| 行知青年 |
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| 商學(xué)院應(yīng)該自主經(jīng)營？ |
在中國EMBA通往世界級的道路上，不同體制的商學(xué)院執(zhí)行不同入學(xué)門檻的不平等限定，可能還算不上是目前最糟糕的體制性問題。而傳統(tǒng)教育體制留下的癥結(jié)，似乎正給EMBA這個(gè)市場化的教育產(chǎn)品 “制造病態(tài)”。
目前，大多數(shù)高校通常按照校、院、系三級劃分層次。學(xué)院的院長和系主任由校長任命，并對校長負(fù)責(zé)。因此在校、院、系間形成了嚴(yán)格的等級，并將權(quán)力集中在高層的少數(shù)人手中。對于基層教授而言，一般很少有機(jī)會介入各個(gè)層次的決策過程，即使是對學(xué)術(shù)事務(wù)也沒有太多的發(fā)言權(quán)。
國有EMBA教育院校，一般依附于大學(xué)原有經(jīng)濟(jì)學(xué)院或管理學(xué)院設(shè)立，并沿襲了原有院校管理體制，比如在財(cái)務(wù)管理、師資人力資源方面。
這種傳統(tǒng)教育體制，決定了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在分配機(jī)制中決策者的地位。不容質(zhì)疑，對于一向清貧的中國大學(xué)來說，EMBA的高學(xué)費(fèi)是一個(gè)不多見的創(chuàng)收項(xiàng)目。因此，可觀的學(xué)費(fèi)如何在學(xué)校和學(xué)院之間分配，成了一個(gè)極為敏感的話題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不應(yīng)該講課、講什么課、以及如何收費(fèi)都成為“話題”。甚至成為學(xué)校與學(xué)院之間的“矛盾源”。
當(dāng)然，現(xiàn)有高校體制中實(shí)行校長、院長、系主任為主導(dǎo)、權(quán)力相對高度集中的管理體制，有利于學(xué)校貫徹執(zhí)行國家要求，提高政策實(shí)施的績效。但對于以市場化為特征的EMBA教學(xué)而言，傳統(tǒng)體制最大的障礙是難以面向市場迅速作出反應(yīng)。此外，權(quán)力過于向行政管理偏移，勢必削弱了學(xué)術(shù)權(quán)力的發(fā)揮，學(xué)術(shù)主要組成人員——教授在決策中的權(quán)威作用受到忽略，基層的自主權(quán)受到限制。
目前國有大學(xué)體制中，大學(xué)與商學(xué)院之間的這種上下級明確、嚴(yán)格的等級關(guān)系和行政關(guān)系，其實(shí)就是原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國有企業(yè)中的總公司與分公司之間的關(guān)系，是一種所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一的管理體制模式。
對此，北京交大管理學(xué)院院長王方華教授建議說，對于以市場化教育為特征的EMBA而言，其市場化道路首先體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是擁有最基本的經(jīng)營自主權(quán)，如實(shí)行人事制度的獨(dú)立；其次，實(shí)行“有退有進(jìn)”的高校教師管理機(jī)制。
張國華也介紹說，國外經(jīng)驗(yàn)看，依托大學(xué)的商學(xué)院是比較獨(dú)立的，辦學(xué)權(quán)利也較大。商學(xué)院只是在發(fā)展之初，利用大學(xué)已有的品牌效應(yīng)、教學(xué)環(huán)境和校友網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢；但最終必然還是要走向市場力量，實(shí)現(xiàn)師資的配備、招生和財(cái)務(wù)等方面的自主權(quán)。
復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院院長鄭祖康認(rèn)為，財(cái)務(wù)獨(dú)立權(quán)和辦學(xué)自主權(quán)的缺位，是現(xiàn)有種種問題的根本癥結(jié)，“大學(xué)的人文底蘊(yùn)、歷史淵源和品牌效應(yīng)對于依托大學(xué)的商學(xué)院發(fā)展非常有利。但商學(xué)院的相對獨(dú)立，可以保證在決策和品牌推廣等方面更加自由和靈活。”
中國EMBA教育的高層領(lǐng)導(dǎo)們正在形成一種共識，即中國EMBA的未來發(fā)展更取決于其市場化的道路。如自主權(quán)的獨(dú)立、市場細(xì)分、良性人才回饋循環(huán)等。國內(nèi)現(xiàn)有的外資、民營兩大類商學(xué)院的市場化經(jīng)驗(yàn)，也是最好的例證和榜樣。
中歐國際工商管理學(xué)院中方院長張國華教授向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》介紹說，中歐最大的特色之一是，實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的管理委員會負(fù)責(zé)制，教學(xué)質(zhì)量則由專門的學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)和保證。
他介紹說，學(xué)術(shù)委員會的成員來自中國、歐洲及北美10所國際馳名商學(xué)院和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，他們負(fù)責(zé)評估學(xué)院的課程和研究工作，在課程設(shè)置、招生錄取、教授選聘及課程質(zhì)量評估等方面提供監(jiān)督和咨詢作用。而在這些管理制度的背后發(fā)揮作用的是一系列基礎(chǔ)性文件。
如《中歐國際工商學(xué)院財(cái)務(wù)協(xié)議》明確規(guī)定：中歐國際工商學(xué)院是一個(gè)具有有限責(zé)任的非盈利性教育機(jī)構(gòu)，享有充分的法人資格，具有在學(xué)術(shù)、財(cái)務(wù)、人事、外事等方面的決策自主權(quán)，能夠執(zhí)行所有財(cái)務(wù)、行政和契約活動。
“正是學(xué)院的獨(dú)立法人地位，確保了學(xué)院擁有充分的辦學(xué)自主權(quán)。可以根據(jù)國際慣例確定學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、進(jìn)行課程設(shè)置、建立質(zhì)量控制機(jī)制、制定招生錄取條件，并以具有競爭力的薪酬聘請海外教授。”張國華說。
民營性質(zhì)的長江商學(xué)院，設(shè)立了專門的市場委員會（Marketing Committee），并下設(shè)發(fā)展部和市場部，具體負(fù)責(zé)市場推廣和拓展工作。
其負(fù)責(zé)人唐壘介紹說：“長江商學(xué)院實(shí)行教授治校體制。學(xué)院的戰(zhàn)略方向和學(xué)術(shù)方針政策由教授確定，確保教授的全面參與和靈活施展其學(xué)識才華。管理團(tuán)隊(duì)則全部由專業(yè)人士組成，他們深諳國內(nèi)外管理教育和公司培訓(xùn)項(xiàng)目。”
相比之下，作為商學(xué)院中“國有企業(yè)”的國有大學(xué)的EMBA教育，設(shè)立3年來，已有超過40所大專院校提供相關(guān)課程。無可否認(rèn)，體制上的局限性確實(shí)存在，“但管理教育和培訓(xùn)市場現(xiàn)在相當(dāng)開放，主管部門并沒有設(shè)立太多的門檻。國有大學(xué)的EMBA教育最大的問題還是學(xué)校自身是否具備創(chuàng)造力。”武常岐對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說。
據(jù)了解，目前國有大學(xué)EMBA教育已經(jīng)開始了內(nèi)部管理體制的改革階段，其中有些試驗(yàn)內(nèi)容相當(dāng)“大膽”。如對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)，已開始實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立，學(xué)校高層承諾“不花EMBA項(xiàng)目一分錢”；成立獨(dú)立的EMBA教育中心，實(shí)現(xiàn)商學(xué)院在人事、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的相對獨(dú)立；財(cái)務(wù)運(yùn)作上，實(shí)行獨(dú)立的全面預(yù)算管理等。
商學(xué)院院長的身份、權(quán)利等，更成為此輪改革試驗(yàn)的關(guān)注焦點(diǎn)之一。
“應(yīng)該給商學(xué)院院長更多自主權(quán)，讓其成為真正的決策者，這也是與國際接軌的具體體現(xiàn)。”國內(nèi)某國有大學(xué)商學(xué)院院長說。
他介紹說，在美國已經(jīng)形成了一個(gè)較為成熟的商學(xué)院院長市場，各學(xué)校實(shí)行競爭上崗。因此，對于中國而言，不僅要發(fā)展企業(yè)家市場，也要鼓勵未來的商學(xué)院院長市場，形成職業(yè)化的機(jī)制。可以預(yù)見，未來擁有自主權(quán)的商學(xué)院院長，通過激勵機(jī)制，讓商學(xué)院走向社會、走上市場，最終形成專業(yè)化的EMBA，形成品牌競爭。
盡管對于EMBA的未來市場化發(fā)展趨勢，各方幾乎都無異義。但是，市場化模式一旦確定，國有大學(xué)EMBA教育目前享受的國家財(cái)政支出這一傳統(tǒng)教育體制下的優(yōu)惠政策，是否也要取消？
事實(shí)上，某種意義上說，不同EMBA機(jī)構(gòu)所得財(cái)政支持力度的差異，也一直是各自市場化改革進(jìn)程快慢的重要因素之一。
“在享受國家211工程投資上，第一陣營的北大、清華各分到了18億，而我們只有2個(gè)億，”大連理工大學(xué)管理學(xué)院副院長董大海對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說，“在此條件下，我們從一開始就必須以市場為導(dǎo)向，把EMBA教育作為一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作。”
北大光華管理學(xué)院的張維迎教授認(rèn)為，政府對EMBA的支持，完全可以改財(cái)力支持為政策支持，“中國商學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量的真正提高，政府只需要提供一項(xiàng)支持即可，那就是體制放開，誰愛辦商學(xué)院誰就去辦。至于水平高低、教學(xué)質(zhì)量的保證等技術(shù)環(huán)節(jié)，依靠市場競爭這只‘無形的手’，優(yōu)勝劣汰。”
“EMBA現(xiàn)狀的改變，最終出路在于教育體制的改變。只有市場競爭才能出高質(zhì)量的產(chǎn)品，才能出名牌。靠政府管制不可能誕生市場需要的品牌。”張維迎說。
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