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秋風(fēng):穩(wěn)定公眾的改革預(yù)期 |
好的改革只要一開始,就會不斷給自己生成力量。
中國要到哪兒去?這些時(shí)日變成了一個(gè)令人困擾的問題。權(quán)威媒體不斷釋放出混雜的理論信號。商、學(xué)精英群體內(nèi)部議論紛紛。前幾日參加一個(gè)會議,一家投資銀行的經(jīng)濟(jì)分析師指出,企業(yè)家的心理已經(jīng)受到一定沖擊。人們疑惑:市場化、法治化、民主化的改革還會持續(xù)下去嗎?
三十多年來,中國一直在改革。改革的性質(zhì)是顯而易見的:市場化,法治化,民主化。中國社會因此而發(fā)生了重大變化:經(jīng)濟(jì)高速增長,政府與民眾財(cái)富的大幅度增加,社會自治有所發(fā)育,政府行為也多少趨于理性,以及最為重要,普通民眾自由活動空間的擴(kuò)大,包括網(wǎng)絡(luò)給人們提供了就公共事務(wù)發(fā)表意見的開放平臺。
當(dāng)然,這三十多年中,各個(gè)領(lǐng)域的改革都有所反復(fù),因?yàn)椋冀K存在著反對這一變革方向的觀念和政治乃至社會力量。比如,在過去十幾年間,政府利用土地壟斷等優(yōu)勢,再度深度介入經(jīng)濟(jì)活動;就經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言,則出現(xiàn)“國進(jìn)民退”現(xiàn)象,國有企業(yè)擴(kuò)大了特權(quán),私人企業(yè)的生存環(huán)境不樂觀。從這個(gè)意義上看,市場化沒有推進(jìn),反而倒退。司法領(lǐng)域也出現(xiàn)了較為明顯的反復(fù)。
不過,既然是改革,那么,出現(xiàn)這樣的反復(fù),其實(shí)相當(dāng)正常。與革命不同,改革不是決絕的,不是疾風(fēng)暴雨式的。改革就其性質(zhì)而言,就是眾聲喧嘩。包括既得利益者,也可以主張自己的利益。更不要說,在改革過程中遭到意外傷害的第三者,更可以表達(dá)自己的意見和訴求。這些力量都有可能導(dǎo)致某些時(shí)候,在某些領(lǐng)域,制度出現(xiàn)逆向變化。
盡管如此,好的改革只要一開始,就會不斷給自己生成力量。回頭來看,中國三十年的改革,似乎就帶來了這樣的效果。過去三十年的市場化過程,給中國帶來的最為重要的變化是社會結(jié)構(gòu)之巨大變化。具體地說,大規(guī)模的工業(yè)化和城市化造成了一個(gè)規(guī)模日益龐大的中產(chǎn)群體,包括私人企業(yè)家、白領(lǐng)、以及自由職業(yè)者。除政府外,他們是各種最為重要的資源的主要擁有者。比如,私人企業(yè)家擁有大量財(cái)富。
尤其是知識和觀念。中產(chǎn)階層普遍接受過較好的教育,就業(yè)于知識相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在此教育過程中和職業(yè)生涯中,他們接觸并認(rèn)可人的尊嚴(yán)、自由、市場、民主、法治等價(jià)值和制度。因此,可以說,過去三十多年來,社會結(jié)構(gòu)的變化,帶來了觀念結(jié)構(gòu)的巨大變化。這個(gè)中產(chǎn)群體的觀念極大地不同于他們的父母。各種形態(tài)的新興主流媒體瞄準(zhǔn)他們,在公共輿論場域中傳播上述價(jià)值和理念。中產(chǎn)階層形成了一套話語系統(tǒng),形成了一套秩序想象。
最為重要的是,中產(chǎn)階層也形成了一個(gè)共同的期待,一個(gè)明確的政治預(yù)期。他們的成功來自于改革所帶來的市場制度,他們借助這一制度積累了個(gè)人的財(cái)富和地位。很自然地,他們認(rèn)為,中國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)改革,沿著市場化、法治化、民主化的方向改革。他們相信,這樣的改革可以讓自己的處境更好。
正是這樣的預(yù)期,支持著中國中產(chǎn)階級的拼搏和安分守己。中國的中產(chǎn)階級生存之法律、政治、乃至社會環(huán)境是比較差的,他們的生活和職業(yè)壓力相當(dāng)大。但是,中產(chǎn)階層可以忍受這一切,這固然是因?yàn)椋瑐鹘y(tǒng)上,中國人就具有堅(jiān)韌、自強(qiáng)的美德。同時(shí)也是因?yàn)椋麄儽в邢MK麄兿嘈牛母飼罨U(kuò)展,因而,自己的產(chǎn)權(quán)將會得到更好的保障,子女的教育會變好,企業(yè)的生存環(huán)境會變好,等等。中產(chǎn)階層的這一共同而強(qiáng)勁的預(yù)期,讓中國社會在過去十幾年間得以保持秩序穩(wěn)定。
換言之,中國當(dāng)下的穩(wěn)定其實(shí)是比較脆弱的。人們的預(yù)期在相當(dāng)程度上抵消了焦慮不安,抑制了潛在的社會沖突。完全可以說,珍視和穩(wěn)定中產(chǎn)階層的改革預(yù)期,就是政治上最為重要的事情。改革很復(fù)雜,尤其是,今天展開改革必然觸及到一些核心的權(quán)力、權(quán)利與利益的再分配問題,因此,改革當(dāng)然可以緩慢推進(jìn)。但不管怎樣,各個(gè)領(lǐng)域具有發(fā)言權(quán)的人們應(yīng)當(dāng)高度謹(jǐn)慎,要關(guān)注這個(gè)新的主流社會的民心,要讓這個(gè)新的主流社會相信,改革將會繼續(xù),中國社會將繼續(xù)向著市場化、法治化、民主化的方向演進(jìn),一個(gè)日益富裕的中國也將有一套合理的法律與政治制度。中產(chǎn)階層保持改革的預(yù)期,是中國社會保持穩(wěn)定、中國進(jìn)一步變好的基本保證。
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