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| 北京市經(jīng)濟適用房購買資格申請、審核及配售管理辦法 |
北京市經(jīng)濟適用住房購買資格申請、審核及配售管理辦法
北京市經(jīng)濟適用住房購買資格申請、審核及配售管理辦法
2007-12-13 來源: 北京市建設(shè)委員會
北京市經(jīng)濟適用住房購買資格申請、審核及配售管理辦法
第一章 總則
第一條為規(guī)范本市經(jīng)濟適用住房購買資格審核和配售管理工作，根據(jù)《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見>的實施意見》（京發(fā)［2007］22號）和《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法（試行）的通知》（京政發(fā)［2007］27 號），制定本辦法。
第二條 北京市低收入住房困難家庭購買經(jīng)濟適用住房的申請、審核及房屋配售等適用本辦法。
第三條 市住房保障管理部門負責(zé)本市經(jīng)濟適用住房管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查以及申請家庭的備案工作。區(qū)（縣）、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）住房保障管理部門按照各自職責(zé)負責(zé)受理本地區(qū)居民家庭經(jīng)濟適用住房購買資格的申請、審核及配售管理等工作。
第二章 申請條件
第四條 申請購買經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，并同時具備下列條件：
（一）申請人須取得本市城鎮(zhèn)戶籍時間滿3年，年滿18周歲，且具有完全民事行為能力。單身家庭申請經(jīng)濟適用住房的，申請人須年滿30周歲。
（二）申請家庭人均住房面積、家庭收入、家庭總資產(chǎn)凈值符合規(guī)定的標準。具體標準按照我市每年向社會公布的標準執(zhí)行。
第五條 符合本辦法第四條規(guī)定條件的老人、嚴重殘疾人員（以下簡稱重殘人員）、患有大病人員、經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地涉及的被拆遷家庭、重點工程建設(shè)涉及的被拆遷家庭、舊城改造和風(fēng)貌保護涉及的外遷家庭、優(yōu)撫對象和承租危房等住房困難的家庭，可優(yōu)先配售。其中：
老人家庭是指申請家庭成員中至少有1人年滿60周歲以上（含60周歲）；
重殘人員是指申請家庭成員中有經(jīng)殘聯(lián)鑒定為重度殘疾的人員。
患有大病人員家庭是指申請家庭成員中患有以下病癥或做過以下手術(shù)：具體指慢性腎衰竭（尿毒癥）、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠性動脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開顱摘除手術(shù)、重大器官移植手術(shù)、主動脈手術(shù)等。家庭成員是否患有上述病種，需要出示醫(yī)療機構(gòu)的證明。
承租危房的家庭是指申請家庭承租的住房經(jīng)有資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋。
第六條 申請家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系,可包括：
（一）配偶；
（二）父母；
（三）未成年子女；
（四）已成年但因殘疾或重大疾病不能獨立生活的子女；
（五）父母雙亡且由祖父母或者外祖父母作為監(jiān)護人的未成年或者已成年但不能獨立生活的孫子女和外孫子女；
（六）根據(jù)本條原則和有關(guān)程序認定的其他人員。
重殘家庭1人戶按2人計算。
第七條家庭住房是指全部家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。住房面積按照使用面積計算，承租公有住房的，使用面積按《公有住房租賃合同》上標明的計租面積為準；居住私產(chǎn)住房的，使用面積以《房屋所有權(quán)證》上標明的建筑面積除以1.333計算。申請家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計算。下列房屋面積納入申請家庭住房面積核定范圍：
（一）全部家庭成員自有私房（含已購公有住房）；
（二）全部家庭成員按照本市規(guī)定租金標準承租住房；
（三）全部家庭成員拆遷已明確的安置住房；
（四）全部家庭成員在集體土地上自有的正式住房；
家庭人均住房面積計算公式：申請人戶口所在地現(xiàn)居住住房面積÷其所在住房同一《租賃合同》或《房屋所有權(quán)證》下的長期共居戶籍人口（共居人口在它處有住房除外）+申請家庭成員它處住房面積÷申請家庭人口。
申請家庭有原住房的，將原住房騰退給區(qū)（縣）住房保障管理部門后，可按無房戶配售經(jīng)濟適用住房；申請家庭住用其父母、子女自有或承租的住房，家庭人均住房使用面積符合經(jīng)濟適用住房申請標準的，可按無房戶配售經(jīng)濟適用住房。
第八條 家庭收入是指全部家庭成員申請當(dāng)月前12個月的全部家庭收入總和，包括工資、獎金、津貼、補貼、各類保險金及其他勞動收入、儲蓄存款利息等。
第九條 家庭總資產(chǎn)凈值是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車的凈值及現(xiàn)金、有價證券、投資（含股份）、存款、借出款等。
第三章 審核程序
第十條 符合本辦法規(guī)定條件的家庭，應(yīng)向戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)取《北京市城市居民購買經(jīng)濟適用住房申請核定表》（以下簡稱《核定表》，《核定表》按統(tǒng)一格式印制，見樣表）一式三份，按要求填寫相關(guān)內(nèi)容。
申請家庭成員所在單位要為各家庭成員出具住房及收入情況證明（離退休人員憑退休金領(lǐng)取證計算收入，失業(yè)人員憑失業(yè)保險金領(lǐng)取證計算收入），并在《核定表》的相應(yīng)欄目中簽署意見、蓋章。
家庭成員無工作單位的，由戶口所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）通過入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方法，對其住房、收入進行核定，并簽署意見、蓋章。
第十一條 申請家庭推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，并提交以下申請材料及復(fù)印件，所需復(fù)印件一式三份：
（一）申請人及家庭成員的身份證、戶口簿；
（二）已婚家庭成員的婚姻證明，離異的提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書；
（三）居住地住房情況證明（《房屋租賃合同》、《房屋所有權(quán)證》或房屋產(chǎn)權(quán)單位的證明）；
（四）按要求填寫并經(jīng)有關(guān)部門認定的《核定表》（須提供原件）；
（五）優(yōu)撫家庭須提供民政部門核發(fā)的優(yōu)撫證明；
（六）重殘家庭須提供殘聯(lián)出具的重殘證明；
（七）有患大病成員家庭須提供醫(yī)療衛(wèi)生部門出具的大病診斷書；
（八）個體工商戶需提交《營業(yè)執(zhí)照》和上年度繳稅憑證；
（九）由房屋安全鑒定機構(gòu)出具的危險房屋鑒定書；
（十）原住房被拆遷家庭須提供房屋拆遷補償協(xié)議；
（十一）需要提供的其他證明材料。
第十二條 申請家庭須做出聲明，同意市區(qū)（縣）住房保障管理部門向其它有關(guān)政府部門（如工商、稅務(wù)、交通等）、公/私營機構(gòu)（如銀行、證券交易所、車輛管理所等）或其工作單位調(diào)查其家庭收入、住房、資產(chǎn)等情況，并索取相關(guān)證明。
第十三條街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門收到申請家庭交報的材料后，應(yīng)當(dāng)及時做出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，受理時間從申請人補齊材料的次日起計算;逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。
第十四條 受理申請后，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門對申請家庭收入、資產(chǎn)、人口和住房狀況進行初審。初審工作按照以下程序進行：
（一）審核材料
街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門根據(jù)申請家庭交報的材料完成對家庭人口、住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)等情況的審核，核查原件，留存復(fù)印件。
（二）入戶調(diào)查
街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門與其他相關(guān)部門組成入戶調(diào)查小組，對申請家庭的住房面積、實際居住人口、家庭資產(chǎn)情況進行實地調(diào)查，入戶調(diào)查人員不得少于2人，由入戶人員填寫調(diào)查情況。
（三）組織評議
街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門組織相關(guān)單位對申請家庭的收入、住房及資產(chǎn)情況進行評議，由經(jīng)辦人記錄評議情況。
（四）公示
街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門在正式受理申請家庭材料后20個工作日內(nèi)，完成材料審核、入戶調(diào)查和組織評議工作。經(jīng)審核符合申請條件的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門應(yīng)在申請人戶口所在地、居住地或工作單位對申請家庭的人口、住房、收入、資產(chǎn)等情況進行公示，期限為15日。
第十五條 經(jīng)公示無異議的，或者異議不成立的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門在《核定表》中簽署初審意見、提出初步配售意見，將申請家庭的資料錄入申請審核管理系統(tǒng)，并在2個工作日內(nèi)將申請資料上報區(qū)（縣）住房保障管理部門。
經(jīng)公示提出異議的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門會同有關(guān)單位在10日內(nèi)完成復(fù)查。并對不符合申請條件的家庭書面告知原因；經(jīng)復(fù)查符合申請條件的，按前款規(guī)定辦理。
第十六條 區(qū)（縣）住房保障管理部門自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成對申請資料的復(fù)審，符合條件的，確定配售方案。在區(qū)（縣）政府網(wǎng)站和指定范圍內(nèi)對申請家庭人口、工作單位、住房、收入、家庭資產(chǎn)情況及配售方案等進行公示，期限為15日。
復(fù)審及公示無異議的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門對申請家庭的資格進行認定，并在申請家庭《核定表》上簽署意見、蓋章后，在2個工作日內(nèi)上報市住房保障管理部門備案。
復(fù)審及公示有異議的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門會同有關(guān)單位在10日內(nèi)進行復(fù)查，并對不符合申請條件的家庭書面告知原因；符合條件的，按前款規(guī)定辦理。
第十七條 市住房保障管理部門自接到區(qū)（縣）復(fù)審備案材料后，在2個工作日內(nèi)向區(qū)（縣）住房保障管理部門下發(fā)備案通知。由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門向符合條件的家庭發(fā)放《北京市城市居民購買經(jīng)濟適用住房申請備案通知單》。
市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門在審核過程中，因申請家庭提供的要件不全需補交材料的，所需時間不計入審核時限。
第四章 輪候配售
第十八條 經(jīng)審核通過并備案的申請家庭進入輪候期，由區(qū)（縣）住房保障管理部門統(tǒng)一組織搖號配售。
第十九條 由區(qū)（縣）住房保障管理部門公布房源信息，內(nèi)容包括房源位置、套數(shù)、工期、戶型面積、銷售價格、供應(yīng)對象范圍、認購登記時限、登記地點等內(nèi)容。
第二十條 有購房意向且已通過資格審核的申請人應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)到指定地點登記。登記情況由區(qū)（縣）住房保障管理部門在相關(guān)媒體公布。
第二十一條 區(qū)（縣）住房保障管理部門根據(jù)申請家庭困難程度對登記居民排序，按照一定比例選出入圍家庭公開搖號。入圍家庭名單通過媒體公布。
第二十二條 區(qū)（縣）住房保障管理部門組織公開搖號，確定選房順序。搖號排序過程邀請人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及新聞媒體監(jiān)督。搖號排序過程應(yīng)當(dāng)由公證部門全程監(jiān)督并出具公證證明，搖號排序結(jié)果通過相關(guān)媒體公布。
第二十三條 搖號結(jié)果公布后，搖中的申請人須在規(guī)定期限內(nèi)持身份證明到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門領(lǐng)取選房排序單。
第二十四條 申請家庭需在規(guī)定期限內(nèi)持戶口本、身份證明及選房排序單到指定地點按順序選房，并與開發(fā)建設(shè)單位簽訂經(jīng)濟適用住房購買合同。
第二十五條 申請人未在規(guī)定時間內(nèi)選房或簽訂購房合同，視同放棄購房資格，但可重新參加搖號排序。同一申請家庭只能放棄兩次購房機會，之后須重新提出申請。
第二十六條 經(jīng)濟適用住房配售面積標準為人均使用面積15平方米。申請家庭將原住房騰退給區(qū)（縣）住房保障部門的，按全額配售面積標準配售;不騰退原房的，按差額面積配售。
申請家庭原住房騰退及補償?shù)木唧w辦法，由區(qū)（縣）政府根據(jù)本區(qū)（縣）實際情況制定。
對無房家庭原則上二人及二人以下戶配售一套一居室，三人戶最大配售一套兩居室，四人及四人以上戶最大配售一套三居室，超出配售標準的面積需在產(chǎn)權(quán)證上注記。騰退原房的，按無房戶標準配售。重殘家庭、重大疾病人員家庭人口不足2人的，配售面積按2人計算。
第五章 監(jiān)督管理
第二十七條 通過購買經(jīng)濟適用住房資格審核的城市低收入家庭每年應(yīng)按期向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門如實申報家庭收入、人口、住房、資產(chǎn)等變動情況。
區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)定期會同民政等相關(guān)部門對通過購買經(jīng)濟適用住房資格審核家庭的人口、收入、住房、資產(chǎn)等變動狀況進行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對通過購買經(jīng)濟適用住房資格審核家庭的資格及時調(diào)整并書面告知當(dāng)事人。
第二十八條 在輪候期間的申請家庭有下列情況之一的，由區(qū)（縣）住房保障管理部門做出取消其家庭保障資格的決定：
(一)未如實申報家庭收入、家庭人口、住房、資產(chǎn)等狀況的；
(二)家庭人均收入、資產(chǎn)連續(xù)12個月以上超出規(guī)定的低收入家庭收入標準的；
(三)因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出規(guī)定的住房保障標準的；
第二十九條 區(qū)（縣）住房保障管理部門做出取消經(jīng)濟適用住房購買資格的決定后，應(yīng)發(fā)放《北京市經(jīng)濟適用住房購買資格取消通知書》，并說明理由。
第三十條 各級住房保障管理部門工作人員應(yīng)嚴格執(zhí)行經(jīng)濟適用住房的申請、審核、公示、搖號、配售、退出等程序，認真履行相關(guān)職責(zé)。
違反本規(guī)定的，按《北京市經(jīng)濟適用住房管理辦法》第二十七條規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附則
第三十一條 各區(qū)（縣）可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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