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《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》 |
為進(jìn)一步實(shí)施《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》,繼續(xù)擴(kuò)大教育對(duì)外開放,積極引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源,促進(jìn)高等教育和職業(yè)教育方面的合作辦學(xué),教育部日前頒布了《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),該辦法將于2004年7 月1 日起正式實(shí)施。
辦法的適用范圍
該《辦法》內(nèi)容包括中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立、活動(dòng)及管理中的具體規(guī)范,以及依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》舉辦實(shí)施學(xué)歷教育和自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育等的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批與管理。
《辦法》指出,中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是指中國(guó)教育機(jī)構(gòu)與外國(guó)教育機(jī)構(gòu)以不設(shè)立教育機(jī)構(gòu)的方式,在學(xué)科、專業(yè)、課程等方面,合作開展的以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的教育教學(xué)活動(dòng)。舉辦實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的具體審批和管理辦法,由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門另行制定。
《辦法》明確指出,舉辦實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的具體審批和管理辦法,由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門另行制定。在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的中國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與外國(guó)經(jīng)營(yíng)性的教育培訓(xùn)公司合作舉辦教育培訓(xùn)活動(dòng)的;中國(guó)教育機(jī)構(gòu)沒有實(shí)質(zhì)性引進(jìn)外國(guó)教育資源,僅以互認(rèn)學(xué)分的方式與外國(guó)教育機(jī)構(gòu)開展學(xué)生交流的活動(dòng),不適用本辦法。
《辦法》規(guī)定,香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)與內(nèi)地教育機(jī)構(gòu)舉辦合作辦學(xué)項(xiàng)目的,參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行,國(guó)家另有規(guī)定的除外。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立
《辦法》明確指出,中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu),不得舉辦其他中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱,其外文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱相符。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)反映中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、層次和類型,不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”等字樣,不得違反中國(guó)法律、行政法規(guī),不得損害社會(huì)公共利益。不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱前應(yīng)當(dāng)冠以中國(guó)高等學(xué)校的名稱。
《辦法》規(guī)定,經(jīng)評(píng)估,確系引進(jìn)外國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源的,中外合作辦學(xué)者一方可以與其他社會(huì)組織或者個(gè)人簽訂協(xié)議,引入辦學(xué)資金。該社會(huì)組織或者個(gè)人可以作為與其簽訂協(xié)議的中外合作辦學(xué)者一方的代表,參加擬設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì),但不得擔(dān)任理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)或者主任,不得參與中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)活動(dòng)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的成員。
招生宣傳不得含糊其詞
《辦法》指出,中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招生簡(jiǎn)章或者招生廣告的承諾,開設(shè)相應(yīng)課程,開展教育教學(xué)活動(dòng),保證教育教學(xué)質(zhì)量。
《辦法》強(qiáng)調(diào),中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的招生簡(jiǎn)章和招生廣告的樣本應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。有下列情形之一的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并視情節(jié)輕重,處以警告或者3 萬元以下的罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。(一)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者招生廣告,騙取錢財(cái)?shù)模唬ǘ┥米栽黾邮召M(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;(三)管理混亂,教育教學(xué)質(zhì)量低下的;(四)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的;(五)對(duì)辦學(xué)結(jié)余進(jìn)行分配的。
收費(fèi)要公開
對(duì)于中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的收費(fèi)問題,《辦法》指出,中外合作辦學(xué)項(xiàng)目收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的確定,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在招生簡(jiǎn)章或者招生廣告中載明。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)結(jié)余,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于項(xiàng)目的教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按學(xué)年或者學(xué)期收費(fèi),不得跨學(xué)年或者學(xué)期預(yù)收。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的招生與教育
《辦法》規(guī)定,中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以依法自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式;但實(shí)施中國(guó)學(xué)歷教育的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。實(shí)施高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)符合中國(guó)學(xué)位授予條件的,可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的學(xué)位授予資格。合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目頒發(fā)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書的,其課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不低于該外國(guó)教育機(jī)構(gòu)在其所屬國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
《辦法》同時(shí)指出,中外合作辦學(xué)項(xiàng)目頒發(fā)的外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書,應(yīng)當(dāng)與該外國(guó)教育機(jī)構(gòu)在其所屬國(guó)頒發(fā)的學(xué)歷、學(xué)位證書相同,并在該國(guó)獲得承認(rèn)。
定期公布中外合作辦學(xué)質(zhì)量
《辦法》指出,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托社會(huì)中介組織本著公開、公正、公平的原則,對(duì)實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等渠道,將該機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目的辦學(xué)層次和類別、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、招生規(guī)模、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等情況,每年向社會(huì)公布。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3 月底前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交辦學(xué)報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的招收學(xué)生、課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況等基本情況。 |
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