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        主題:湖南鳳凰塌橋事故處理結(jié)果公布 原州長被立案 2007/12/25 21:31:49  
         pcktv
       
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      湖南鳳凰塌橋事故處理結(jié)果公布 原州長被立案
           中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目12月25日播出了《湖南省湘西自治州鳳凰縣堤溪沱江大橋“8·13”特別重大坍塌事故責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理》,以下是節(jié)目內(nèi)容:
          
           2007年8月13號(hào)下午,湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故,造成64人死亡22人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。
          
           事故發(fā)生后,國務(wù)院組成事故調(diào)查組立即開展了調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,這是一起嚴(yán)重的責(zé)任事故。12月7號(hào),國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取事故調(diào)查組對(duì)事故調(diào)查處理情況的匯報(bào),討論通過了對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見。
          
           根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定,湖南省有關(guān)部門已將對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任、涉嫌犯罪的湘西自治州公路局局長兼鳳大公司董事長胡東升、總工程師兼鳳大公司總經(jīng)理游興富和湘西自治州交通局副局長王偉波等24人移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
          
           對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的湖南省交通廳、湘西自治州政府相關(guān)負(fù)責(zé)人,省、州公路局和省路橋集團(tuán)公司以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位的32名責(zé)任人給予了相應(yīng)的政紀(jì)、黨紀(jì)處分。
          
           另外,湘西自治州原州長、州委原副書記杜崇煙對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,因其他違紀(jì)違法問題已被湖南省紀(jì)委立案,將連同此案一并處理。對(duì)事故責(zé)任單位及主要負(fù)責(zé)人依照有關(guān)法律法規(guī)給予了經(jīng)濟(jì)等其他方面的嚴(yán)厲處罰。
          
           對(duì)于事故背后的腐敗問題,湖南省正按照國務(wù)院要求深入開展調(diào)查,一經(jīng)查實(shí),依法嚴(yán)肅處理。
          
          
      2007/12/25 21:31:49
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      鳳凰塌橋事故背后的腐敗
           2007年8月13日16時(shí)45分左右,湖南省鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生特別重大坍塌事故,造成64人死亡,4人重傷,18人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。
          
          
           (一)基本情況
          
          
           堤溪沱江大橋工程是湖南省鳳凰縣至貴州省銅仁大興機(jī)場(chǎng)鳳大公路工程建設(shè)項(xiàng)目中一個(gè)重要的控制性工程。大橋全長328.45m,橋面寬度13m,設(shè)3%縱坡,橋型為4孔65m跨徑等截面懸鏈線空腹式無鉸拱橋。大橋橋墩高33m,且為連拱石拱橋。2003年6月,湖南省交通廳批準(zhǔn)了鳳大公路工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),并于同年12月批復(fù)了鳳大公路項(xiàng)目開工報(bào)告。堤溪沱江大橋于2004年3月12日開工,計(jì)劃工期16個(gè)月。事故發(fā)生時(shí),大橋腹拱圈、側(cè)墻的砌筑及拱上填料已基本完工,拆架工作接近尾聲,計(jì)劃于2007年8月底完成大橋建設(shè)所有工程,9月20日竣工通車,為湘西自治州50周年慶典獻(xiàn)禮。
          
          
           建設(shè)單位湘西自治州鳳大公路建設(shè)有限責(zé)任公司(以下稱“鳳大公司”),隸屬于湘西自治州人民政府,為國有獨(dú)資公司。設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘察單位華罡設(shè)計(jì)院,全民所有制,隸屬長沙理工大學(xué)。該院具有公路行業(yè)甲級(jí)《工程設(shè)計(jì)證書》、甲級(jí)《工程咨詢資格證書》和甲級(jí)《工程勘察證書》。
          
          
           施工單位湖南路橋建設(shè)集團(tuán)公司(以下稱“路橋公司”)。是國有獨(dú)資大型企業(yè),下轄28個(gè)分(子)公司、參股公司(單位)。具有建設(shè)部頒發(fā)的“公路工程施工總承包特級(jí)、公路路基工程專業(yè)承包壹級(jí)、公路路面工程專業(yè)承包壹級(jí)、橋梁工程專業(yè)承包壹級(jí)、公路交通工程專業(yè)承包交通安全設(shè)施”《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》,2006年7月取得《安全生產(chǎn)許可證》。路橋公司實(shí)行三級(jí)管理體制,二級(jí)機(jī)構(gòu)道路七公司負(fù)責(zé)堤溪沱江大橋的具體施工任務(wù)。
          
          
           監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司。是由45位自然人股東持股的有限責(zé)任公司。具有公路工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)。
          
          
           (二)事故原因
          
          
           1.事故的直接原因
          
          
           由于大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求,拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理,主拱圈砌筑質(zhì)量差,降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度,隨著拱上荷載的不斷增加,造成1號(hào)孔主拱圈靠近0號(hào)橋臺(tái)一側(cè)約3至4m寬范圍內(nèi),即2號(hào)腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而坍塌,受連拱效應(yīng)影響,整個(gè)大橋迅速坍塌。
          
          
           2.事故的主要原因
          
          
           一是施工單位路橋公司道路七公司鳳大公路堤溪沱江大橋項(xiàng)目經(jīng)理部,擅自變更原主拱圈施工方案,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,違規(guī)亂用料石,主拱圈施工不符合規(guī)范要求,在主拱圈未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的情況下就開始落架施工作業(yè)。二是建設(shè)單位湘西自治州鳳大公路建設(shè)有限責(zé)任公司(簡稱“鳳大公司”),項(xiàng)目管理混亂,對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題未認(rèn)真督促施工單位整改,未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設(shè)計(jì)施工方案,盲目倒排工期趕進(jìn)度,越權(quán)指揮,甚至要求監(jiān)理不要上橋檢查。三是工程監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司,未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案,對(duì)發(fā)現(xiàn)的主拱圈施工質(zhì)量問題督促整改不力,在主拱圈砌筑完成但強(qiáng)度資料尚未測(cè)出的情況下即簽字驗(yàn)收合格。四是設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘察單位華罡設(shè)計(jì)院,違規(guī)將勘察項(xiàng)目分包給個(gè)人,地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)深度不夠,現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和設(shè)計(jì)交底不到位。五是湖南省、湘西州交通質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)大橋工程的質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)重失職。六是湘西自治州、鳳凰縣兩級(jí)政府及湖南省有關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的工作監(jiān)管不力。州政府要求盲目趕工期,向“州慶”50周年獻(xiàn)禮。
          
          
           3.經(jīng)調(diào)查認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。
          
          
           (三)對(duì)事故責(zé)任人員的處理
          
          
           由司法機(jī)關(guān)處理24人。其中:
          
          
           1.謝紹華,鳳大公路堤溪沱江大橋一號(hào)拱圈施工隊(duì)包工頭、片石供料包工頭。涉嫌工程重大安全事故罪。
          
          
           2.賀杰,路橋公司道路七公司項(xiàng)目經(jīng)理部材料采購部負(fù)責(zé)人。涉嫌工程重大安全事故罪。
          
          
           3.王政,路橋公司道路七公司項(xiàng)目經(jīng)理部工程部負(fù)責(zé)人。涉嫌工程重大安全事故罪。
          
          
           4.夏友佳,路橋公司道路七公司項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理兼安全部負(fù)責(zé)人。涉嫌工程重大安全事故罪。
          
          
           5.肖國強(qiáng),路橋公司道路七公司經(jīng)理。涉嫌工程重大安全事故罪。
          
          
           6.陳昕,湘西自治州公路局工務(wù)科副科長兼鳳大公司工程部部長。涉嫌玩忽職守罪。
          
          
           7.吳志華,鳳大公路建設(shè)有限公司副總經(jīng)理兼總工程師。涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪。
          
          
           8.游興富,湘西自治州公路局總工程師兼鳳大公司總經(jīng)理。涉嫌玩忽職守罪、受賄罪。
          
          
           9.胡東升,湘西自治州公路局局長、黨組書記兼鳳大公路建設(shè)有限公司董事長,湘西自治州人大代表。涉嫌玩忽職守罪、受賄罪。
          
          
           10.余陽,湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司派駐鳳大公路現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理處副處長兼現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。涉嫌工程重大安全事故罪。
          
          
           11.李宏廣,湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司派駐鳳大公路現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理處處長。涉嫌工程重大安全事故罪。
          
          
           12.蔣建良,湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局405隊(duì)湘西工程勘察院第四項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理。涉嫌工程重大安全事故罪。
          
          
           13.張仕成,湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督自治州分站站長。涉嫌玩忽職守罪。
          
          
           給予相應(yīng)黨紀(jì)、政紀(jì)處分33人。
          
          
           其中:
          
          
           1.劉玉蘭,湖南省路橋公司總工辦主任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
          
          
           2.徐曉明,湖南路橋公司安全生產(chǎn)部副部長。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
          
          
           3.陸尚武,湖南路橋公司總工程師。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職處分。
          
          
           4.劉曉東,湖南路橋公司董事、總經(jīng)理。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
          
          
           5.陳志兵,湖南路橋公司董事長、黨委副書記。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
          
          
           6.李海梁,湖南省華達(dá)工程有限責(zé)任公司副總經(jīng)理,曾任長沙交通學(xué)院交通設(shè)計(jì)研究所(現(xiàn)湖南華罡交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院)副所長。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分。
          
          
           7.武和平,長沙理工大學(xué)土木工程技術(shù)應(yīng)用研究所所長,曾任長沙交通學(xué)院交通設(shè)計(jì)研究所(現(xiàn)湖南華罡交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院)所長。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分。
          
          
           8.續(xù)莎薇,金衢監(jiān)理公司黨支部書記、副經(jīng)理。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。
          
          
           9.湯述,金衢監(jiān)理公司總工程師。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
          
          
           10.劉義虎,湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院副院長。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。
          
          
           11.龍文輝,湘西自治州交通局局長、黨組副書記。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
          
          
           12.張錦蓮,湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督自治州分站副站長。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
          
          
           13.劉忠,湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站副站長。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
          
          
           14.李建華,湖南省公路局總工程師。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
          
          
           15.李德旗,湖南省公路局局長、黨委書記。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
          
          
           16.陳新發(fā),湖南省交通廳規(guī)劃辦公室主任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記過處分。
          
          
           17.李安,1993年至2006年3月任湖南省交通廳廳長、黨組書記,現(xiàn)任湖南省委督辦專員。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分。
          
          
           18.秦湘賽,湖南省湘西自治州政府副州長、黨組成員,州安全生產(chǎn)委員會(huì)主任。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予記大過、黨內(nèi)警告處分。
          
          
           19.杜崇煙,湘西自治州州委副書記、州長。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因其他違法違紀(jì)問題已被湖南省紀(jì)委立案調(diào)查,一并處理。
          
          
           (四)對(duì)有關(guān)單位、有關(guān)人員的處罰和處理
          
          
           對(duì)路橋公司、鳳大公司各處罰500萬元;路橋公司對(duì)所屬道路七公司依《公司法》等有關(guān)法規(guī)予以解散。
          
          
           對(duì)路橋公司董事長陳志兵、總經(jīng)理劉曉東、副董事長方聯(lián)名和鳳大公司董事長胡東升、總經(jīng)理游興富各按2006年度收入的80%罰款。
          
          
           對(duì)路橋公司道路七公司項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理兼安全部負(fù)責(zé)人夏友佳、道路七公司經(jīng)理肖國強(qiáng)、路橋公司安全生產(chǎn)部副部長徐曉明、路橋公司項(xiàng)目管理部部長向海清、路橋公司總工程師陸尚武,湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司董事長兼總經(jīng)理胡偉、副經(jīng)理續(xù)莎薇、副經(jīng)理高伏良、總工程師湯述、駐地高監(jiān)李宏廣吊銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格和崗位證書。
          
          
           對(duì)涉案追究刑事責(zé)任的夏友佳、肖國強(qiáng)、吳志華、游興富、胡東升等5人以及追究行政責(zé)任撤職的陸尚武、劉曉東、陳志兵、湯述等4人,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
          
          
           湖南省在中紀(jì)委、監(jiān)察部和高檢院的指導(dǎo)下繼續(xù)嚴(yán)肅查處這起事故背后的腐敗問題。
          
          
           責(zé)成湖南省人民政府向國務(wù)院作出深刻檢查。
          
      2008/1/22 14:53:02
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