領(lǐng)者。其長(zhǎng)期在基礎(chǔ)性創(chuàng)新領(lǐng)域有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，直到20世紀(jì)80年代，在芯片、汽車(chē)制造等領(lǐng)域，才逐漸受到了來(lái)自日本的挑戰(zhàn)。
如今，中國(guó)對(duì)美國(guó)的沖擊，相當(dāng)于前蘇聯(lián)加上日本，前者對(duì)應(yīng)的是軍工產(chǎn)業(yè)，后者對(duì)應(yīng)的是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。所以，中美的矛盾難以避免。
美國(guó)制造何以能夠在眾多領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位？主要原因是，美國(guó)在一戰(zhàn)前建立起強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，大蕭條時(shí)期積極創(chuàng)新、加上兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的催化作用。同時(shí)，我們不應(yīng)該忽視美國(guó)政府在其中扮演的積極作用。這需要放在美蘇冷戰(zhàn)的大背景下去理解，永久備戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)和軍事工業(yè)聯(lián)合體打著國(guó)家安全的旗號(hào)，將軍事的烙印深深打在廣泛的民用工業(yè)和科研活動(dòng)之上。
軍事工業(yè)聯(lián)合體是軍方、產(chǎn)業(yè)和科研三者的聯(lián)合，處于核心的地位，軍方向產(chǎn)業(yè)部門(mén)提供采購(gòu)訂單和軍事津貼，向科研部門(mén)提供研發(fā)資金。在這樣的機(jī)制下，三個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其突出：飛機(jī)制造、電子工業(yè)和工業(yè)機(jī)床。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)都是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，它們代表了美國(guó)制造的輝煌。
飛機(jī)制造業(yè)，二戰(zhàn)期間野蠻生長(zhǎng)。1939年，飛機(jī)及相關(guān)零部件生產(chǎn)工人只有6.3萬(wàn)人，二戰(zhàn)期間的峰值達(dá)到了134.5萬(wàn)。隨著冷戰(zhàn)序幕拉開(kāi)，以及朝鮮、越南戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)啟，飛機(jī)產(chǎn)業(yè)再次擴(kuò)張。1964年，飛機(jī)產(chǎn)業(yè)中90%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)自美國(guó)空軍撥款，撥款對(duì)象包括波音、洛克希德、北美航空等機(jī)身制造公司，以及通用電氣、普惠等發(fā)動(dòng)機(jī)制造公司。龐大的資金支持，使超難度的機(jī)型研發(fā)進(jìn)展迅速。
二戰(zhàn)前，電子工業(yè)的主要產(chǎn)品是收音機(jī)。但二戰(zhàn)期間，在軍事需求的刺激下，美國(guó)電子工業(yè)急劇膨脹，銷(xiāo)售額漲了20倍，就業(yè)人數(shù)增加4倍。雷達(dá)、聲吶設(shè)備、遠(yuǎn)距離無(wú)線電導(dǎo)航系統(tǒng)、炮火控制設(shè)備、工業(yè)控制設(shè)備和步話機(jī)等都是二戰(zhàn)期間的重要發(fā)明，軍方都是其背后重要的資助方。其中，電子計(jì)算機(jī)的發(fā)明，最初目的是就彈道計(jì)算和原子彈爆炸分析。戰(zhàn)后，美國(guó)軍方在飛機(jī)和導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、控制設(shè)備、高速電子計(jì)算機(jī)和晶體管等領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用。例如，德州儀器設(shè)計(jì)了晶體管、集成電路，并成為最大的集成電路供應(yīng)商，而美國(guó)軍方是其最大的采購(gòu)方。截止到1964年，美國(guó)電子工業(yè)的研發(fā)費(fèi)用仍有2/3來(lái)自政府，獲得補(bǔ)貼的公司包括通用電氣、西屋公司、美國(guó)無(wú)線電公司、美國(guó)電話電報(bào)公司、IBM等。可以說(shuō)，“五角大樓決策主導(dǎo)了美國(guó)電子工業(yè)的發(fā)展”（TRW創(chuàng)始人拉莫）。
工業(yè)機(jī)床是制造業(yè)的基礎(chǔ)性工具，受飛機(jī)制造業(yè)的提振，冷戰(zhàn)期間，美國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)也快速擴(kuò)張。1957年，美國(guó)政府擁有全美機(jī)床的15%，是該行業(yè)最大的采購(gòu)商。在政府的資助下，相比于1950年，1957年的機(jī)床研發(fā)費(fèi)用提高了8倍。
從二戰(zhàn)開(kāi)始到20世紀(jì)80年代初的40年里，美國(guó)聯(lián)邦政府的研發(fā)支出有2/3都與軍事有關(guān)，直到20世紀(jì)70年代末，政府的研發(fā)支出一直超過(guò)企業(yè)。
此外，美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局對(duì)商用科技升級(jí)功不可沒(méi)，其在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期催生了卓越的軍工技術(shù)，在和平時(shí)期，其職能轉(zhuǎn)變?yōu)閷④姽ぜ夹g(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)國(guó)防部啟動(dòng)了技術(shù)再投資計(jì)劃（TRP），并撥款8000億美元用于技術(shù)的升級(jí)換代，重點(diǎn)發(fā)展軍民兩用技術(shù)。沒(méi)有軍方資金的支持和軍用技術(shù)的商業(yè)化運(yùn)用，1980年代幾乎不可能成為信息時(shí)代的起點(diǎn)，蘋(píng)果公司也將無(wú)法誕生（圖2）。
圖2：蘋(píng)果公司代表性產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源
軍備競(jìng)賽與政府研發(fā)資金的支持，為冷戰(zhàn)后期技術(shù)的商用奠定了基礎(chǔ)，也構(gòu)成了美國(guó)制造業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。政府資助的研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，在幾乎所有美國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的通用技術(shù)的發(fā)展中，都發(fā)揮了重要作用。
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