| 唐海娟 |
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| 錯(cuò)到最后，就能“功德圓滿”？ |
需要?jiǎng)裾]當(dāng)事人的是，不要低估了大眾對(duì)基本常識(shí)、正確程序、法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)與掌握，在科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)法治國(guó)家已成國(guó)人上下共識(shí)的大背景下，還是早一點(diǎn)回到基本常識(shí)、正確程序與法律框架中為好。
作者：熊丙奇 上海交大教授
最近我們的媒體，在為好幾樁事情，翻來(lái)覆去地評(píng)論———
一是華為的員工集體辭職事件。事件被披露之時(shí)，有評(píng)論試著分析，華為的做法是正常的人力資源調(diào)整還是要規(guī)避即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》中的有關(guān)條款。隨著事態(tài)發(fā)展，有評(píng)論則認(rèn)為華為的做法為其他企業(yè)開(kāi)了一個(gè)惡劣的先例，會(huì)讓一些意識(shí)到實(shí)施《勞動(dòng)合同法》可能對(duì)自身不利的企業(yè)效仿。在勞動(dòng)保障部門(mén)與工會(huì)相繼介入后，評(píng)論一邊擔(dān)憂調(diào)查不出“真相”，因?yàn)椤昂茈y”找到企業(yè)有違法之處，同時(shí)建議企業(yè)不妨把實(shí)施《勞動(dòng)合同法》作為進(jìn)一步發(fā)展的契機(jī)。也有評(píng)論認(rèn)為，從根本上說(shuō)，是因?yàn)闆](méi)有真正代表勞動(dòng)者利益的工會(huì)組織與用人單位抗衡，而使勞動(dòng)者在用人單位面前始終處于劣勢(shì)。
二是華南虎照片的真假問(wèn)題。先是照片經(jīng)專(zhuān)家鑒定真實(shí)方才發(fā)布，接著是網(wǎng)友質(zhì)疑照片真實(shí)，但參與鑒定專(zhuān)家始終不拿出更充分的材料回應(yīng)質(zhì)疑，導(dǎo)致質(zhì)疑加劇。其后，一位專(zhuān)家介入，以人頭擔(dān)保照片是假，而照片拍攝者也以人頭擔(dān)保回應(yīng)是真，其實(shí)雙方都知道以人頭擔(dān)保是大家都不能當(dāng)真的話。再其后，網(wǎng)友終于找到了基本可以斷定系“周老虎”母本的年畫(huà)，似乎有力地證明了照片中的老虎為假，但陜西省相關(guān)部門(mén)仍一再聲稱(chēng)照片為真。
三是大學(xué)的債務(wù)問(wèn)題。大學(xué)債務(wù)被曝光出來(lái)時(shí)，社會(huì)輿論急，當(dāng)然也有評(píng)論說(shuō)大學(xué)因?yàn)閭鶆?wù)問(wèn)題而破產(chǎn)是活該。國(guó)家教育主管部門(mén)提出用土地置換方式化解債務(wù)時(shí)，評(píng)論認(rèn)為如此出路只能讓大學(xué)走上圈地的惡性循環(huán)。再等到土地管理部門(mén)出來(lái)發(fā)言說(shuō)高校不能私自轉(zhuǎn)讓土地，評(píng)論又熱鬧起來(lái)，或說(shuō)部門(mén)之間的爭(zhēng)斗，或說(shuō)無(wú)法從根本上遏止高校土地轉(zhuǎn)讓行為，或探討究竟怎樣才是高校解決債務(wù)的合法途徑。
我們不難發(fā)現(xiàn)，這些事情從一開(kāi)始，就因?yàn)槠x科學(xué)常識(shí)、正確程序以及合法手段，方才一路演變過(guò)來(lái)，并越演越烈。諸多評(píng)論無(wú)非在呼吁解決問(wèn)題的思路應(yīng)回到基本常識(shí)、正確程序、合法途徑上來(lái)。
拿《勞動(dòng)合同法》的頒發(fā)來(lái)說(shuō)，既然要保障勞動(dòng)者利益，那么，就必須考慮到法律具體執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，并設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)措施。沒(méi)有應(yīng)對(duì)措<a ><font color=black style='text-decoration:none;font-weight:normal;'>好用嗎</font></a><font color=black style='text-decoration:none;font-weight:normal;'>瘦臉</font><a ><font color=black style='text-decoration:none;font-weight:normal;'>豐胸精油哪種好</font></a><font color=black style='text-decoration:none;font-weight:normal;'>豐胸</font><a ><font color=black style='text-decoration:none;font-weight:normal;'>bb霜哪個(gè)牌子的好</font></a><font color=black style='text-decoration:none;font-weight:normal;'>紅血絲</font><a ><font color=black style='text-decoration:none;font-weight:normal;'>什么去黑頭最好</font></a>施，就難以避免用人單位做出“合法”但實(shí)際上損害勞動(dòng)者利益的行為。另外，隨著新法實(shí)施，即便勞動(dòng)者與用人單位簽訂了“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”，用人單位要“解聘”員工，其實(shí)也很容易，比如可以讓員工干他們不愿意干的活，由此逼迫他們主動(dòng)辭職。對(duì)于這種情況，勞動(dòng)者應(yīng)得到法律援助以及組織幫助。其中，組織幫助十分關(guān)鍵，之所以勞動(dòng)者與用人單位的地位不對(duì)等，一直處于弱勢(shì)，就是因?yàn)闆](méi)有真正代表勞動(dòng)者的工會(huì)組織發(fā)揮維權(quán)作用。而現(xiàn)有的少數(shù)工會(huì)組織，往往不代表員工利益、不維護(hù)員工權(quán)利、不為員工說(shuō)話。可以說(shuō)，在未來(lái)勞動(dòng)者與用人單位的關(guān)系構(gòu)建中，如果沒(méi)有代表勞動(dòng)者利益的工會(huì)發(fā)揮作用，很難保障勞動(dòng)者的利益。
拿華南虎照片真假之爭(zhēng)來(lái)說(shuō)，本質(zhì)上是一樁科學(xué)爭(zhēng)議，就應(yīng)該按照解決科學(xué)爭(zhēng)議的方法，讓事實(shí)說(shuō)話。但代表政府立場(chǎng)的鑒定專(zhuān)家死活不出具更多有說(shuō)服力的材料；局外專(zhuān)家用打賭方式質(zhì)疑照片；當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門(mén)作為最大的利益相關(guān)方則以不作為的姿態(tài)旁觀紛爭(zhēng)，甚至指鹿為馬。如上種種，與時(shí)下倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀，形成鮮明對(duì)照。
拿大學(xué)債務(wù)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，這涉及高等教育依法治教以及大學(xué)辦學(xué)的定位問(wèn)題。公益性的大學(xué)組織，貸款辦學(xué)本就是法律所不允許的，公立大學(xué)在具體的辦學(xué)中，重大的戰(zhàn)略決策，必須經(jīng)過(guò)立法部門(mén)審批而非行政部門(mén)認(rèn)可方可執(zhí)行，但在實(shí)際操作中卻變?yōu)閷W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作出決策，向政府部門(mén)報(bào)批即可。就筆者所知，香港的大學(xué)教育資助委員會(huì)（教資委）資助的八所大學(xué)，都有校董事會(huì)，董事會(huì)成員中有幾位立法會(huì)議員，這保證了學(xué)校的決策在法律的框架下進(jìn)行。哈佛大學(xué)在擴(kuò)建校園時(shí)，具體的擴(kuò)建計(jì)劃，不但在校內(nèi)要聽(tīng)?zhēng)熒庖?jiàn)，還得提交當(dāng)?shù)刈h會(huì)審議，議會(huì)不通過(guò)，就無(wú)法實(shí)施。從某種程度上講，我國(guó)的大學(xué)債務(wù)問(wèn)題，從一開(kāi)始，就是偏離法律框架討論的問(wèn)題。而要根本解決大學(xué)債務(wù)問(wèn)題，必須回到法律框架內(nèi)，包括依法保障國(guó)家對(duì)教育的投入，落實(shí)大學(xué)的自主辦學(xué)。
可是，一些當(dāng)事人并非這樣打算，而是希望能錯(cuò)到最后，并由此“功德圓滿”———或方案既成事實(shí)、或社會(huì)輿論平息、或問(wèn)題得到“化解”，我們相信他們“有能力”做到這一點(diǎn)。但是，需要?jiǎng)裾]當(dāng)事人的是，不要低估了大眾對(duì)基本常識(shí)、正確程序、法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)與掌握，在科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)法治國(guó)家已成國(guó)人上下共識(shí)的大背景下，還是早一點(diǎn)回到基本常識(shí)、正確程序與法律框架中為好。 (本文來(lái)源：東方早報(bào) 作者：熊丙奇)
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| [本貼被admin于2007/12/27 13:58:44編輯過(guò)] |
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