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| 加入海牙公約，海牙認證能否替代中留服學位認證？ |
2023年3月8日，中國正式向海牙公約提交《取消外國公文書認證要求的公約》，向保管機關荷蘭外交部遞交加入書，標志我國正式加入海牙公約。2023年11月7日，該《公約》正式生效！
《公約》是海牙國際私法會議框架下適用范圍最廣、締約成員最多的國際條約（目前有124個成員），旨在簡化公文書跨國流轉程序。11月7日起，中國送往其他締約國使用的公文書，僅需辦理《公約》規(guī)定的附加證明書（Apostille），即可送其他締約國使用，無需辦理中國和締約國駐華使領館的領事認證。其他締約國公文書送中國內(nèi)地使用，只需辦理該國附加證明書，無需辦理該國和中國駐當?shù)厥诡I館的領事認證。
看到這則消息，立即有留學生揣測：可以獲得海牙認證的國外大學學位證書是否就可以不做中國教育部留學服務中心認證，也可在中國國內(nèi)正常使用了呢？
也有不少做學歷學位業(yè)務的自媒體發(fā)信息：《留學生福音！中國取消外國學位證書認證要求》、《大喜訊！海牙認證將取代中留服認證》……
關于此猜測，我向中留服微信咨詢，獲得答復相當敷衍。估計她們自己也還在等政策。
以下分析非官方解釋，僅供參考：
一、適用對象：
《海牙取消認證公約》的適用對象為外國公文書（foreign public documents），即需要滿足兩個因素：跨國流動使用、公文書。通過《海牙取消認證公約》的程序，可以便捷地認證，具體包括：
海牙認證可以辦理的個人文件包括：結婚/離婚證、出生證、親屬關系證明、死亡證明、工作經(jīng)歷、授權書/聲明書、綠卡/護照；邀請函、單身證明、判決書認、遺囑、無犯罪記錄、房產(chǎn)證、成績單、學歷證書、職業(yè)資格證書、醫(yī)學證明等。
海牙認證可以辦理的公司文件包括：授權委托書、各國公司注冊資料、營業(yè)執(zhí)照、稅務證、生產(chǎn)許可證、自由銷售證明、完稅證明、ISO證書、產(chǎn)品的檢測報告、商標注冊證、CE認證證書、出口商登記表……等。
第三方機構文件：政府網(wǎng)站宣傳內(nèi)容、警署信件、海關報告、政府報告等。
二、核心內(nèi)容：
1、取消領事認證：根據(jù)公約，締約國不再對某些文件進行外交或領事認證。
2、推行附加證明書：為驗證文件簽名、簽署人身份、文件印章，只需辦理簽發(fā)國的附加證明書，但如果接收國法律或雙邊協(xié)議已簡化或取消了這些手續(xù)，那么就無需此證明書。
《海牙取消認證公約》的核心目的：即從傳統(tǒng)認證（legalisation）到附加證明書（apostille）的轉變，免除了傳統(tǒng)的多次手續(xù)。
三、認證程序：
傳統(tǒng)的領事認證程序，辦理步驟多，繁瑣復雜。申請人在獲得證實文書內(nèi)容屬實的證明后，還需要經(jīng)歷多次認證流程，其中包括出具國外交部或其他授權機關辦理領事認證，再由使用國駐出具國使領館辦理領事認證。
而加入《公約》之后的認證程序，流程大為簡化。簡單說就是，由源頭國公證處或其他授權機關證實文書內(nèi)容屬實，源頭國主管機關認證簽字和印鑒屬實后簽發(fā)附加證明書，目的國采用公文書。
相比于過去的領事認證，附加證明書的流程得到簡化，不再需要做雙邊認證，僅需源頭國出具附加證明書即可。
附加證明書是《海牙取消認證公約》的核心內(nèi)容，公文書加貼附加證明書后，無需其他認證手續(xù)，即可在公約締約國之間自由流轉（一次公證，多國使用）。但是附加證明書只是對材料備案真實性認可，并不彌補源公文書的任何瑕疵，也不影響源公文書的接受、可采性和效力。
四、直接影響：
《海牙取消認證公約》簡化了認證流程，節(jié)約了手續(xù)時間成本和經(jīng)濟成本。
六、海牙認證與我們所熟知的領館認證有什么區(qū)別呢？
領館認證或大使館認證，雖然在國際文書流通中起到了提高可信度的重要作用，也受到國際社會的廣泛認可。然而，領館認證流程繁瑣，耗時長，隨著國家間交往的增加，各國領館認證的數(shù)量也不斷增加，使得文書流通速度也大大減緩。領館認證只能在一國使用，比如在美國駐華使館的認證，那么認證文件只能夠在美國使用，不適用其他國家。
海牙認證流程更簡單（與傳統(tǒng)的領事認證相比），支持面簽或遠程視頻見證簽字，處理時間較短；適用范圍更廣。它不僅可以在辦理目的國使用，對所有公約成員國也都有效。它只需一個政府機構的認證，而無需領事館的進一步認證。
七、我國認可海牙認證后，外國學歷學位證書能否替代中留服認證呢？
我們國家一直以來都采用教育部留學服務中心國外（境外）學歷學位認證（簡稱“留服認證”）。留服認證做為中國教育部的權威認證，特別是公務員、國有企業(yè)、事業(yè)單位的報考和職位晉升，都是需要向人事部門提供留服認證的。
《公約》的核心是：手續(xù)便利！國外文憑在做學位認證時，簡化提供的材料，是可以給留學生回國認證帶來一定的便利，但并不代表可以免留服認證。
在中國加入《公約》后，今后海外學歷做海牙認證后是否能替代中留服認證，具體還是要看之后國家政策的走向。目前現(xiàn)行的政策下，留服認證還是最權威的海外學歷認證方式，海牙認證無法代替中留服認證。
現(xiàn)在只是獲得外國學歷學位證書后，去辦理中留服認證的手續(xù)材料會簡化一點。
八、正規(guī)留學途徑是王道
目前，國內(nèi)有很多留學招生項目，采用本土上課、或網(wǎng)絡授課的方式，可以讓學生不出國就能獲得國外學位，并且該學位可以獲得海牙認證，在我國加入《公約》前，這些學位是不滿足留服認證條件的。而《公約》生效后，目前也沒有新政策，相信短期內(nèi)也同樣不會獲得留服認證。因此，選擇留學項目，還是要選擇符合留服認證條件的項目為好。
比如，國內(nèi)高校開設和承辦的中外合作辦學項目，包含留學預科、2+2留學、3+2留學等，項目所對接國外院校，均在教育部年審范圍內(nèi)，所頒發(fā)學位可以通過留服中心認證。有留學計劃的家庭，選擇這樣的項目才更有保障。
相關鏈接：
《公約》英文本.pdf
《公約》中譯本.pdf
微博話題：為什么去德國留學的少？
各地的留學回國人才獎勵和補貼政策，應該優(yōu)化！ |
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