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| 國際油價大跌40%多跌去近一半，國內油價為何只是小幅下降？ |
2014年以來，國際油價已暴跌40%多跌去將近一半，但國內油價下跌幅度卻只有百分之十幾。為何國內油價跟不上國際節(jié)奏，誰延緩了國內油價下跌？
毫無疑問，作為石油消費需求大國，油價下跌可以降低經(jīng)濟運行成本，刺激中國經(jīng)濟消費增長。例如，低油價降低普通消費者出行成本，間接刺激消費。然而，與國際油價斷崖式暴跌所不同的是，國內油價下跌速度像是趕著毛驢上集市。年初以來，國內油價雖經(jīng)歷過16次上下調整，但國內油價下跌幅度卻只有百分之十幾。
2014年北京油價調整一覽
專家介紹，導致國內油價下跌遲緩一個重要原因就是，油價暴跌將招來通縮。油價大幅下跌將重挫物價指數(shù)。構成CPI權重因素中，除了大眾比較熟悉的豬肉價格，，交通、通訊類消費價格位居第4位，并占據(jù)10%的權重。顯然，油價的下跌拉低了交通價格，進而致使CPI指數(shù)下降。
同時，原油不僅是重要的能源品種，而且還是工農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)的重要原材料以及中下游較多能源化工品種的主要母產(chǎn)品。油價下跌使得原材料成本下降，進而傳導產(chǎn)成品的下跌，對企業(yè)庫存造成壓力。因此原油暴跌將會導致通貨形勢由膨脹向緊縮轉換。
其實，通縮魅影已現(xiàn)。
正是油價下跌的輸入性壓力，11月CPI創(chuàng)出5年新低、PPI繼續(xù)下降，且跌幅擴大。理論上，干掉通縮魅影就是央行放水。然而，近期的降息的目的和效果卻被股市所轉移和吸收。貨幣政策陷入尷尬。因此，延緩油價過度暴跌，可以避免在貨幣政策失靈下，通縮不會陷入惡性循環(huán)，致使需求脫軌。
拋開通縮魅影因素，油價的暴跌給價格改革帶來有利調整窗口。特別是提高油價稅率可以對沖油價下跌。上次成品油市場“九連跌”正是恰逢國家提高成品油消費稅，一跌一漲互相折抵，最終導致“九連跌”擱淺。
目前絕大多數(shù)國家都對成品油征收消費課稅，其理由：既可以為國家財政創(chuàng)造穩(wěn)定收入，也可以利用稅收調節(jié)收入再分配、縮小國際價格和國內生產(chǎn)成本之間的差距等。不過，經(jīng)濟學中并未就該稅率征收多少形成標準。
普遍的共識是，成品油稅既不能太高，也不宜過低。因為高稅率會造成生產(chǎn)結構的扭曲，而且還因增加重要的中間投入物成本而損害競爭。而稅率過低則不利于社會公平、行業(yè)公平，消弱其他行業(yè)的吸引力。
數(shù)據(jù)顯示，歐盟汽柴油流轉稅稅率分別為56%和50%；日本的汽柴油流轉稅稅負分別為42%和30%，韓國的汽柴油流轉稅稅負分別為52%和43%。目前我國成品油中稅率則為34%。對比之下，我國成品油的稅率還有很大的上調空間。
此外，縱觀1998年以來中國成品油定價機制的5次重大改革，油價調整由過去的“大步慢走”逐步轉變?yōu)椤靶〔娇炫堋薄Ｌ貏e是國內成品油調價周期已縮短至10個工作日。但這種周期性滯后于市場的變化，未來仍然有縮短價格周期的空間。
原油暴跌，莫過于對煉油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大沖擊。原油、用于生產(chǎn)汽油和柴油的原材料價格下跌，本應該降低煉油廠的成本，并增加利潤。但低迷的需求反而讓燃料價格下跌并縮小了利潤空間。與此同時，低油價正在使這些煉油廠早先購買的高價庫存原油價值下跌。
尤為一提的是，企業(yè)或者政府在采購原油存在協(xié)議性價格。這種協(xié)議性價格在原油供應短缺或者上漲的時候，優(yōu)勢凸顯。但遇到供應充足和價格下跌，卻將遭受高成本壓頂。特別是我國石油產(chǎn)業(yè)具備較強壟斷屬性。鑒于成本因素，一方面，壟斷企業(yè)主動上存在下調價格的動力；另一方面，原油暴跌拖垮煉油行業(yè)于政府也是個包袱。
另外，從國家能源戰(zhàn)略層面而言，石油價格是種有效的調節(jié)機制。目前國家能源政策是“兩條腿走路”，一是節(jié)約石油、煤炭等不可再生資源；一是積極開發(fā)新型替代資源，如核電、風能等可再生能源。
如果石油價格過度暴跌，顯然打擊了企業(yè)積極開發(fā)新型替代資源動力。美國頁巖氣受石油價格沖擊，導致跌破成本線價格就是本輪石油暴跌犧牲品。從這個角度而言，延緩石油價格暴跌勢存在戰(zhàn)略層面考量。
結語綜上所述，
之所以油價跟不上國際節(jié)奏，其原因在于：油價暴跌將招來通俗魅影，給價改提供有利窗口，保護產(chǎn)業(yè)。
文章來源：http://finance.qq.com/original/caijingguancha/f1357.html
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