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        主題:科普:世界衛(wèi)生組織(WHO)關(guān)于疫區(qū)的相關(guān)問(wèn)題 2020/1/30 16:58:53  
         牛人
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      1 
      科普:世界衛(wèi)生組織(WHO)關(guān)于疫區(qū)的相關(guān)問(wèn)題
           
           最近有個(gè)段子流傳很廣:
           世界衛(wèi)生組織WHO以微弱多數(shù)終止了譚德塞的提案,WHO暫時(shí)未將中國(guó)列入全球突發(fā)性公共衛(wèi)生緊急事件,如果被列入的話,中國(guó)將被界定為實(shí)質(zhì)上的疫區(qū)國(guó)。任何他國(guó)的飛機(jī)車船等交通工具經(jīng)停我國(guó),將視為經(jīng)過(guò)疫區(qū),事后必須接受特殊疫區(qū)觀察。一旦疫情失控,中國(guó)的出口貨物都將視為疫區(qū)國(guó)產(chǎn)品,被世界市場(chǎng)所排斥,外商在華投資的信心將受到極大的打擊,外資和外商會(huì)主動(dòng)撤離中國(guó),任何大型國(guó)際賽事活動(dòng)交流都將停止。三十多年前非洲幾個(gè)國(guó)家至今因?yàn)榘2├韵硎苓@一待遇。對(duì)于國(guó)家的負(fù)面沖擊恐怕將遠(yuǎn)超中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響……
          
          
           一、實(shí)際情況是這樣的嗎?
          
          
           1、世界衛(wèi)生組織(WHO)目前確實(shí)沒(méi)有把中國(guó)和武漢等城市列為新型冠狀病毒肺炎疫區(qū)。
          
           2、世界衛(wèi)生組織(WHO)并沒(méi)有“疫區(qū)國(guó)”這個(gè)概念。
          
           3、網(wǎng)上說(shuō)的世界衛(wèi)生組織“疫區(qū)國(guó)”實(shí)際對(duì)應(yīng)的是:國(guó)際公共衛(wèi)生緊急事件(PHEIC)。PHEIC預(yù)警在2003年冠狀病毒SARS疫情爆發(fā)后設(shè)立,以防類似的國(guó)際疫情出現(xiàn)。且確認(rèn)為PHEIC之后,三個(gè)月內(nèi)會(huì)再多次評(píng)估疫情,決定是否解除,同時(shí)不會(huì)一刀切地禁止所有國(guó)際出行和貿(mào)易。
          
           4、PHEIC和所謂的“疫區(qū)國(guó)”完全是兩個(gè)概念。如果說(shuō)疫區(qū)國(guó),應(yīng)該是指該國(guó)家疾病傳染范圍失控、國(guó)家內(nèi)部對(duì)疫情沒(méi)有控制能力,一旦被國(guó)際社會(huì)如此認(rèn)定,實(shí)際上是需要國(guó)際援助和干預(yù)了。
          
           5、世界衛(wèi)生組織(WHO)認(rèn)定PHEIC,不需要投票、不存在“微弱多數(shù)”。根據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例》,世衛(wèi)組織總干事有權(quán)決定某一事件構(gòu)成了國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在這種情況下,WHO《國(guó)際衛(wèi)生條例》突發(fā)事件委員會(huì),將就如何應(yīng)對(duì)該突發(fā)事件向總干事提出方案和意見(jiàn),以預(yù)防或減少疾病的國(guó)際傳播并避免對(duì)國(guó)際交流的不必要干擾。突發(fā)事件委員會(huì)在突發(fā)事件期間向總干事提供咨詢意見(jiàn),包括對(duì)建議措施和確定終止突發(fā)事件的決定、及任何必要更改。
           是否構(gòu)成PHEIC是由世衛(wèi)組織的總干事定奪的,重點(diǎn)參照突發(fā)事件委員會(huì)的專家意見(jiàn)
          
          
           相關(guān)介紹,看世界衛(wèi)生組織官網(wǎng):https://www.who.int/ihr/about/10things/zh/#whois
          
          
           二、接下來(lái)我們說(shuō)下武漢新冠2019-nCoV疫情的定性。
          
           世衛(wèi)1月23日在日內(nèi)瓦召集有16名專家參加的緊急委員會(huì)會(huì)議,關(guān)于是否定性PHEIC形成8:8平票。 會(huì)后該組織總干事譚德塞表示,目前將新型冠狀病毒疫情定性為“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”為時(shí)過(guò)早。世衛(wèi)組織(WHO)官網(wǎng):委員會(huì)歡迎中國(guó)為調(diào)查和控制本次疫情所作的努力。
          
           根據(jù)WHO的聲明,可以判斷其重點(diǎn)考察兩方面因素:傳染性和危害性。
          
           傳染性:在近期的兩項(xiàng)研究中,國(guó)內(nèi)外專家都給出了關(guān)于新型冠狀病毒的傳染速率、峰值等評(píng)估結(jié)果(基于1月21日之前的報(bào)告病例信息)。這些研究的數(shù)值都是高于世衛(wèi)組織初步估計(jì)的。也高于作為參考的2003年非典值(不包括超級(jí)傳播者)。
          
           危害性:主要看重癥比例和致死率,目前國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)看這兩個(gè)指標(biāo)不算高。
          
          
           但目前我們看到不太好的信號(hào):WHO上調(diào)了疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
          
           (法新社日內(nèi)瓦27日電) 世界衛(wèi)生組織(WHO)今天坦承在中國(guó)武漢肺炎疫情上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出現(xiàn)錯(cuò)誤,這個(gè)組織過(guò)去處理流行病疫情的方式早就不時(shí)遭批評(píng)。總部位于瑞士日內(nèi)瓦的世衛(wèi)組織昨晚在現(xiàn)況報(bào)告中表示,在中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)“非常高,在區(qū)域?qū)蛹?jí)上高,在全球?qū)蛹?jí)上也高”。
           報(bào)告的注釋說(shuō)明,世衛(wèi)組織在1月23日、24日、25日的報(bào)告中表示全球風(fēng)險(xiǎn)一般,是做了不正確的陳述。
          
          
           考慮到上次的平票和當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì),WHO將2019-nCoV定性為PHEIC,還是很大概率的,從防控角度看也是有必要的。
          
           當(dāng)然,國(guó)際組織和大國(guó)之間的博弈向來(lái)有些彈性空間的,在WHO自己的PHEIC定性聲明中也表示會(huì)考慮對(duì)全球經(jīng)貿(mào)的潛在沖擊。所以,這件事的定性還有回旋的空間。
           (武漢疫情的一個(gè)重要背景:全球流感高發(fā)!外國(guó)也很嚴(yán)重
          
           央視新聞聯(lián)播,習(xí)總1月28日在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞。
           習(xí)總強(qiáng)調(diào)“中方愿同世界衛(wèi)生組織和國(guó)際社會(huì)一道,共同維護(hù)好地區(qū)和全球的公共衛(wèi)生安全。相信世界衛(wèi)生組織和國(guó)際社會(huì)能夠客觀公正、冷靜理性地評(píng)估疫情。”
           而且,在我們的體制優(yōu)勢(shì)下,隔離政策、執(zhí)行力度、動(dòng)員的醫(yī)護(hù)力量,超乎全世界想象。
          
           傳染性核心指標(biāo):?jiǎn)挝粫r(shí)間接觸的數(shù)量(c)、傳染病的潛伏期(d)、每次接觸傳染的概率(p)中,只有潛伏期沒(méi)法人力改變,剩下兩個(gè)相信大家都有所感受。相信世衛(wèi)組織也會(huì)充分考慮我們所采取的積極行動(dòng)。畢竟,新增疑似病例數(shù)字已經(jīng)出現(xiàn)了首次下降。
          
          
           世界衛(wèi)生組織WHO把疫區(qū)分為ABC三個(gè)等級(jí)
          
          
           世界衛(wèi)生組織(WHO)并沒(méi)有“疫區(qū)國(guó)”這個(gè)概念,不過(guò),根據(jù)非典(嚴(yán)重急性呼吸綜合征,SARS)時(shí)期,WHO把北京等城市列為“疫區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)可以有一個(gè)參照。
          
           當(dāng)時(shí),北京經(jīng)歷了疫區(qū)認(rèn)定-撤銷-認(rèn)定-撤銷的多次波動(dòng),主要原因是當(dāng)時(shí)對(duì)發(fā)病數(shù)的統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確。
          
           WHO對(duì)SARS疫區(qū)的認(rèn)定,既是按SARS可能病例數(shù)量、社區(qū)傳播的病例的最近日期、輸出病例的最近日期等來(lái)認(rèn)定,但更主要的是按照疾病的傳播是否達(dá)到了1-3代傳播的標(biāo)準(zhǔn),并非是按發(fā)病率、病例數(shù)和死亡率來(lái)認(rèn)定的。
          
           WHO根據(jù)1、2、3代病例傳播把疫區(qū)分為A、B、C三個(gè)等級(jí),建議旅游者避免前往歸入C級(jí)的地區(qū)旅游,也即C級(jí)疫區(qū)最為嚴(yán)重,出現(xiàn)了第三代傳播的病例。
          
           歸入A級(jí):國(guó)家和城市是本地只有第一代的SARS病例,而且他們都是被輸入型病例直接傳染的。
          
           劃為B級(jí):當(dāng)?shù)豐ARS的可能病例不止一代,但這些病例都是確認(rèn)和病人有過(guò)接觸(即接觸史清楚,和可能病例有過(guò)接觸、被懷疑有可能染病的人群)。也就是說(shuō),雖然有人傳人,但新感染的病人(第二代)沒(méi)有超出事先被確認(rèn)的懷疑對(duì)象。
           根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)時(shí)的多倫多、新加坡和菲律賓的馬尼拉都被劃入B級(jí)疫區(qū)。
          
           C級(jí)疫區(qū):這些地區(qū)本地感染繼續(xù)發(fā)生,感染者未被全部確認(rèn),其接觸史也不可全部獲知。
           這種情況表明,這些地區(qū)對(duì)疫情控制程度不高、篩查力度不夠。有的病例在出現(xiàn)癥狀前原本應(yīng)當(dāng)被確認(rèn)是懷疑對(duì)象“疑似病人”,但這些地區(qū)卻沒(méi)能做到這一點(diǎn)。因此,第三代病人已經(jīng)出現(xiàn)。
          
           第三代病人的出現(xiàn)也意味著WHO隨時(shí)可能將武漢列為C類疫區(qū)。
          
           如果一個(gè)城市被列為疫區(qū),各行各業(yè)會(huì)受到程同不等的影響,包括旅游業(yè)、航空業(yè)、外資投資、農(nóng)業(yè)、國(guó)際交往、體育、教育和科技等。
          
          
           新冠肺炎疫情會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有什么影響?
          
           武漢疫情的一個(gè)重要背景:全球流感高發(fā)!
          
           盤點(diǎn):新冠疫情防控中失職被處分的干部(10例)
          
           最高法院:強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念,慎用失信名單、禁止超標(biāo)查封
      2020/1/30 16:58:53
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         牛人
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      最新:武漢疫情構(gòu)成PHEIC
           有網(wǎng)友表示:第一次為國(guó)家大事操心的放假了都睡不著覺(jué)~~
          
          
           國(guó)家衛(wèi)健委:北京時(shí)間1月31日凌晨,世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞宣布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”,但不建議對(duì)中國(guó)采取旅行和貿(mào)易限制。國(guó)家衛(wèi)健委希望國(guó)際社會(huì)與中方一道按照《國(guó)際衛(wèi)生條例》和世界衛(wèi)生組織建議,共同做好疫情防控。
          
          
           此前,總干事召集了《國(guó)際衛(wèi)生條例》突發(fā)事件委員會(huì)會(huì)議(由獨(dú)立專家參會(huì))。我國(guó)專家在會(huì)上介紹了最新的疫情形勢(shì)和已采取的各項(xiàng)防控措施,并積極參與了會(huì)議討論。該委員會(huì)向總干事提出了新型冠狀病毒感染的肺炎構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”的建議和臨時(shí)建議。
          
           與會(huì)專家和譚德塞高度贊賞中方疫情防控努力,強(qiáng)調(diào)這一宣布將進(jìn)一步動(dòng)員國(guó)際資源,有助于世衛(wèi)組織為衛(wèi)生體系薄弱、公共衛(wèi)生能力不足的國(guó)家提供必要的國(guó)際援助(不僅是中國(guó)有疫情)。同時(shí),世界衛(wèi)生組織通過(guò)發(fā)布臨時(shí)建議,可協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng),避免有的國(guó)家采取不必要的過(guò)激措施。
          
           譚德塞強(qiáng)調(diào),沒(méi)有必要采取限制國(guó)際旅行和貿(mào)易的措施,世衛(wèi)組織不推薦限制旅行和貿(mào)易的措施。
           譚德塞說(shuō),雖然會(huì)有一些經(jīng)濟(jì)損失,但中國(guó)采取了超常規(guī)的有力措施,中國(guó)在很多方面為應(yīng)對(duì)疫情提供了榜樣。此次將新型冠狀病毒疫情列為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件不是對(duì)中國(guó)沒(méi)有信心,相反,世界衛(wèi)生組織相信中國(guó)的疫情一定能得到遏制。由于病毒的傳播仍有很多未知數(shù),世衛(wèi)組織擔(dān)憂中國(guó)之外的疫情會(huì)有惡化,這無(wú)關(guān)感染數(shù)量,關(guān)系人的健康和生命
          
          
           附:釋義
          
           一、國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC):
           是指根據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例》規(guī)定所確定的不同尋常的事件:1通過(guò)疾病的國(guó)際傳播構(gòu)成對(duì)其他國(guó)家的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn);及2可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國(guó)際應(yīng)對(duì)措施。
          
           二、PHEIC臨時(shí)建議
          
           (一)如確定正發(fā)生國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,總干事應(yīng)當(dāng)根據(jù)程序發(fā)布臨時(shí)建議。可酌情(包括在確定國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件已經(jīng)結(jié)束后)修改或延續(xù)此類臨時(shí)建議,此時(shí)也可按需要發(fā)布旨在預(yù)防或迅速發(fā)現(xiàn)其卷土重來(lái)的其它臨時(shí)建議。
          
           (二)臨時(shí)建議可包括遭遇國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的締約國(guó)或其它締約國(guó)對(duì)人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和(或)郵包擬采取的衛(wèi)生措施,其目的在于防止或減少疾病的國(guó)際傳播和避免對(duì)國(guó)際交通的不必要干擾。
          
           (三)臨時(shí)建議可根據(jù)程序隨時(shí)撤銷,并應(yīng)在公布三個(gè)月后自動(dòng)失效。臨時(shí)建議可修改或延續(xù)三個(gè)月。臨時(shí)建議至多可持續(xù)到確定與其有關(guān)的國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件之后的第二屆世界衛(wèi)生大會(huì)。
          
           三、針對(duì)人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包的建議如下:
          
           (一)世界衛(wèi)生組織針對(duì)人員向締約國(guó)發(fā)布的建議可包括以下意見(jiàn):
          
           不必采取的特定衛(wèi)生措施;
           審查在受染地區(qū)的旅行史;
           審查醫(yī)學(xué)檢查證明和任何實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果;
           需要做醫(yī)學(xué)檢查;
           審查疫苗接種或其它預(yù)防措施的證明;
           需要接種疫苗或采取其它預(yù)防措施;
           對(duì)嫌疑者進(jìn)行公共衛(wèi)生觀察;
           對(duì)嫌疑者實(shí)行檢疫或其它衛(wèi)生措施;
           對(duì)受染者實(shí)行隔離并進(jìn)行必要的治療;
           追蹤與嫌疑或受染者接觸的人員;
           不準(zhǔn)嫌疑或受染者入境;
           拒絕未感染的人員進(jìn)入受染地區(qū);以及
           進(jìn)行出境檢查并(或)限制來(lái)自受染地區(qū)的人員出境。
          
           (二)世界衛(wèi)生組織針對(duì)行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包向締約國(guó)發(fā)布的建議可包括以下意見(jiàn):
          
           不必采取的特定衛(wèi)生措施;
           審查載貨清單和航行路線;
           實(shí)行檢查;
           審查離境或過(guò)境時(shí)采取消除感染或污染措施的證明;
           處理行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包或骸骨以消除感染或污染源(包括病媒和宿主);
           采取具體衛(wèi)生措施以確保安全處理和運(yùn)輸骸骨;
           實(shí)行隔離或檢疫;
           如果現(xiàn)有的一切處理或操作方法均不成功,則在監(jiān)控的情況下查封和銷毀受感染或污染或者嫌疑的行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品或郵包;以及
           不準(zhǔn)離境或入境。
          
          
           WHO歷史上宣布過(guò)的PHEIC(已有5次):
          
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           值得注意的是,與被劃入“疫區(qū)”不同,PHEIC不針對(duì)具體的國(guó)家,而是一種全球性的協(xié)調(diào)機(jī)制
           多位國(guó)際防疫專家表示,PHEIC作為世衛(wèi)組織的一種工作框架,它對(duì)身處疫情中心的國(guó)家來(lái)說(shuō)是一把雙刃劍。它既能給防疫帶來(lái)更多的人力、財(cái)務(wù)、醫(yī)療資源,幫助該國(guó)更快更好地戰(zhàn)勝疫情;但它也可能觸發(fā)各國(guó)關(guān)于旅行、貿(mào)易的相關(guān)限制,給該國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)壓力。
          
           PHEIC是世衛(wèi)組織傳染病應(yīng)急機(jī)制中的最高等級(jí)。自新冠疫情爆發(fā)以來(lái),世衛(wèi)組織已多次召開(kāi)緊急會(huì)議。
           隨著疫情迅速蔓延,在沒(méi)有宣布PHEIC的前幾天,多國(guó)在武漢進(jìn)行了撤僑、多家國(guó)際航空公司宣布停飛中國(guó),多名國(guó)際醫(yī)學(xué)專家呼吁,世衛(wèi)應(yīng)重新評(píng)估宣布PHEIC的可能性。事實(shí)上已經(jīng)提前開(kāi)啟了PHEIC。
          
           新型冠狀病毒肺炎是全人類的敵人,只要生活在地球村,就別想獨(dú)善其身~必須協(xié)調(diào)~多國(guó)出現(xiàn)首例人傳人病例。
      2020/1/31 8:11:51
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         牛人
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      新冠肺炎疫情構(gòu)成PHEIC對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響?
           疫情構(gòu)成PHEIC,無(wú)論對(duì)中國(guó)還是全球,都是一把雙刃劍。有利于控制疫情在全球的蔓延,但也對(duì)中國(guó)的國(guó)際形象、經(jīng)貿(mào)、外交,帶來(lái)負(fù)面沖擊。
          
           對(duì)于網(wǎng)絡(luò)傳言稱“如果被列入國(guó)際關(guān)注突發(fā)公共衛(wèi)生事件,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將倒退20年”的說(shuō)法,中國(guó)黃金集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬(wàn)喆表示,這種說(shuō)法過(guò)于夸張。她認(rèn)為,此次事件中國(guó)應(yīng)對(duì)比較及時(shí),防控力量也較大(這是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的,譚德塞、特朗普等都有明確表態(tài))長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)不至于產(chǎn)生這么壞的影響。
          
           萬(wàn)喆進(jìn)一步稱:“不過(guò)短期來(lái)看,企業(yè)的資金流承受一定壓力;另外,尤其是對(duì)服務(wù)業(yè),影響會(huì)較大,因?yàn)榧词箾](méi)有采取(被控制)的狀態(tài),民眾外出就餐、娛樂(lè)、聚會(huì)等消費(fèi)意愿也較低,但長(zhǎng)期來(lái)看一定可以恢復(fù),不用過(guò)于悲觀。”
          
           中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷也表示,拉長(zhǎng)歷史看,新冠疫情不會(huì)促成經(jīng)濟(jì)拐點(diǎn)。他分析,2003年中國(guó)四個(gè)季度的GDP增速中,二季度較低,但隨后在三、四季度出現(xiàn)反彈。可見(jiàn)當(dāng)年“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響有限。
           李迅雷認(rèn)為,新冠疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響悲觀估計(jì)為一年時(shí)間,樂(lè)觀估計(jì)或半年左右,影響較大的時(shí)間是今年第一季度,因此疫情不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期趨勢(shì),也不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的上升地位。
          
           金融方面,中信建投黃文濤預(yù)計(jì),原有的逆周期調(diào)節(jié)政策寬松方向不變,節(jié)奏或比原來(lái)預(yù)想的要快,力度或比預(yù)想的要大,發(fā)行地方政府專項(xiàng)債、發(fā)揮三大政策性銀行作用和提高赤字率是看點(diǎn)。
          
           …… 《新冠肺炎疫情會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有什么影響?》
      2020/1/31 8:33:00
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