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主題：探討“政商關(guān)系”及案例

2012/10/17 11:00:02

牛人

等級(jí)：論壇騎士(三級(jí))

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第 1 樓

探討“政商關(guān)系”及案例

     伴隨市場(chǎng)化改革的進(jìn)程，中國(guó)的政商關(guān)系發(fā)生了重大而深遠(yuǎn)的變化。與會(huì)人士對(duì)
     此變化給予了肯定。他們同時(shí)指出，當(dāng)前中國(guó)的政商關(guān)系，亟待改善之處甚多。在描
     述這一問題時(shí)，主持這次沙龍的財(cái)新《中國(guó)改革》執(zhí)行總編輯張劍荊引用美國(guó)著名“
     中國(guó)通”費(fèi)正清的話：“中國(guó)商人具有一種與西方企業(yè)家完全不同的想法：中國(guó)的傳
     統(tǒng)不是制造一個(gè)更好的捕鼠機(jī)，而是從官方取得捕鼠的特權(quán)。”造成這一不健康的政
     商關(guān)系的原因是復(fù)雜的，其中有企業(yè)家方面的原因，更主要的是體制因素，經(jīng)濟(jì)體制
     和政治體制存在的弊端影響著企業(yè)家的行為，雙方欲建立良好、健康的關(guān)系，需要通
     過改革來實(shí)現(xiàn)。 ——編者


     鏈接《北京大學(xué)政商領(lǐng)袖國(guó)學(xué)高級(jí)研修班》


     汲取歷史教訓(xùn)

     　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁把中國(guó)當(dāng)前取得的成就，置于中西
     方歷史的大背景下予以考察。他以此說明，那種自我陶醉的情緒是要不得的。張文魁
     說，其實(shí)中國(guó)近代以來至少有兩次改革開放，而且在三十年內(nèi)都成績(jī)斐然。第一次是
     從19世紀(jì)60年代中后期開始，中國(guó)走上了一條早期“改革開放”道路，而且也搞了三
     十年，一度也很成功，當(dāng)時(shí)叫“同治中興”。那個(gè)時(shí)期，也是效法西方、與全球接軌
     、搞工業(yè)化，在制度上也做了很多變革，積極營(yíng)造鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。經(jīng)過30多年
     的發(fā)展，到19世紀(jì)90年代，清朝的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)。

     　　“美國(guó)開始崛起，也主要是在1865年之后，和中國(guó)‘洋務(wù)運(yùn)動(dòng)’的時(shí)間基本重合
     。當(dāng)時(shí)中國(guó)和美國(guó)都經(jīng)歷了一場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)，都是南北戰(zhàn)爭(zhēng)，最后都是政府軍取得了勝利，
     接著是一個(gè)相對(duì)和平穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期。”

     　　到20世紀(jì)初，從主要工業(yè)品產(chǎn)量來看，美國(guó)已經(jīng)取代了英國(guó)，成為世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力
     最強(qiáng)的國(guó)家。“中國(guó)在19世紀(jì)90年代，表面看起來也是很厲害的，但是，在一種危險(xiǎn)
     的自我陶醉情緒支配下，民族主義空前高漲，‘甲午戰(zhàn)爭(zhēng)’之前，主戰(zhàn)派熱情高漲，
     認(rèn)為中國(guó)這么厲害，怎么能不打呢？戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果說明，泥足巨人不堪一擊。”

     　　中國(guó)在“甲午戰(zhàn)爭(zhēng)”之前的實(shí)力，與鎮(zhèn)壓太平天國(guó)之后贏得較為穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境
     有很大關(guān)系。張文魁說，持續(xù)30多年的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”，是典型的國(guó)家資本主義模式。
     他認(rèn)為，國(guó)家資本主義存在三大支柱：龐大的國(guó)有部門、強(qiáng)行的要素控制、廣泛的產(chǎn)
     業(yè)干預(yù)。張文魁認(rèn)為，用國(guó)家資本主義的辦法，在發(fā)展前期可以很快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。
     但是，國(guó)家資本主義搞到一定的程度后，“邊際效益”勢(shì)必遞減，其負(fù)作用會(huì)越來越
     大，也會(huì)逐漸形成一種扭曲的政商關(guān)系。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)最后以失敗告終，其教訓(xùn)值得重視
     ，真可謂“成也蕭何敗也蕭何”。

     　　那么，國(guó)家資本主義的隱患何在？張文魁認(rèn)為，很大程度上在于其中的“裙帶關(guān)
     系”，諸如裙帶經(jīng)濟(jì)、裙帶政治、裙帶軍事。“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”時(shí)期，“政府和企業(yè)的關(guān)
     系非常密切，本質(zhì)上就是一種裙帶資本主義、朋黨資本主義。”如果不對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前
     期形成的政企關(guān)系加以改革，制約未來發(fā)展的制度就會(huì)固化。

     　　將目光收回現(xiàn)實(shí)，他以“蘇南模式”為例分析這種政商關(guān)系。“蘇南模式”的核
     心是政府主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，“實(shí)際上是政商不分，黨政干部同時(shí)也是商人。”從實(shí)際效
     果看，這種政商不分的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，的確可以產(chǎn)生比較積極的作用，在資
     源整合、市場(chǎng)開拓、社會(huì)關(guān)系等方面，政府參與能帶來效率的提高，但是，這種關(guān)系
     持續(xù)久了，“不腐敗簡(jiǎn)直就是奇跡”。

     　　張文魁認(rèn)為，政府說是要“親商”，實(shí)際上就是要有選擇、有傾斜，“有親必有
     疏”。與政府關(guān)系密切的企業(yè)，特別是大企業(yè)，要資源給資源、要土地給土地、要
     補(bǔ)貼給補(bǔ)貼，可謂“要風(fēng)得風(fēng)要雨得雨”，而中小企業(yè)的生存環(huán)境卻十分艱難。老子
     有句話叫“天之道，損有余而奉不足”，可現(xiàn)在的很多做法，是“損不足而奉有余”
     。這對(duì)中國(guó)下一步的發(fā)展非常不利。
     推進(jìn)平權(quán)化改革

     　　有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。北京新世紀(jì)跨國(guó)公司研究
     所所長(zhǎng)王志樂并不完全贊同這種說法：“這個(gè)理論是民營(yíng)企業(yè)不能得到平等對(duì)待的關(guān)
     鍵所在。”

     　　王志樂說，國(guó)企的確是中共執(zhí)政的基礎(chǔ)，但是，它只是基礎(chǔ)之一。從企業(yè)層面來
     講，不管是國(guó)企、民企、外企，還是混合所有制企業(yè)，都應(yīng)該看做是中共執(zhí)政的基礎(chǔ)
     。

     　　他說，目前，在國(guó)有企業(yè)就業(yè)的員工數(shù)量不到總就業(yè)人員的三分之一，國(guó)企越改
     革，用工越少，非國(guó)企就業(yè)人員已經(jīng)占到就業(yè)人員的大多數(shù)。王志樂認(rèn)為，我們要與
     時(shí)俱進(jìn)，把國(guó)企、民企、外企以及混合所有制企業(yè)，都看做黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，這更有利
     于黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)定和穩(wěn)固。

     　　根據(jù)“三個(gè)代表”的思想，中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，國(guó)企、
     民企、外企這三類企業(yè)都有先進(jìn)生產(chǎn)力的成分。比如跨國(guó)公司，它有很多全球化的先
     進(jìn)技術(shù)。國(guó)有企業(yè)有它的優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)有它的靈活性，這些優(yōu)勢(shì)如果發(fā)揮得好，確
     實(shí)有利于增進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力，促進(jìn)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。從這個(gè)角度來講，對(duì)
     各類所有制企業(yè)一視同仁，中共實(shí)際上獲得了一個(gè)更廣闊、更可持續(xù)的執(zhí)政基礎(chǔ)。

     　　北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授葉自成提出，在西方的政企關(guān)系中，政黨對(duì)大企業(yè)也
     是有照顧的，也有利益偏好，沒有做到大、中、小企業(yè)一律平等。在金融危機(jī)期間，
     美國(guó)政府對(duì)大銀行和對(duì)小銀行的態(tài)度也有區(qū)別。他認(rèn)為，在不同的制度下，如何做到
     完全“平權(quán)”是一個(gè)值得思考的問題。

     　　張文魁解釋說，現(xiàn)實(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜，討論這樣的問題肯定首先要有參照系，其次是要
     指出一個(gè)方向。美國(guó)社會(huì)也是復(fù)雜的，共和黨與大企業(yè)、寡頭企業(yè)、華爾街結(jié)合得比
     較緊密，大體上可以說是代表資方特別是大資本家的利益，他們對(duì)此也并不隱諱；而
     民主黨更多地代表勞工階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)的利益。在共和黨執(zhí)政的時(shí)候就會(huì)對(duì)大企業(yè)
     偏袒多一點(diǎn)，民主黨執(zhí)政的時(shí)候，“平權(quán)”政策就會(huì)多一點(diǎn)。

     　　在19世紀(jì)90年代到20世紀(jì)20年代，即所謂的“進(jìn)步主義”年代，美國(guó)在企業(yè)領(lǐng)域
     推進(jìn)了平權(quán)化改革。中國(guó)和美國(guó)在19世紀(jì)60年代以后的30多年間，發(fā)展歷程基本相同
     。美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束之后，也形成了很緊密的政商關(guān)系，但是，他們后來推行了改革，對(duì)
     裙帶資本主義、朋黨資本主義施加了約束。

     　　他認(rèn)為，這也是今天中國(guó)面臨的問題。如果不推進(jìn)平權(quán)化改革，前景令人擔(dān)憂。


     不能把經(jīng)濟(jì)問題意識(shí)形態(tài)化

     　　王志樂認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)避免把“經(jīng)濟(jì)問題意識(shí)形態(tài)化”。針對(duì)他的這個(gè)觀點(diǎn)，葉自成
     提出，據(jù)觀察，很多反對(duì)把“經(jīng)濟(jì)問題意識(shí)形態(tài)化”的學(xué)者，同時(shí)也在以“美國(guó)等西
     方經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化”作為參照，這本身就是一種“潛在的意識(shí)形態(tài)”。

     　　王志樂回應(yīng)說，不能把經(jīng)濟(jì)規(guī)律與政治規(guī)律混在一起。企業(yè)搞投資要有回報(bào)，而
     政府官員搞投資更看重政績(jī)。把經(jīng)濟(jì)問題意識(shí)形態(tài)化是許多社會(huì)主義國(guó)家的通病，經(jīng)
     濟(jì)問題與“制度優(yōu)越性”往往被綁在一起，導(dǎo)致偏離經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。歷史
     上，這樣的虧我們吃了不少。改革開放初期，我們糾正過這個(gè)問題，但近年來，這種
     傾向又有所抬頭。

     　　一些政府部門和企業(yè)過于注重宣傳。這帶來一個(gè)弊端：一些企業(yè)用“編故事”的
     方式獲得政府資金和補(bǔ)貼，而不是把精力專注于創(chuàng)新。王志樂講了一則關(guān)于電動(dòng)汽車
     的故事。中國(guó)有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)一度宣稱，中國(guó)電動(dòng)汽車已經(jīng)“世界領(lǐng)先”，一家
     外國(guó)企業(yè)聽說后，派考察團(tuán)來中國(guó)洽談采購(gòu)零部件，考察了20多家企業(yè)，有的說其產(chǎn)
     品世界一流但還沒有產(chǎn)業(yè)化；有的說其產(chǎn)品已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化了但價(jià)格比外國(guó)還貴；有的甚
     至弄虛作假。這家外國(guó)企業(yè)總部不相信，第二年又派來一個(gè)考察團(tuán)，結(jié)果還是沒買到
     。

     “相濡以沫不如相忘于江湖”

     　　北京市人大科教文衛(wèi)體辦公室副主任顏振軍博士曾經(jīng)長(zhǎng)期參與北京市的科技企業(yè)
     孵化工作。在他看來，政府常常想發(fā)揮“導(dǎo)師”作用。其實(shí)，在政府工作人員里面，
     并沒有多少人具備企業(yè)管理經(jīng)歷，“政府文件總是講，應(yīng)該如何去引導(dǎo)企業(yè)、指導(dǎo)企
     業(yè)，實(shí)際上，政府就是一個(gè)服務(wù)者，沒能力承擔(dān)指導(dǎo)者的角色。”顏振軍說，政府的
     有形之手，應(yīng)當(dāng)在降低準(zhǔn)入門檻、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)等方面發(fā)揮作用，但這些工作，恰恰
     被放到了末端。

     　　由于政府控制著很多資源，在民主參與不充分、法治不健全的社會(huì)里，一個(gè)企業(yè)
     為了自己的生存，不得不想辦法靠近政府，“不靠近政府，你拿不到資源，怎么去和
     其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)呢？”中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副秘書長(zhǎng)袁緒程認(rèn)為，中國(guó)改革至今，
     政企關(guān)系依然是“形散而神不散”。

     　　“改革政企關(guān)系，不是哪個(gè)人的問題，這是體制問題。” 袁緒程建議，把公共
     資源管理體制改革提上日程，要通過改革，構(gòu)建一個(gè)平等參與的環(huán)境。

     　　要建立良性政企關(guān)系，葉自成建議引入老子哲學(xué)：無為而治，順其自然。政府不
     該管的事就不管。他提醒，中國(guó)改革政企關(guān)系的核心不是經(jīng)濟(jì)問題，而是一個(gè)政治問
     題。

     　　針對(duì)政商關(guān)系過于密切所蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)，張文魁提出，恰當(dāng)?shù)?A TARGET=_blank>政商關(guān)系是“一臂之
     距”。他說，在政商關(guān)系問題上，“相濡以沫不如相忘于江湖”。 ■

2012/10/17 11:00:02

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第 2 樓

案例，黃光裕與政商關(guān)系

     作家吳曉波

     黃光裕案，成為傳媒關(guān)注的熱點(diǎn)，披露出來的信息是讓人吃驚的，記者們好象挖開了一條曲折淫穢的下水道，它與地面上的光鮮亮麗形成了驚人的反差。人們不禁要提出這樣的疑問：一個(gè)從事家電連鎖業(yè)的首富有必要構(gòu)筑一個(gè)如此復(fù)雜而灰暗的政商網(wǎng)絡(luò)嗎？他為什么要將自己以及朋友們（如果那些同鄉(xiāng)官員是他的朋友的話）置于如此危險(xiǎn)的境地？他的行為是因?yàn)榭謶诌€是因?yàn)樨澙罚?br>
     在中國(guó)，政商關(guān)系是一個(gè)很難說清楚的話題。它的畸形基礎(chǔ)于兩個(gè)前提，而它們竟都有了兩千年的傳統(tǒng)。

     一是千年以來的官商“一體兩面”，自呂不韋、白圭、陶朱公以降的商人群體，一直到晚清的晉商、徽商，乃至民國(guó)時(shí)期的孔宋家族，無一不體現(xiàn)了這一特征，乃至到今日，人們?nèi)匀粚?duì)此津津樂道，在每年的中國(guó)圖書市場(chǎng)上，銷量最大的企業(yè)家傳記，不是別人，正是晚清的“紅頂商人”胡雪巖。

     二是千年以來的中央集權(quán)制度。中國(guó)是世界上唯一中央集權(quán)超過兩千年的國(guó)家，其基本治理結(jié)構(gòu)從公元前211年秦始皇統(tǒng)一中國(guó)之后，就沒有本質(zhì)性的改變。因集權(quán)之需要，中央就必須對(duì)某些戰(zhàn)略資源――用現(xiàn)在的話說是“關(guān)系國(guó)計(jì)民生的支柱性產(chǎn)業(yè)”――進(jìn)行壟斷性控制，因此，重要的經(jīng)濟(jì)權(quán)力和資源便毋庸置疑地控制在官員手上。由此，中央集權(quán)－資源控制－權(quán)貴商業(yè)，似乎便內(nèi)生為一種堅(jiān)不可摧的利益結(jié)構(gòu)。

     在很久以來，中國(guó)學(xué)者將這一現(xiàn)象稱為貪腐。在1988年前后，吳敬璉和錢穎一把 “尋租”這個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概念引了進(jìn)來，根據(jù)這一理論，吳敬璉等人認(rèn)為，目前中國(guó)腐敗蔓延的主要體制基礎(chǔ)是：行政權(quán)力對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的廣泛干預(yù)，會(huì)造成憑借權(quán)力取得“租金”即“非直接生產(chǎn)性利潤(rùn)”的眾多機(jī)會(huì)。這種“權(quán)力貨幣化”或“權(quán)力資本化”的制度安排，造成了廣泛的尋租環(huán)境，埋下腐敗蔓延的禍根。

     這樣的分析，在今天看來，已達(dá)成為一種共識(shí)，然而讓人遺憾的是，二十年前所描述的事實(shí)不但沒有得到改善，而且有愈演愈烈之勢(shì)。甚至在相當(dāng)長(zhǎng)的可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，我們竟看不到根本解決的可能性。

     在一個(gè)如此漫長(zhǎng)而令人絕望的轉(zhuǎn)型時(shí)期里，企業(yè)家如何處理政商關(guān)系，既是一個(gè)價(jià)值觀的問題，又是一個(gè)技巧性的問題。“離不開，靠不住”――也許是一種很生動(dòng)的心態(tài)描述。在中國(guó)，一個(gè)與政界絕緣的人確乎很難獲得資源和超速成長(zhǎng)，因此，討論政商關(guān)系，“企業(yè)家應(yīng)該離政治有多遠(yuǎn)”，一直不是一個(gè)問題，問題其實(shí)在于， “企業(yè)家應(yīng)該離政治有多近。”

     如果說，黃光裕是一個(gè)極端的范例，那么，是否存在另外一些可能性呢？

     答案是有的，譬如，過去三十年中，中國(guó)企業(yè)家群體中有一些人與政界走得相當(dāng)近，互動(dòng)良好，卻沒有爆發(fā)丑聞，他們不只一個(gè)人，而是一群人。比如，魯冠球、吳仁寶、柳傳志、王石、馬云、劉永好、尹明善等等。

     這些企業(yè)家都是處理政商關(guān)系的高手，他們的秘訣似乎在于：與政府走得很近，但不與特定的官員走得很近，絕不形成金錢上的對(duì)價(jià)輸送關(guān)系。
     或問，政府不都是由官員構(gòu)成的嗎？不跟他們走動(dòng)頻繁、形成私密乃至互相“綁架”的關(guān)系，怎么能夠拿到資源？

     這便是問題的關(guān)鍵以及對(duì)中國(guó)國(guó)情的掌握。有兩個(gè)事實(shí)是這種關(guān)系可能存在的原因。

     其一，大多數(shù)的公務(wù)員是正直和廉潔的――至少這是他們向往的品質(zhì)，因此，如果是有利于公眾、社會(huì)的事務(wù)，是他們所樂于支持的；

     其二，中國(guó)的地方政府及有關(guān)部門，都類似一個(gè)“公司”，被一條叫GDP的鞭子趕著往前走，為了地方經(jīng)濟(jì)和部門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們需要企業(yè)家的大力支持，而且這種需要往往是隨著宏觀環(huán)境的變化而變化的――譬如在2008年底，你可能很便宜地拿到土地，而到2009年初，你可能很容易地得到貸款。在很多官員心目中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就意味著政績(jī)優(yōu)異，就意味著仕途通達(dá)，這是一個(gè)比金錢更大的誘惑。也就是說，在當(dāng)前的中央集權(quán)和“GDP高于一切”的體制下，企業(yè)家存在“合法尋租”的空間。

     在一個(gè)制度轉(zhuǎn)型的漫長(zhǎng)時(shí)代里，黃光裕式的教訓(xùn)是慘痛的。對(duì)政商關(guān)系的解讀沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，有的只是一種生存法則。當(dāng)然，這是一件非常悲哀的事情。

     注：本文僅代表作者本人觀點(diǎn)。

2012/10/17 11:03:14

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第 3 樓

樊祎：政商關(guān)系成企業(yè)危險(xiǎn)捷徑

     在一個(gè)沒有穩(wěn)健機(jī)制和良性體制架構(gòu)的環(huán)境下，巧妙騰挪與弄巧成拙往往只有一線之隔。

     　　文/樊祎

     　　在中國(guó)，政商關(guān)系是一種獨(dú)特的企業(yè)發(fā)展邏輯，不經(jīng)營(yíng)政商關(guān)系，企業(yè)很難做大，辛辛苦苦做大了，一有風(fēng)吹草動(dòng)，企業(yè)和企業(yè)家馬上處于危險(xiǎn)中。

     　　實(shí)德目前的狀態(tài)堪憂，這并不是因?yàn)槎麻L(zhǎng)被調(diào)查企業(yè)必然倒下，而是因?yàn)椋绻髽I(yè)發(fā)展的模式嚴(yán)重依賴政商關(guān)系，一旦聯(lián)系政商兩界的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)生問題，企業(yè)的后續(xù)發(fā)展必然亮起紅燈

     　　同樣是遼寧企業(yè)，華晨汽車是另一個(gè)典型故事。華晨汽車創(chuàng)始人仰融以高超的財(cái)技把一個(gè)小小的香港財(cái)務(wù)公司打造成中國(guó)汽車行業(yè)的一匹黑馬，鼎盛時(shí)期擁有六家上市公司，與寶馬合資生產(chǎn)整車。為了更好的在資本市場(chǎng)騰挪，仰融在1992年和中國(guó)人民銀行教育司等幾家國(guó)字頭單位聯(lián)合成立了中國(guó)金融教育投資基金會(huì)作為華晨中國(guó)的投資主體，在那之后，事情起了變化，盡管沒有投入一分錢，但是財(cái)政部在給遼寧省政府的函中要求認(rèn)定華晨及其衍生公司為國(guó)有資產(chǎn)，并要求遼寧省政府予以接管。作為公司實(shí)際所有者和真正出資人的仰融當(dāng)然不干，雙方談判的底線差距懸殊，幾輪博弈之后，最終結(jié)果是遼寧省法院以涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪為由批捕仰融，仰融凈身出戶出走美國(guó)，完全失去了對(duì)華晨的控制。

     　　無論是華晨的仰融還是實(shí)德的徐明，所反映的都是中國(guó)特殊政商關(guān)系的一個(gè)縮影，而且是最危險(xiǎn)的那種。

     　　政商關(guān)系的演進(jìn)，可推到2000多年前的春秋戰(zhàn)國(guó)，齊國(guó)的管仲建立了中國(guó)歷史上第一家專營(yíng)鹽鐵的“國(guó)企”，同時(shí)兼任央行行長(zhǎng)與發(fā)改委主任一職，國(guó)家從資源和政策上完全壟斷了商業(yè)的主體，所謂的商人不過是依附于主體的附庸。這種制度延續(xù)至晚晴。2000年以來王朝興替，變的是一個(gè)個(gè)皇帝的姓氏家譜，不變并鞏固的是中央集權(quán)的獨(dú)裁體制和文化慣性。在中央集權(quán)體制下，國(guó)家控制一切的觀念和實(shí)踐給了歷代商人們幾乎唯一的選擇。只有和官家搞好關(guān)系，進(jìn)一步說，只有和官員搞好關(guān)系才能生存發(fā)展下去。

     　　洋務(wù)運(yùn)動(dòng)之后，官員和商人的關(guān)系發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，國(guó)家從商業(yè)活動(dòng)中后退一步，以官督商辦的形式出現(xiàn)了一批帶有現(xiàn)代色彩但仍然具有濃厚中國(guó)特色的企業(yè)。但政商關(guān)系只是巧妙的從桌面轉(zhuǎn)到桌下，官員和商人通過政策資源的貨幣化完成了權(quán)力勾兌和利益輸送。胡雪巖與左宗棠、盛宣懷與李鴻章就是這種關(guān)系的典型代表。

     　　現(xiàn)在，仍然有無數(shù)企業(yè)家從《胡雪巖傳》里尋找企業(yè)經(jīng)營(yíng)的真諦，這說明當(dāng)代的政商關(guān)系并未脫離晚晴洋務(wù)運(yùn)動(dòng)之后形成的范式。

     　　這種范式的危險(xiǎn)之處在于，企業(yè)的發(fā)展不是按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行而是按照官場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行，官員的升遷是企業(yè)發(fā)展的充分條件，反過來，官員的倒臺(tái)或去世則敲響了企業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰的喪鐘。

     　　近來有學(xué)者提出了“匿名政企紐帶”的說法，認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該和政府打交道，而非和某個(gè)具體的官員過從甚密，這就是“匿名”的政企紐帶。和某位政府官員形成單一的對(duì)價(jià)關(guān)系是很危險(xiǎn)的，比如黃光裕的落馬。同時(shí)這種政商關(guān)系還造成了至少兩個(gè)惡果：企業(yè)家無法找到合適的接班人(繼任者不具有創(chuàng)始人的政府網(wǎng)絡(luò)和公關(guān)能力)、企業(yè)無法做大(跨省市的政府關(guān)系壁壘森嚴(yán))。

     　　如何有技巧地游刃于政商博弈之中，仍將成為中國(guó)企業(yè)家的最大挑戰(zhàn)。在一個(gè)沒有穩(wěn)健機(jī)制和良性體制架構(gòu)的環(huán)境下，巧妙騰挪與弄巧成拙往往只有一線之隔。

     　　中插：

     　　當(dāng)代的政商關(guān)系并未脫離晚晴洋務(wù)運(yùn)動(dòng)之后形成的范式。這種范式的危險(xiǎn)之處在于，企業(yè)的發(fā)展不是按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行而是按照官場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行。

2012/10/17 11:05:49

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【政經(jīng)觀察】政商不分將國(guó)企老總推向犯罪深淵

     法制日?qǐng)?bào)下屬的《法人》雜志等單位發(fā)布了“2011中國(guó)企業(yè)家犯罪報(bào)告”，2011年落馬國(guó)企企業(yè)家平均年齡在52歲左右，而人均涉貪腐金額猛增至3380萬元，而2010年這個(gè)數(shù)字是957萬元。

     缺乏規(guī)則、依靠權(quán)力的市場(chǎng)環(huán)境，在為國(guó)企老總這樣身兼多重角色企業(yè)家提供各種優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，卻也在悄無聲息地將其推向犯罪的深淵。

     擁有巨大權(quán)力，同時(shí)嫻熟掌握將權(quán)力與金錢彼此轉(zhuǎn)化技能的國(guó)企老總，更缺乏法治意識(shí)。這些人比其他企業(yè)家群體更相信權(quán)力本身的效力，也更迷信政商合一的能量。在他們看來，往往覺得自己處于針對(duì)官員的黨紀(jì)和針對(duì)企業(yè)家的法律之間的縫隙中，可以通過各種潛規(guī)則的運(yùn)作來度過危機(jī)。

     除此之外，由于在權(quán)力和資本之間游弋的國(guó)企老總必然處于一派權(quán)力體系中，一旦該老總所倚靠的政治權(quán)力旁落，那么隨之帶來的將往往是一損俱損的結(jié)果，鋃鐺入獄也毫不令人意外。

     中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在走向法治之前，國(guó)企老總在作為最大受益者的同時(shí)，也必然成為一個(gè)重要的受害群體。這是因?yàn)槊鎸?duì)這個(gè)混亂的市場(chǎng)，包括國(guó)企老總在內(nèi)的所有企業(yè)家同樣需要面對(duì)沒有規(guī)則、缺乏制度的市場(chǎng)弊端，沒有人可以預(yù)料到下一秒事態(tài)的變化，也沒有人可以真正規(guī)避災(zāi)難的降臨。這種末世情結(jié)，縈繞在許許多多落馬的或者還沒有落馬的國(guó)企老總頭頂，他們沉迷并只能相信在權(quán)力與資本間游走可以幫助他們擺脫困境，卻又在內(nèi)心又痛恨這個(gè)不可預(yù)期的環(huán)境本身。于是，急劇增加的貪腐金額、大量轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、送家人移民國(guó)外等等行為都在近年有了強(qiáng)化的趨勢(shì)。最終，一個(gè)遠(yuǎn)離法治、崇尚政商不分的市場(chǎng)，將國(guó)企老總推向異國(guó)他鄉(xiāng)，也將他們推向了犯罪的深淵。

2012/10/17 11:06:43

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中國(guó)的政商關(guān)系、企業(yè)家精神與中國(guó)式智慧

     【中國(guó)式智慧】
     我在對(duì)海南省某機(jī)關(guān)的一次培訓(xùn)講座中說：恒大海花島項(xiàng)目投資1600億，縣里\市里\省里，是正式批準(zhǔn)列項(xiàng)、五證俱全的。中央某部去年底以破壞海洋環(huán)保為由勒令下馬，島要全部挖掉恢復(fù)海洋。損失數(shù)百億。
     不是海南幾級(jí)政府錯(cuò)了，就是中央政府錯(cuò)了，兩者必居其一。企業(yè)毫無過錯(cuò)。正常法治社會(huì)，恒大公司會(huì)馬上起訴政府索賠。但是許家印沒有。他不哭不鬧，不告政府，也沒抱怨，反而跑去貴州捐了XX億，支援貧困老區(qū)建設(shè)，表示忠誠(chéng)。
     最近，據(jù)說這個(gè)項(xiàng)目又活了，不用挖島還海了。這就是當(dāng)下中國(guó)真實(shí)的政商關(guān)系、這就是當(dāng)下法治環(huán)境下的“中國(guó)企業(yè)家智慧”。

     理解這些，可以更好地領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義特色下法治社會(huì)的企業(yè)家精神。