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| 國(guó)家間人才爭(zhēng)奪，不僅靠薪酬更要靠制度 |
人才的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人力資源管理制度的競(jìng)爭(zhēng)
王耀輝：國(guó)家間人才爭(zhēng)奪 不僅靠薪酬更要靠制度
當(dāng)中國(guó)政府大張旗鼓招募海外精英回國(guó)之際，中國(guó)土生土長(zhǎng)的精英人士卻越來越多地選擇移民海外。
有調(diào)查報(bào)告顯示，六成受訪的高凈值人士（個(gè)人可投資資產(chǎn)超過1千萬人民幣）在考慮移民。其中，對(duì)美國(guó)移民自2008年以來復(fù)合增長(zhǎng)73%。（招商銀行與貝恩資本今年4月聯(lián)合發(fā)布的《2011中國(guó)私人財(cái)富報(bào)告》顯示）
快速增長(zhǎng)的投資移民潮卷走巨大財(cái)富。2008年以來中國(guó)對(duì)美投資移民至少使1億美元資產(chǎn)從中國(guó)流向美國(guó)。
投資移民潛在的人才損失更不可忽視。據(jù)記者采訪了解，來美國(guó)投資移民者中企業(yè)家占大多數(shù)，尤其是來自房地產(chǎn)和制造業(yè)的企業(yè)主。這一人群過去30年為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出不可替代的貢獻(xiàn)，但如今卻紛紛轉(zhuǎn)移海外。
人才問題專家、哈佛大學(xué)高級(jí)訪問研究員王輝耀在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“國(guó)家間人才資源的爭(zhēng)奪方式日漸制度化，吸引人才不僅要依靠好的薪酬待遇、自身國(guó)力的強(qiáng)大，更要依靠創(chuàng)造能夠適合人才長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境。”
王輝耀曾參與《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》制定工作，領(lǐng)銜研究國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。該《綱要》2010年6月由國(guó)務(wù)院發(fā)布。
壟斷領(lǐng)域應(yīng)向民營(yíng)企業(yè)開放
談到中國(guó)政府如何應(yīng)對(duì)富人移民海外的問題，王輝耀首先指出，要給與民營(yíng)企業(yè)更大發(fā)展空間。“民營(yíng)企業(yè)過去賺了錢，但現(xiàn)在環(huán)境變化，越來越多的企業(yè)家選擇投資到海外，包括移民投資。國(guó)家應(yīng)該給民營(yíng)企業(yè)更多政策扶植，以及開放一些壟斷的領(lǐng)域，讓民營(yíng)企業(yè)參與。”
他認(rèn)為，中國(guó)加入WTO已經(jīng)十年，但某些行業(yè)的開放程度還不明顯，這變相限制了民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展空間。它導(dǎo)致在房地產(chǎn)等行業(yè)掙了錢的人，如果想投資新能源，就會(huì)遇到限制。
政府在改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境上也做了不少努力，但王輝耀指出，一些措施沒有得到落實(shí)，是導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)家移民海外的動(dòng)因。
其次，他指出中國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步放寬國(guó)際聯(lián)合辦學(xué)。富人選擇投資移民的很大因素是為了子女能夠接受更好的教育。“國(guó)家教育改革中應(yīng)該進(jìn)一步鼓勵(lì)聯(lián)合辦學(xué)，并放寬國(guó)際學(xué)校招生條件。”
目前，中國(guó)已經(jīng)有少量國(guó)際學(xué)校，但他們僅僅招收持外國(guó)護(hù)照者，中國(guó)籍學(xué)生無法享受。其次，國(guó)際學(xué)校的數(shù)量仍然很少，未來應(yīng)該增加這類學(xué)校數(shù)量，王輝耀指出。
另外，利用合理的稅收政策引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資新興行業(yè)也是中國(guó)政府應(yīng)該考慮的問題。作為一名熟悉海歸人才引進(jìn)事務(wù)者，王輝耀還建議可以將民營(yíng)企業(yè)資金與海歸創(chuàng)業(yè)結(jié)合。
留住人才歸根結(jié)底靠制度
正常而言，一個(gè)國(guó)家的富裕人群中有部分選擇移民海外乃是正常現(xiàn)象。全世界有119個(gè)國(guó)家過去三年內(nèi)有人移民美國(guó)。即使其中來自中國(guó)大陸的移民人數(shù)占比較大，也符合中國(guó)的人口和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
本次移民潮之所以值得重視，在于它增長(zhǎng)速度很快。“正常的移民是應(yīng)該的，但現(xiàn)在這樣大量的人出來就要引起重視了。”王輝耀指出。
他并未說明富人移民的現(xiàn)象是否已經(jīng)得到國(guó)家決策高層重視，但表達(dá)了個(gè)人對(duì)這一現(xiàn)象的關(guān)注。
上述《人才規(guī)劃綱要》有一條專用于描述非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才發(fā)展政策，其中沒有對(duì)防止新富移民有太多表述，而主要強(qiáng)調(diào)了非公有制經(jīng)濟(jì)有權(quán)公平享受政府的人才發(fā)展政策。
王輝耀認(rèn)為，這是因?yàn)椤毒V要》的出發(fā)點(diǎn)是發(fā)展人才和人才強(qiáng)國(guó)，所以它主要側(cè)重于政府能夠干預(yù)的部分，對(duì)于市場(chǎng)決定的部分著墨不多。
王輝耀說，誠(chéng)然，不少投資移民者最后仍選擇保留中國(guó)國(guó)籍，僅持有外國(guó)綠卡，但這些移民行動(dòng)依然反映了這個(gè)人群內(nèi)心的不穩(wěn)定感。
他表示，進(jìn)一步開放政治，擴(kuò)大這一階層參與決策的能力也應(yīng)提上議事日程。“縱觀世界，國(guó)家間人才資源的爭(zhēng)奪方式日漸制度化，不僅要依靠提供好的薪酬待遇、自身國(guó)力的強(qiáng)大，更要依靠創(chuàng)造能夠適合人才長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境。”
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