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| 關于《教育部中留服認證3月24日補充說明》疫情留學網(wǎng)課政策的解讀 |
中國教育部留學服務中心昨天（3月24日）發(fā)布了一則消息《關于新冠肺炎疫情期間留學人員學歷學位認證工作的補充說明》，文不到一百字，引發(fā)留學機構行業(yè)內“巨震”中留服的核心內容：遠程授課（online）的海外文憑不能被留服認證。
原文：疫情期間一些海外院校就同一課程同時開設面授（含因疫情影響調整為在線授課的情況）和遠程等授課模式，在此特別提醒留學人員，根據(jù)《教育部留學服務中心國(境)外學歷學位認證評估辦法》，跨境遠程國（境）外學歷學位證書和高等教育文憑暫不在中心認證范圍內，請廣大留學人員在選擇課程模式時注意區(qū)分。
巔峰培訓網(wǎng)關于3月24日中留服補充說明的解讀：
第一：中留服3月24日的補充說明內容說，疫情期間一些海外院校就同一課程同時開設面授（含因疫情影響調整為在線授課的情況）和遠程等授課模式，跨境遠程模式是不被認證的。文件強調的是：面授（因疫情在線授課）和遠程授課要區(qū)分開，因為前者是被認證的，而后者則不被認證。告誡大家不要混淆。
第二：中留服早在2020年3月曾發(fā)布過《關于新冠肺炎疫情影響下留學歸國人員學位認證工作的幾點說明》，文件明確：為應對疫情對留學生造成的影響，中留服認可在線授課獲得的學分和學歷學位證書，中留服給予認證。該文件精神在疫情期間持續(xù)有效，教育部中留服至今也從未發(fā)布終止或廢除該文件的通知。
第三：中留服給外國學歷學位證書做認證依據(jù)的是《國外學歷學位認證評估辦法》，而此評估辦法多年來并未做過調整，3月24日的“補充說明”也不是做調整，而只是再次強調原則。遠程授課模式的外國學歷學位不被認證，不是今天的新規(guī)定，而是早就寫在評估辦法里的，今天中留服只是拿出來重新強調一下，對留學人員進行提醒。
第四：中留服3月24日發(fā)布的《關于新冠肺炎疫情期間留學人員學歷學位認證工作的補充說明》這是一則補充說明，即在原有政策的基礎上做進一步解釋和補充說明，而不是對之前政策進行變更、更不是廢止。在其簡短內容里一句“在選擇課程模式時注意區(qū)分”也體現(xiàn)了這點。
第五：問題的關鍵就是：區(qū)分留學項目課程到底是疫情在線授課還是遠程。前者所招收的中國學生為全日制學生（非遠程函授）簽證是留學簽證，只是在疫情期間上網(wǎng)課，疫情如果很快結束，還需按要求前往外國學校進行面授。疫情在線授課的學生，認證需要本校提供相關證明和材料時，學校材料會注明“全日制學籍”即full-time。而后者，是遠程函授學習、往往不需要留學簽證、也不用出國面授，則不被中留服認證。
教育部留學服務中心“學位認證”面臨的尷尬：
自從教育部留服中心發(fā)了《關于新冠肺炎疫情影響下留學歸國人員學位認證工作的幾點說明》文件明確“承認留學生網(wǎng)課”之后，市面上突然涌現(xiàn)出大量宣傳可以拿國外大學學位（碩士博士居多）的項目：入學不用考、學習不出國、在線上課拿學分，輕松畢業(yè)拿認證……特別符合市場需求、非常人性化。這類“學位招生”廣告一度在網(wǎng)絡上鋪天蓋地。在職“提升學位”只要花錢報名即可獲得，尤其以歐豬五國和東南亞一些國家的學校居多。費用從幾萬到幾十萬不等。
和過去純粹的“假學校”、“假文憑”不同，現(xiàn)在這些海外大學均為真實存在的正規(guī)學校，但在疫情期間部分學校利用遠程授課的“機會”，特別出臺在線課程廣招學生，其實是對“攻讀學位”放水，說白了，就是讓人花錢買文憑。
針對這類問題，中留服過去2年里，多次發(fā)布《關于對部分國外院校學歷學位認證 加強認證審查的公告》不定期更新國外大學“黑名單”，對黑名單內的外國高校發(fā)出的文憑，中國教育部留服中心表示將要“加強審核”。
但是我覺得，留服中心做學位認證，審查的重點是材料，只要材料真實齊全，這類放水的學位項目，中心很難鑒別是“學歷放水”還是“認真留學”，因為中心不做“考核”嘛，教育部留服認證沒有對學生的考核環(huán)節(jié)。
我提出幾個留服認證的“尷尬”疑問：
1）英文不好根本就聽不懂外教課，網(wǎng)課只是掛機走了流程，但大學也給了畢業(yè)證書、材料齊全（很多國家經(jīng)濟不行，大學本身招生就招不滿，把中國留學生當盈利生意做）留學認證如何加強審核？
2）比如某學生，中學和本科都是學的英語，根本說不了幾句西班牙語或俄語，卻也拿到西班牙的學位、或俄羅斯學位，材料齊全，明顯是合規(guī)但放水的混文憑，留學認證如何加強審核？
3）留服認證只看紙面材料、要不要對申請學位認證者的基本素質把一下關呢？
4）遠程授課模式的外國學歷學位不被認證，但疫情在線授課的可以認證，那么外國學校為了招生利益，把“遠程授課模式”改為“疫情在線授課”你們留學服務中心分得清么？不就是材料上注明一下“全日制學籍”full-time么，然后再辦一下留學簽證。除了費用稍微加一點外，又有什么區(qū)別？
給教育部留學服務中心《優(yōu)化學位認證的三點建議》：
1）認證要更寫實。疫情上網(wǎng)課獲得的正規(guī)外國文憑，中國教育部留學服務中心應該在出具學位認證證書上注明是“參加網(wǎng)課留學”；
2、認證要有大致情況。出具學位認證時可以考慮附上課程+老師+課時；尤其像醫(yī)學這類專業(yè)，網(wǎng)課獲得的學位確實也應該有所區(qū)別吧。
3、認證要對人有基本把關。教育部留學認證除現(xiàn)有的書面材料審查外，可以考慮增加基礎能力測試環(huán)節(jié)，比如：做外語+專業(yè)基礎測試，合格后才有資格提交認證材料。測試可以在線實現(xiàn)，人臉識別登錄、在線題庫隨機答題，這個功能完全是成熟的技術，很容易實現(xiàn)的。
這3點建議其實之前寫過《疫情網(wǎng)課留學應優(yōu)化學位認證的三點建議》再次提出。希望教育部留學服務中心能重視！這也是踐行教育公平。
關于3月24日中留服補充說明-疫情期間留學政策的解讀
怎么看《教育部留學服務中心提醒：警惕疫情網(wǎng)課留學》
準確理解：教育部“叫停”286個中外合作辦學項目
假如歐美國家制裁俄羅斯不承認其學歷，會如何？ |
| [本貼被作者本人于2022/3/25 11:28:27編輯過] |
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