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        主題:國(guó)務(wù)院火速出臺(tái)9項(xiàng)措施 向小微企業(yè)“開倉(cāng)放糧” 2011/10/13 11:42:06  
         牛人
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      1 
      國(guó)務(wù)院火速出臺(tái)9項(xiàng)措施 向小微企業(yè)“開倉(cāng)放糧”
           溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 出臺(tái)支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的政策措施 要求加大信貸、稅收支持力度
          
           主題鏈接:《我國(guó)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)、中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
          
             ■ 金融支持:銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增 速,增量高于上年同期水平;適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度;
          
             有效遏制民間借貸高利貸化傾向,依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動(dòng)
          
             ■ 財(cái)稅支持:提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn);將小型微利企業(yè)減半
          
             征收企業(yè)所得稅政策,延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍
          
          
           國(guó)務(wù)院對(duì)小微企業(yè)“開倉(cāng)放糧”: 適當(dāng)提高貸款不良率容忍度
          
           國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,推出支持小微企業(yè)發(fā)展的六條 金融政策和三條財(cái)稅措施
          
             六條金融扶持政策
          
             ●加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持。
             ●清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi),切實(shí)降低企業(yè)融資的實(shí)際成本。
          
             ●拓寬小型微型企業(yè)融資渠道。
          
             ●細(xì)化對(duì)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策。
          
             ●促進(jìn)小金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展。
          
             ●在規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展。
          
          
             三條財(cái)稅扶持政策
          
             ●提高小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn),將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍。
          
             ●三年內(nèi)免征小微企業(yè)印花稅。將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長(zhǎng)至2013年底。將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險(xiǎn)收入減按3%征收營(yíng)業(yè)稅的政策,延長(zhǎng)至2015年底。
          
             ●擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模,更多運(yùn)用間接方式扶持小型微型企業(yè)。進(jìn)一步清理取消和減免部分涉企收費(fèi)。
          
             早報(bào)記者 忻尚倫
          
             國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨天主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究確定支持小型和微型企業(yè)(下簡(jiǎn)稱“小微企業(yè)”)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施。會(huì)議提出了六條金融扶持政策和三條財(cái)稅扶持政策,提出要適當(dāng)提高對(duì)小微企業(yè)貸款不良率的容忍度,要按市場(chǎng)原則進(jìn)行,減少行政干預(yù);提高小微企業(yè)增值稅營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn),取消減免部分涉企收費(fèi)項(xiàng)目。
          
             近期以溫州為主、全國(guó)多地區(qū)發(fā)生的民間借貸引發(fā)部分中小企業(yè)債務(wù)危機(jī),以及由此帶來(lái)的企業(yè)倒閉、老板“跑路”等連鎖反應(yīng),引起了國(guó)家各部委的高度重視。
          
             中國(guó)政府網(wǎng)消息顯示,溫家寶在昨天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出,當(dāng)前一些小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,融資難和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重等問題突出,必須引起高度重視。
          
             溫家寶并部署,要從金融和財(cái)稅兩方面入手,扶持小微企業(yè)。主要要加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁。 
          
             貸款增速
          
             不低于平均增速
          
             首先是要加大對(duì)小微型企業(yè)的信貸支持。會(huì)議提出,銀行對(duì)小微企業(yè)的貸款增速不低于全部貸款平均增速,增量要高于上年同期水平,對(duì)達(dá)到要求的小金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行較低存款準(zhǔn)備金率;商業(yè)銀行重點(diǎn)加大對(duì)單戶授信500萬(wàn)元以下小微企業(yè)的信貸支持;加強(qiáng)貸款監(jiān)管和最終用戶監(jiān)測(cè),確保用于小微企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
          
             其次,要降低企業(yè)融資成本。除銀團(tuán)貸款外,禁止銀行對(duì)小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)等,嚴(yán)格限制銀行向小微企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。
          
             除了銀行信貸外,會(huì)議提出要拓寬小微企業(yè)其他的融資渠道。包括發(fā)行集合票據(jù)、集合債券、短期融資券等產(chǎn)品;發(fā)展私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、交易所市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè);并積極發(fā)展小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)。
          
             會(huì)議還重申了今年6月7日中國(guó)銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)中的貸款支持內(nèi)容,包括“對(duì)銀行發(fā)行金融債所對(duì)應(yīng)的單戶500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款,在計(jì)算存貸比時(shí)可不納入考核范圍”等。
          
             而對(duì)于近期處于“風(fēng)暴眼”的民間借貸問題,會(huì)議指出,在規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展,有效遏制民間借貸高利貸化傾向。嚴(yán)格監(jiān)管,禁止金融從業(yè)人員參與民間借貸。
          
             有銀行業(yè)分析師就表示,出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的考慮,銀行對(duì)小企業(yè)的貸款不可能完全按照零售貸款的流程來(lái)進(jìn)行。但是,在企業(yè)貸款流程上,銀行可能會(huì)考慮做一些程序上的調(diào)整,讓小企業(yè)更容易拿到貸款。
          
             昨晚,包括交通銀行浙江省分行、中國(guó)銀行浙江省分行都紛紛表態(tài),要推出具體措施支持小微企業(yè)發(fā)展,幫助小企業(yè)克服難關(guān)。
          
             征稅減半延至2015年
          
             在金融扶持政策,該次會(huì)議推出的“一攬子”財(cái)稅減免組合拳,讓中小企業(yè)主感到更加“實(shí)在”。
          
             會(huì)議指出,提高小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策,延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍。將符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)納入科技開發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。
          
             2009年9月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》指出(下簡(jiǎn)稱《意見》),為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),扶持中小企業(yè)發(fā)展,自2010年1月1日至2010年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
          
             對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)貸款合同三年內(nèi)免征印花稅。將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長(zhǎng)至2013年底。將符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)金融保險(xiǎn)收入減按3%征收營(yíng)業(yè)稅的政策,延長(zhǎng)至2015年底。同時(shí)要求擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模,更多運(yùn)用間接方式扶持小微企業(yè)。進(jìn)一步清理取消和減免部分涉企收費(fèi)。
          
             一銀行業(yè)人士表示,目前銀行向企業(yè)發(fā)放貸款的合同,是按借款金額的0.05%。征收印花稅。“貸10萬(wàn)元,要交5元的稅。單看這一項(xiàng)(政策),免得似乎有些少。“該人士說(shuō)道。
          
             雖然該次會(huì)議作為綱領(lǐng)性文件,并沒有詳列扶持政策的具體措施。但是眾多中小企業(yè)主對(duì)今后各部委將相繼落實(shí)政策充滿期待。
          
             溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文就表示,在對(duì)小企業(yè)“減負(fù)”的政策上有很多方面可以“有的放矢”。“比如道路運(yùn)輸費(fèi)用,現(xiàn)在不少浙江小企業(yè)的成本費(fèi)用中,運(yùn)輸費(fèi)用就占了大頭。”另一名溫州企業(yè)主則表示,他對(duì)于小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)能提高到多少更為關(guān)注。
          
          
             “小微企業(yè)”不是“中小企業(yè)”
          
             在國(guó)務(wù)院該項(xiàng)會(huì)議決議剛在中國(guó)政府網(wǎng)上公布時(shí),義烏市雙童日用品有限公司總經(jīng)理樓仲平表示“非常激動(dòng)”。但在仔細(xì)查找了關(guān)于“小型微型企業(yè)”的定義后,樓仲平卻高興不起來(lái)。
          
             根據(jù)今年7月4日發(fā)布于中國(guó)政府網(wǎng)站上的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》,對(duì)于工業(yè)企業(yè)中、小、微三型的劃分標(biāo)準(zhǔn)是:從業(yè)人員300人及以上(1000人以下),且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上(4億元以下)的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上,且營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
          
             但是江浙一帶的民營(yíng)企業(yè)中,納稅大戶基本都是中小型企業(yè)。而微型企業(yè)雖然數(shù)量眾多,但因規(guī)模太小,基本不繳納企業(yè)所得稅,“一般都是繳納地方的定額稅,也叫包稅;另外,一般微型企業(yè)也根本不需要到銀行貸款。”樓仲平說(shuō)道,所以這類企業(yè)其實(shí)享受不到新政策的扶持,并且這類企業(yè)大多屬于自生自滅的狀態(tài),“溫州每年都要倒掉一批,但同時(shí)又起來(lái)一批。”周德文說(shuō)道。
          
             “而這次出現(xiàn)因高利貸借款而資金斷鏈的,多數(shù)是年?duì)I收在2000萬(wàn)元以上的中型企業(yè)。”樓仲平指出,這些企業(yè)才是最需要資金的人。
          
             樓仲平表示,“說(shuō)得重一點(diǎn),我覺得國(guó)務(wù)院這次‘開倉(cāng)放糧’的態(tài)度是讓人鼓舞的;但是卻在打擦邊球。”“其實(shí)我們現(xiàn)在最需要的是政策救市國(guó)務(wù)院提出的那些,只是將文件中扶持的‘小微企業(yè)’改成‘中小企業(yè)’就好了。”按照樓仲平所說(shuō),他的企業(yè)每年繳納的所得稅是百萬(wàn)元,如果能減半的話,那就是幾十萬(wàn)元的收益,“很可觀啦。”
          
             實(shí)際上,自2009年《意見》發(fā)布后,就有不少小微企業(yè)主表示,其實(shí)落實(shí)下來(lái),根本就沒有享受到政策的優(yōu)惠。“雖然所得稅按照文件精神減半征收了,但地方政府每年為了完成稅收考核任務(wù),都會(huì)進(jìn)行突擊檢查要求多繳納一些。”一江浙地區(qū)的企業(yè)家就直言,“我創(chuàng)業(yè)那么多年來(lái),就從來(lái)沒被減過(guò)稅,從來(lái)只有加稅的。”
          
      2011/10/13 11:42:06
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