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西門子縱容員工全球行賄 為此認(rèn)罰16億 |
西門子縱容員工全球行賄,金額約14億美元,其在中國(guó)參與的地鐵、醫(yī)療器械、高壓輸電項(xiàng)目等涉嫌行賄
西門子在美國(guó)和德國(guó)分別與司法機(jī)關(guān)達(dá)成和解,為其在全球的商業(yè)行賄支付約16億美元罰金。法庭材料顯示西門子行賄行為規(guī)模驚人,總計(jì)為超過(guò)290個(gè)項(xiàng)目或銷售向各國(guó)政府官員行賄,涉及委內(nèi)瑞拉、中國(guó)、以色列、尼日利亞、阿根廷、越南、俄羅斯、墨西哥等國(guó),其中亦包括其在中國(guó)參與的城市地鐵、醫(yī)療器械、高壓輸電等項(xiàng)目。
美國(guó)司法部2008年12月15日宣布,德國(guó)西門子(Siemens AG)及其三家子公司承認(rèn)違反了美國(guó)《海外反腐敗法案》(Foreign Corrupt Practices Act,F(xiàn)CPA)。在承認(rèn)有罪的同時(shí),西門子將向美國(guó)司法部支付4.5億美元的刑事罰金。
此前兩天,西門子已經(jīng)與美國(guó)證券委員會(huì)達(dá)成和解,并支付3.5億美元的罰金。此外,西門子將在德國(guó)被慕尼黑地區(qū)檢察機(jī)構(gòu)處以3.95億歐元(約5.69億美元)的罰金,加上此前西門子被處罰的罰金,合計(jì)西門子前后共支付約16億美元的罰金,成為歷史上因行賄而被施以的最嚴(yán)重懲罰。
美國(guó)證券委員會(huì)網(wǎng)站所列西門子行賄情況
從上世紀(jì)90年代起,西門子開始通過(guò)系統(tǒng)的不法行為,以向官員行賄方式在全球開展業(yè)務(wù)。美國(guó)證券委員會(huì)稱,西門子至少向政府官員行賄4283筆,合計(jì)約14億美元,以換取商業(yè)合同,內(nèi)容包括修建城市鐵路、國(guó)家的移動(dòng)電話系統(tǒng)、醫(yī)院醫(yī)療系統(tǒng)、國(guó)家的身份證系統(tǒng)等。甚至在聯(lián)合國(guó)和伊拉克的石油換食品計(jì)劃中,西門子也通過(guò)給予伊拉克官員回扣的辦法來(lái)?yè)Q取向伊拉克出售電站和設(shè)備。此外,西門子還有1185筆付款、將近3.91億美元被用以違法目的,包括進(jìn)行商業(yè)賄賂等。
根據(jù)美國(guó)證券委員會(huì)的指稱,西門子董事會(huì)對(duì)公司上下行賄風(fēng)氣完全不加控制,采取了極端縱容甚至是鼓勵(lì)的態(tài)度。公司員工甚至用皮箱裝滿現(xiàn)金進(jìn)行跨國(guó)行賄,公司對(duì)行賄的授權(quán)就寫上記事帖上,在完成后撕掉以消除紀(jì)錄。而且,西門子還使用了復(fù)雜的付款體系來(lái)隱藏其在全球的行賄行為,通過(guò)開設(shè)假發(fā)票、付款文件、假商業(yè)顧問(wèn)合同等方式向商業(yè)顧問(wèn)付款。
早在2007年,西門子商業(yè)賄賂案就涉及其在中國(guó)的業(yè)務(wù)。此次美國(guó)公布的起訴材料披露,西門子在中國(guó)的地鐵列車和信號(hào)設(shè)備、高壓傳輸線路、醫(yī)療設(shè)備等銷售上,有過(guò)廣泛而隱蔽的行賄行為。
在2002年到2007年間,西門子TS向其商業(yè)顧問(wèn)支付大約2200萬(wàn)美元,其中部分金額用于行賄參與七個(gè)地鐵列車和信號(hào)設(shè)備項(xiàng)目的官員,項(xiàng)目總金額為10億美元。
在一個(gè)上海項(xiàng)目上,西門子支付了總計(jì)1170萬(wàn)美元給商業(yè)顧問(wèn),最終這些錢通過(guò)美國(guó)的銀行被轉(zhuǎn)入到數(shù)個(gè)瑞士賬號(hào)。簽署這份合同的銷售經(jīng)理,后來(lái)?yè)?dān)任Siemens TS在中國(guó)的副總裁職務(wù)。
西門子一般通過(guò)香港的商業(yè)顧問(wèn)來(lái)支付賄賂,以獲取合同。其慣例做法是與所雇商業(yè)顧問(wèn)達(dá)成口頭協(xié)議,同意支付項(xiàng)目金額一定比例的費(fèi)用,在獲得政府的合同之后再與商業(yè)顧問(wèn)簽署書面商業(yè)顧問(wèn)合同。
美國(guó)證券委員會(huì)在起訴書中稱,商業(yè)顧問(wèn)們幾乎不提供任何合法的服務(wù)。相關(guān)的電子郵件顯示,商業(yè)顧問(wèn)們是向政府官員及能影響政府決策的“朋友”轉(zhuǎn)送資金。
2002年至2003年,西門子PTD為在中國(guó)南方的兩個(gè)高壓輸電線安裝項(xiàng)目支付了2500萬(wàn)美元賄賂,兩個(gè)項(xiàng)目總金額為8.38億美元。這些行賄獲得了西門子PTD在德國(guó)的高層管理者批準(zhǔn)。
2003年至2007年,西門子MED部門為向中國(guó)的五家醫(yī)院出售醫(yī)療設(shè)備行賄2950萬(wàn)美元。其中,2006年5月,西門子為向遼寧省松原市中心醫(yī)院出售價(jià)值150萬(wàn)美元的MRI系統(tǒng)而行賄6.48萬(wàn)美元。2008年3月,松原市中心醫(yī)院院長(zhǎng)侯英山由于犯受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,被判刑14年,其所收受賄賂中即包括從西門子所獲得的6萬(wàn)美元。
西門子MED還通過(guò)向國(guó)有醫(yī)院的醫(yī)生提供前往美國(guó)拉斯維加斯、邁阿密等地進(jìn)行奢華旅行方式,獲得了約2.35億美元的銷售合同。
西門子兩家美國(guó)子公司Oncology Care Solutions(下稱OCS) 和Molecular Imaging亦涉嫌向中國(guó)客戶行賄。其中,OCS從1998年至2004年向中國(guó)的商業(yè)顧問(wèn)支付了約65萬(wàn)美元。
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編者按:資料沒有透漏西門子在中國(guó)的刑事罰金情況! |
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