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| 國務(wù)院：博士碩士學(xué)位授權(quán)將更嚴(yán)格，同時嚴(yán)控新增學(xué)位授予單位 |
國務(wù)院學(xué)位委員會日前印發(fā)《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》，改變過去以分配數(shù)量指標(biāo)為主要方式的做法，今后，博士碩士學(xué)位授權(quán)審核將更加嚴(yán)格，同時將嚴(yán)控新增學(xué)位授予單位數(shù)量和增長速度。
學(xué)位授權(quán)審核包括新增學(xué)位授權(quán)審核和學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整兩種方式。新增學(xué)位授權(quán)審核由國務(wù)院學(xué)位委員會統(tǒng)一部署，側(cè)重于增量結(jié)構(gòu)調(diào)整，每3年實施一次；學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整則由學(xué)位授予單位根據(jù)需求，自主撤銷已有博士碩士學(xué)位點，新增不超過撤銷數(shù)量的其他博士碩士學(xué)位點的學(xué)位授權(quán)點，側(cè)重于存量結(jié)構(gòu)優(yōu)化，每年開展一次。
確立以省級學(xué)位委員會為主的審核模式
《辦法》明確，省級學(xué)位委員會受國務(wù)院學(xué)位委員會委托，負(fù)責(zé)接收學(xué)位授予單位申請，根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才需求，在專家評議基礎(chǔ)上，向國務(wù)院學(xué)位委員會擇優(yōu)推薦新增博士碩士學(xué)位授予單位、新增博士碩士學(xué)位點和自主審核單位。
新增碩士學(xué)位點以專業(yè)學(xué)位點為主
《辦法》還明確，新增學(xué)位授予單位審核原則上只在普通高等學(xué)校范圍內(nèi)進(jìn)行，新增碩士學(xué)位授予單位以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。新增學(xué)位點原則上應(yīng)為與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)、社會需求較大、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別。其中新增碩士學(xué)位點以專業(yè)學(xué)位點為主。
放權(quán)部分學(xué)位授予單位開展自主審核新增學(xué)位點
《辦法》放權(quán)部分學(xué)位授予單位開展自主審核，每年可自主新增學(xué)位點，可根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，探索設(shè)置新興交叉學(xué)科學(xué)位點，為其開展高水平研究生教育創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，對這部分單位提出更加嚴(yán)格的制約措施，要求其學(xué)位點審核標(biāo)準(zhǔn)必須高于國家規(guī)定的申請基本條件，新增點每6年須接受一次評估。對已不再符合申請基本條件的，以及發(fā)生嚴(yán)重研究生培養(yǎng)質(zhì)量或管理問題，或在學(xué)位點合格評估和專項評估中出現(xiàn)博士碩士學(xué)位點被評為“不合格”的，國務(wù)院學(xué)位委員會將取消其自主審核學(xué)位授權(quán)點的權(quán)限。
從嚴(yán)控制新增學(xué)位授予單位數(shù)量和增長速度
《辦法》還強調(diào)，要從嚴(yán)控制新增學(xué)位授予單位數(shù)量和增長速度。充分考慮高等教育辦學(xué)層次結(jié)構(gòu)，合理確定普通高等學(xué)校的博士、碩士和學(xué)士三級學(xué)位授予單位的比例。對現(xiàn)有研究生培養(yǎng)質(zhì)量不高、教育資源配置明顯不足、現(xiàn)有學(xué)位點師資隊伍支撐有困難的單位，原則上不再接受新增學(xué)位授權(quán)申請。
據(jù)介紹，目前，我國已有博士學(xué)位授予單位402個，碩士學(xué)位授予單位730個；開展“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)”博士項目單位35個，碩士項目單位63個，基本建立了覆蓋各地區(qū)、學(xué)科門類齊全、學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位并重的學(xué)位授權(quán)體系。
六種情形暫停新增博士碩士學(xué)位點
《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》加大了監(jiān)管和處罰的力度，明確學(xué)位授予單位存在以下六種情形之一的，應(yīng)暫停新增學(xué)位點。
（一）生師比高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或高于本地區(qū)普通本科高校平均水平；
（二）學(xué)校經(jīng)費總收入的生均數(shù)低于本地區(qū)普通本科高校平均水平；
（三）研究生獎助體系不健全，獎助經(jīng)費落實不到位；
（四）研究生教育管理混亂，發(fā)生了嚴(yán)重的教育教學(xué)管理事件；
（五）在學(xué)位點合格評估、專項評估、學(xué)位論文抽檢等質(zhì)量監(jiān)督工作中，存在較大問題；
（六）學(xué)術(shù)規(guī)范教育缺失，科研誠信建設(shè)機制不到位，學(xué)術(shù)不端行為查處不力。
《辦法》要求，適當(dāng)增加公開環(huán)節(jié)，加強社會對審核工作的監(jiān)督。加強授權(quán)審核與學(xué)位點評估和研究生培養(yǎng)的有效銜接，新增學(xué)位點3年后必須接受評估，評估不合格的點5年內(nèi)不得申請增列，對研究生教育資源投入不足、培養(yǎng)問題較多的單位，將暫停其新增申請。強化權(quán)責(zé)一致，各單位在獲得授權(quán)的同時要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對材料弄虛作假、違反紀(jì)律的單位，實行一票否決。
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