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| 企業(yè)如何編制高水平的“十三五”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 |
十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，針對新形勢下的機遇、挑戰(zhàn)和歷史任務(wù)而提出重要的“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。“十三五”規(guī)劃要求規(guī)劃編制必須強化全球視野和戰(zhàn)略思維，正確處理好企業(yè)與市場的關(guān)系，科學設(shè)定規(guī)劃目標指標，積極推進市縣規(guī)劃體制改革，堅持開放民主編制規(guī)劃，使“十三五”規(guī)劃更加適應時代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。中國已站在新的更高的起點上，“十三五”時期要確保全面建成小康社會的宏偉目標勝利實現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展。規(guī)劃的價值如何，首先取決于其科學性如何。編制規(guī)劃重要的不是從抽象的理論出發(fā)，而是要從實際出發(fā)，力求科學、合理、可行、有針對性。
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的靈魂與綱領(lǐng)，指引企業(yè)發(fā)展方向，明確企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，指導企業(yè)資源配置，指明企業(yè)的發(fā)展策略以及發(fā)展措施。有利于建立企業(yè)和員工的共同愿景，使員工對組織產(chǎn)生歸屬感，從而更加全身心的投入工作，有利于履行社會責任，擴大社會責任，擴大就業(yè)，保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在編制企業(yè)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃時要避免以下誤區(qū)：
1、拼盤式規(guī)劃。由研究室或發(fā)展規(guī)劃部牽頭，由其列出規(guī)劃中的各個子課題（涉及的各方面） 然后讓各個部門去做，然后再由牽頭部門合成，交由企業(yè)領(lǐng)導班子會審議定稿。這樣會出現(xiàn)規(guī)劃的各個部分之間就缺少了內(nèi)在聯(lián)系，很不協(xié)調(diào)。為了使規(guī)劃不成為拼盤，應該是由發(fā)展規(guī)劃部與其他部門兩個輪子一起轉(zhuǎn)，既不可過度依賴其他部門，又不可由企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部門大包大攬。這些都需要制定具體協(xié)作規(guī)劃與流程，需要外部專家的干預。
2、修辭式規(guī)劃。規(guī)劃是科學研究成果的具體體現(xiàn)，不是文學創(chuàng)作。但有些規(guī)劃為了讀起來上口、看起來規(guī)整，過度使用修辭手法。如某企業(yè)的規(guī)劃中有這樣的內(nèi)容：在“112358”發(fā)展道路邁上新的征程，一個目標，一個平臺，兩個轉(zhuǎn)變，三個支撐，五項主業(yè)，八項措施。多一點少一點不行嗎？這種“秀才式規(guī)劃”編制方式顯然不符合實事求是原則。
3、全能式規(guī)劃。規(guī)劃本應抓大事，但是有些企業(yè)的規(guī)劃面面俱到，抓得太細。在一部規(guī)劃中，把所有經(jīng)營管理問題不管是否迫切、輕重如何都說一遍，把所有部門的業(yè)務(wù)工作都說一遍，“一個都不能少”，惟恐遺漏了哪個部門、哪個業(yè)務(wù)板塊，使得規(guī)劃變成了“四不像”。
4、模仿式規(guī)劃。主要表現(xiàn)為規(guī)劃編制不能突出創(chuàng)新，不能體現(xiàn)特色。較為常見的是模仿上一級規(guī)劃，模仿左鄰右舍的規(guī)劃。比如前些年，當我國“十五”規(guī)劃綱要經(jīng)全國人大通過后，不少企業(yè)，尤其是國有企業(yè)紛紛快速模仿推出自己的規(guī)劃。這顯然是有違科學的，缺乏可操作性，一堆廢紙而已。
科學有效地編制十三五發(fā)展規(guī)劃是需要有一套程序和方式方法的，
具體操作如下所列：
一、企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導總則
一般認為，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃要遵循以下五條原則
1．認清形式、適應環(huán)境原則。企業(yè)的存在和發(fā)展在很大程度上受企業(yè)內(nèi)外各種環(huán)境因素的影響。這些環(huán)境因素有些間接作用于企業(yè)，如政治、法律、經(jīng)濟、技術(shù)、文化等；另外一些因素則直接作用于企業(yè)，如政府、顧客、供貨商、債權(quán)人、股東、員工、競爭者等。企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃就是要在清楚這些環(huán)境因素的基礎(chǔ)上，分析機會和挑戰(zhàn)，并采取相應的措施。
2．主管部門牽頭、全員參與原則。由于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是全局性的，并且有一個制定、實施、控制和修訂的全過程，所以企業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅僅是企業(yè)領(lǐng)導和發(fā)展規(guī)劃部門的事，在制定的過程中，企業(yè)全體員工都將參與。當然，在制定和實施的不同階段，員工的參與程度不一樣的。在制定階段，主要是最高層管理者的工作和責任；一旦進入戰(zhàn)略實施的控制階段，企業(yè)中基層管理者及全體職工的理解、支持和全心全意的投入是十分重要的。
3．全盤考慮、整體最優(yōu)原則。發(fā)展規(guī)劃要將企業(yè)視為一個整體來處理，要強調(diào)整體最優(yōu)，而不是局部最優(yōu)。發(fā)展規(guī)劃不強調(diào)企業(yè)某一個局部或部門的重要性，而是通過制定企業(yè)的愿景、目標來協(xié)調(diào)各單位、各部門的活動，使它們形成合力；在戰(zhàn)略實施過程中，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、資源分配方法等的選擇，取決于它們對戰(zhàn)略實施的影響；在戰(zhàn)略評價和控制過程中，發(fā)展規(guī)劃更重視各個部門、單位對企業(yè)實際愿景、目標的貢獻大小。
4．適度合理、反饋修正原則。新發(fā)展規(guī)劃本身就是對舊戰(zhàn)略及其相關(guān)的要素的否定，其具有創(chuàng)新精神。發(fā)展規(guī)劃涉及的時間跨度較大，一般在五年以上。在實施過程中，環(huán)境因素可能會發(fā)生變化，某些內(nèi)容或特征有可能改變，但只要不妨礙總體目標及戰(zhàn)略的實現(xiàn)，此時就是合理的，企業(yè)只有不斷地跟蹤反饋才能保證戰(zhàn)略的適應性。
二、企業(yè)“十三五”規(guī)劃愿景目標
明確企業(yè)“十三五”期間的發(fā)展愿景，用簡明扼要的語言提出公司未來中長期發(fā)展目標，用數(shù)字闡明未來五年的具體目標。
一般地，企業(yè)愿景包括以下四個方面的內(nèi)容：
為社會創(chuàng)造某種價值。
實現(xiàn)企業(yè)的繁榮昌盛。
讓員工能夠敬業(yè)樂業(yè)。
使客戶獲得物美價廉的商品。
企業(yè)戰(zhàn)略目標應具有以下特征：
1．宏觀性。發(fā)展目標是一種宏觀目標。它是對企業(yè)全局的一種總體設(shè)想，它的著眼點是整體而不是局部，是企業(yè)整體發(fā)展的總?cè)蝿?wù)和總要求。它所規(guī)定的是整體發(fā)展的根本方向。所以企業(yè)提出的發(fā)展目標總是高度概括的。
2．長期性。發(fā)展目標是一種長期目標。它的著眼點是未來和長遠，是一種長期的發(fā)展方向，它所提出的，是一種長期的任務(wù)，絕不是一蹴而就的，而且要經(jīng)過企業(yè)員工相當長的努力才能夠?qū)崿F(xiàn)。
3．可實現(xiàn)性。在制定企業(yè)發(fā)展目標時必須在全面分析企業(yè)的內(nèi)部優(yōu)劣和外部環(huán)境機會與威脅的基礎(chǔ)上，判斷企業(yè)經(jīng)過努力后所能達到的程度。既不能脫離實際將目標定得過高，也不可妄自菲薄把目標定得過低。
4．系統(tǒng)性。立足長遠發(fā)展，企業(yè)確立了發(fā)展目標，并需圍繞發(fā)展目標設(shè)立階段目標及各階段目標實現(xiàn)的經(jīng)營策略，以構(gòu)成一個環(huán)環(huán)相扣的發(fā)展目標體系。
5．相對穩(wěn)定性。發(fā)展目標既然是一種長期目標，在其一定的時間內(nèi)相對穩(wěn)定。發(fā)展目標既然是總方向、總?cè)蝿?wù)，應該是相對不變的。強調(diào)發(fā)展目標的穩(wěn)定性并不排斥根據(jù)客觀需要和情況的發(fā)展而對戰(zhàn)略目標作必要的修正。
6．具有挑戰(zhàn)性。目標本身是一種激勵力量：一方面企業(yè)戰(zhàn)略的表述必須具有激發(fā)全體職工積極性和發(fā)揮潛力的強大動力；另一方面，發(fā)展目標必須具有挑戰(zhàn)性，但又是經(jīng)過努力可以達到的。
7．風險性。企業(yè)做出任何一項決策都存在風險，戰(zhàn)略決策也不例外。市場研究深入，行業(yè)發(fā)展趨勢預測準確，設(shè)立的遠景目標客觀，各戰(zhàn)略階段人、財、物等資源調(diào)配得當，戰(zhàn)略發(fā)展形態(tài)選擇科學，制定的發(fā)展規(guī)劃就能引導企業(yè)健康、快速的發(fā)展。
企業(yè)在用簡明扼要的語言提出“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標后，要用數(shù)字闡明未來五年的具體目標，并用文字、數(shù)字和圖表的方式表述出來，企業(yè)的發(fā)展目標是多元化的，既包括經(jīng)濟目標，又包括非經(jīng)濟目標；既包括定性目標，又包括定量目標。具體的指標包括如下：
規(guī)模方面：銷售收入的規(guī)模、利潤的規(guī)模、資產(chǎn)的規(guī)模、凈資產(chǎn)規(guī)模、市值規(guī)模、人力資源的規(guī)模。
能力方面：毛利率、凈利率、成本利潤率、質(zhì)量合格率、市場占有率、新產(chǎn)品開發(fā)率、核心競爭力，在并購中輸出戰(zhàn)略的能力，在整合中輸出激勵機制的能力，盡職調(diào)查的能力，收購談判的能力，整合計劃的能力，快速實現(xiàn)整合效益的能力、全面預算管理的能力。
地位方面：凈資產(chǎn)收益率、每股收益、市盈率在中國上市企業(yè)中的地位；銷售收入和凈利潤在國內(nèi)和全球同行業(yè)中的地位；市場地位；品牌競爭力。
法人治理方面：投資管理體系、戰(zhàn)略管理體系、經(jīng)營分析體系、考核激勵體系、全面預算管理體系、董事會議事規(guī)則、高管人員行為規(guī)則、流程制度的執(zhí)行率。
三、企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃業(yè)務(wù)版圖
企業(yè)發(fā)展規(guī)劃業(yè)務(wù)版圖是公司中的一個單位，或者職能單元，它是以企業(yè)所服務(wù)的獨立的產(chǎn)品、行業(yè)或市場為基礎(chǔ)。發(fā)展規(guī)劃業(yè)務(wù)版圖必須在公司總體目標的約束下，執(zhí)行自己的經(jīng)營管理過程。在這個執(zhí)行過程中其經(jīng)營能力不是持續(xù)穩(wěn)定的，而是在不斷變化的，可能會得到加強，也可能會被削弱，這取決于公司的資源分配狀況。具體而言，以業(yè)務(wù)發(fā)展為根基，以管理提升為保障，以聚合資源為支撐，實現(xiàn)發(fā)展目標。如下圖所示某產(chǎn)業(yè)集團的業(yè)務(wù)版圖：
對各業(yè)務(wù)按照項目的性質(zhì)即經(jīng)營性、準經(jīng)營性和公益性設(shè)計不同的業(yè)務(wù)運作模式。在業(yè)務(wù)規(guī)劃的整體上既要保證各自的獨立性和重要性的排序，又要讓各業(yè)務(wù)板塊之間具備關(guān)聯(lián)性和互動性，從而實現(xiàn)資源的有機搭配組合和充分利用。其次，還要明確公司的業(yè)務(wù)收入來源，并制定近、中、遠期的盈利模式，明確相應的舉措和計劃，做好組織架構(gòu)和管控模式，制定重大戰(zhàn)略、投資、計劃和預算、績效考核等重大事項的管理流程和制度，制定實施路徑圖。
如某貿(mào)易有限公司業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃目錄：
（一）業(yè)務(wù)規(guī)劃整體框架
1．業(yè)務(wù)規(guī)劃基本邏輯：公司戰(zhàn)略三角形
2．業(yè)務(wù)板塊現(xiàn)狀
3．業(yè)務(wù)擴張路徑
4．業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑
5．相對應的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整
（二）汽車事業(yè)部業(yè)務(wù)規(guī)劃
（三）IT事業(yè)部業(yè)務(wù)規(guī)劃
（四）電子產(chǎn)品事業(yè)部業(yè)務(wù)規(guī)劃
（五）新能源產(chǎn)品事業(yè)部業(yè)務(wù)規(guī)劃
（六）酒店服務(wù)事業(yè)部業(yè)務(wù)規(guī)劃
……
四、企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃能力建設(shè)
企業(yè)能力建設(shè)的規(guī)劃，涉及運營、生產(chǎn)、市場、財務(wù)、行政、人力資源、企業(yè)文化、組織架構(gòu)、項目投資分析、融資等領(lǐng)域。 這就需要企業(yè)做好以下工作：1．制定企業(yè)戰(zhàn)略和各部門的職能戰(zhàn)略；2．健全薪酬績效管理制度；3．健全人力資源管理制度；4．優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和制度流程；5．加強技術(shù)創(chuàng)新，培育和提升企業(yè)的核心競爭力；6．積極發(fā)展多元化業(yè)務(wù)，提高企業(yè)資本運營能力和融資能力；7．加強企業(yè)文化建設(shè)，樹立企業(yè)品牌形象；8．積極引進人才和加強內(nèi)部人才的自我培養(yǎng)。
做好以上工作，培育企業(yè)能力，這是一項系統(tǒng)工程，意味著企業(yè)的領(lǐng)導和管理需要在多個維度和多條時間軸上同時進行優(yōu)化。要走上正確的道路，企業(yè)必須對領(lǐng)導類型及相應的領(lǐng)導繼任問題進行明確的規(guī)劃，同時還要嚴格管理投資決策。另外，工具、組織架構(gòu)設(shè)計、資源分配與問責機制共同界定了企業(yè)的運作方式。鑒于中國經(jīng)濟的迅速增長以及市場的多樣化，企業(yè)必須要求員工個人和團隊在嚴格堅持企業(yè)目標的同時，能夠?qū)植康臋C遇及時做出恰當?shù)姆磻３晒ζ髽I(yè)把自身的系統(tǒng)優(yōu)勢與人員及管理方式加以整合，從而令管理體系5個方面（資源、組織、融合、流程與工具）的工作方式都得到增強。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)需要提高員工生產(chǎn)力，并幫助他們制定創(chuàng)新型解決方案。以上這些因素將共同打造企業(yè)的內(nèi)在力量，使企業(yè)在未來的發(fā)展進程中反應迅速且具有很強的適應性。這些因素還將共同幫助企業(yè)避免在核心業(yè)務(wù)之外進行分散注意力的擴張以及未能控制復雜性而造成的風險。
五、企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃職能保障
在發(fā)展規(guī)劃框架下，確定關(guān)鍵職能定位，包括投融資、人力資源、財務(wù)戰(zhàn)略、項目管理和信息化戰(zhàn)略等，即形成公司的職能戰(zhàn)略。
企業(yè)可以基于業(yè)務(wù)模式梳理，建立整體的組織架構(gòu)，并明確部門功能。就組織結(jié)構(gòu)設(shè)計來說需要明確：部門名稱、使命和主要職責等 ，整體組織結(jié)構(gòu)下各部門之間的關(guān)系連接，相關(guān)部門與外部客戶、市場及合作伙伴的聯(lián)系，部門下屬機構(gòu)及其主要職責。通過梳理和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、劃分各級部門職責、規(guī)范匯報關(guān)系，最終落實到崗位設(shè)計上。并且，通過明確崗位職責，編制崗位說明書，確認各職位的職責、匯報關(guān)系、權(quán)限、任職資格等相關(guān)信息，以便于人員的招募和管理。同時，發(fā)展規(guī)劃實施需要通過戰(zhàn)略滾動體系來逐步推進，需要通過相關(guān)決策機制和流程來協(xié)調(diào)和控制。
六、企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制計劃
為了使企業(yè)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作有條不紊地進行，需要編制工作組事先制定詳細的編制計劃。一般來說編制計劃分為三個階段，每個階段又分為幾個模塊，形成不同的編制成果。
（一）企業(yè)所處環(huán)境的調(diào)研評估階段
1．外部環(huán)境分析：宏觀環(huán)境分析、行業(yè)發(fā)展趨勢研究；
2．最佳行業(yè)實踐研究：國內(nèi)標桿研究、國際標桿研究；
3．內(nèi)部環(huán)境分析：財務(wù)分析、業(yè)務(wù)與資源能力評估、戰(zhàn)略分析、業(yè)務(wù)運營體系分析、支撐保障體系分析。
（二）企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制階段
1．愿景、使命、價值觀、戰(zhàn)略定位、發(fā)展路徑；
2．發(fā)展目標與衡量目標；
3．商業(yè)模式 、投融資模式 、業(yè)務(wù)發(fā)展策略 、發(fā)展舉措衡量。
（三）企業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃落地實施階段
1．業(yè)務(wù)模式、組織結(jié)構(gòu)、管控模式、重大決策機制等管理保障的設(shè)計；
2．戰(zhàn)略行動方案分解與實施。
以上每個階段環(huán)環(huán)相扣，各有工作的側(cè)重點，需要編制工作者認真對待，每一個環(huán)節(jié)、每一項任務(wù)都要達到預期目的，不給下一個環(huán)節(jié)留下缺陷，以保證編制工作的質(zhì)量和時間節(jié)點。
七、企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃培訓方案
（一）培訓目標
1、完善中高層管理人員的培訓課程，加強培訓，顯著提高專業(yè)知識、管理技能；
2、加強公司高層管理人員的培訓計劃，提升經(jīng)營者的經(jīng)營理念，開闊思路，增強決策能力、戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理能力；
3、加強公司中層管理人員的培訓計劃，提高中層管理者的綜合素質(zhì)，完善知識結(jié)構(gòu)，增強綜合管理能力、創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力；
4、進行規(guī)模的團隊建設(shè)培訓，加強部門、員工的溝通；
5、積極宣傳企業(yè)文化，增強員工對企業(yè)的認同，提高企業(yè)對員工的凝聚力。
（二）培訓內(nèi)容
1．高層管理人員培訓的內(nèi)容： ⑴中央、國家和政府的大政方針的學習，國內(nèi)外政治局勢、經(jīng)濟形勢分析，國家有關(guān)政策法規(guī)的研究與解讀，通過上級主管部門統(tǒng)一組織調(diào)訓。⑵開拓戰(zhàn)略思維，提升經(jīng)營理念，提高科學決策能力和經(jīng)營管理能力。通過參加企業(yè)家高端論壇、峰會、年會或到國內(nèi)外成功企業(yè)參觀學習，參加國內(nèi)外著名企業(yè)高級培訓師的高端講座等。⑶學歷學位培訓、執(zhí)業(yè)資格培訓。
2．中層管理人員培訓的內(nèi)容： ⑴研究與解讀十三五規(guī)劃，參加管理實務(wù)培訓計劃；生產(chǎn)組織與管理、成本管理與績效考核、人力資源管理、激勵與溝通、領(lǐng)導藝術(shù)等；請專家教授來公司集中授課；組織相關(guān)人員參加專場講座。⑵學歷進修和專業(yè)知識培訓計劃。積極鼓勵符合條件的中層管理人員參加大學（專本科）函授、自考或參加MBA及其它碩士學位進修；組織銷售、企管、財會專業(yè)管理人員參加執(zhí)業(yè)資格考試，獲取執(zhí)業(yè)資格證書。（3）開闊眼界、拓展思路、掌握信息、汲取經(jīng)驗。組織中層管理人員分期分批到上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)學習參觀，了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，借鑒成功經(jīng)驗。
（三）培訓的方式方法、資源
根據(jù)自身的資源條件，中高層管理人員培訓針對不同對象不同內(nèi)容靈活采用不同的培訓方式方法，如講授法、研討法、座談交流法、角色扮演法、戶外拓展等，內(nèi)外部培訓相結(jié)合，實現(xiàn)培訓目標。
1．高層管理人員的培訓方式方法、培訓資源。 ⑴培訓方式：半脫產(chǎn)； ⑵培訓方法：講師講授、研討法、座談交流法、戶外拓展、自學、考察。⑶培訓資源： A、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)訓；B、打造企業(yè)卓越的執(zhí)行力，內(nèi)訓； C、團隊精神與拓展訓練，外訓；D、人力資源管理，內(nèi)訓。
2．中層管理人員的培訓方式方法、培訓資源。⑴培訓方式：半脫產(chǎn)與在職相結(jié)合； ⑵培訓方法：講師講授、戶外拓展、角色扮演法、自學、實習； ⑶培訓資源：A、6S管理（內(nèi)訓）；B、如何成為一個合格的管理人員（內(nèi)訓）；C、時間管理（內(nèi)訓）；D、授權(quán)管理（內(nèi)訓）；E、溝通技巧（內(nèi)訓）； F、團隊精神（內(nèi)訓）；G、成本管理（內(nèi)訓）；H、激勵機制（內(nèi)訓）； I、安全生產(chǎn)知識（內(nèi)訓）；J、工廠管理（外訓）；K、基層生產(chǎn)管理（外訓）；L、拓展訓練（外訓）。
總之，企業(yè)編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，是一項謀劃企業(yè)生存和長遠的系統(tǒng)工程，是需要企業(yè)經(jīng)營管理層高度重視的一項任務(wù)，是值得企業(yè)投入大量人力、物力去做好的一件大事事，它關(guān)系到企業(yè)未來發(fā)展的前途和命運。因此，企業(yè)一定要保證制定的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃具有科學性、時效性和引領(lǐng)性，并且讓其具有感召力和影響力。
文/邵學全
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