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阿拉斯加對話沒有“聯(lián)合聲明”,但成果卻超出預(yù)期! |
安克雷奇現(xiàn)在氣溫是零下8度。
而按照中國的傳統(tǒng)智慧,今日春分。
古書記載,“春分者,陰陽相半也,故晝夜均而寒暑平。”
春分當(dāng)日,中美高層戰(zhàn)略對話落幕,世界的秩序已經(jīng)不是美國舊夢里的那個(gè)樣子了。
外界注意到,雙方?jīng)]有發(fā)表聯(lián)合聲明。
一些西方輿論又開始以陰陽怪氣的語氣報(bào)道此事。
但是聯(lián)合聲明并不是對話的最終目的,甚至都談不上重要的目的。
對話嘛,最重要的是減小分歧、形成共識。
而要達(dá)成洋洋灑灑數(shù)百上千字的聯(lián)合聲明,需要兩國外交團(tuán)隊(duì)字斟句酌的切磋和較量,無疑為對話增添了不小的工作量——有這時(shí)間,不如把眼下的問題談得更透徹些,或者多談一個(gè)問題。以發(fā)表聯(lián)合聲明為目的的對話,實(shí)際上是自縛手腳。
這場對話全球矚目,美國的盟友們可以說是更加提心吊膽,生怕美國“賣”了他們——這樣的事情歷史上多次發(fā)生。這些年美國撕毀的協(xié)議還少嗎?所以沒有聯(lián)合聲明,既照顧了美國想當(dāng)盟友大哥的面子,也安撫了美國小弟們的玻璃心。就當(dāng)中國順?biāo)浦圩鰝(gè)人情。畢竟,大國博弈不是一兩張紙的事情。介意這一兩張紙,是典型的小家子氣。
沒有聯(lián)合聲明,是中美關(guān)系韌性和彈性的體現(xiàn)。
沒有聯(lián)合聲明,但成果卻超出預(yù)期。
除了美方基于拜登自創(chuàng)的“人設(shè)”必須與中國“死磕”的老三樣,
原先各種分析所預(yù)測的成果紛紛落地……
中方發(fā)布的通稿比較翔實(shí),抄錄如下:
1、“雙方同意按照兩國元首2月11日通話精神,保持對話溝通,開展互利合作,防止誤解誤判,避免沖突對抗,推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。
2、雙方都希望繼續(xù)這種高層戰(zhàn)略溝通。
3、雙方均致力于加強(qiáng)在氣候變化領(lǐng)域?qū)υ捄献鳎p方將建立中美氣候變化聯(lián)合工作組。
4、美方重申在臺灣問題上堅(jiān)持一個(gè)中國政策。
5、雙方探討了為各自外交領(lǐng)事人員接種新冠疫苗作出對等安排。
6、雙方將本著對等互惠的精神就便利彼此外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和人員活動以及媒體記者相關(guān)問題進(jìn)行商談。
7、雙方討論了根據(jù)疫情形勢調(diào)整相關(guān)旅行和簽證政策并逐步推動中美人員往來正常化事宜。
8、雙方還討論了經(jīng)貿(mào)、兩軍、執(zhí)法、人文、衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)安全以及氣候變化、伊朗核、阿富汗、朝鮮半島、緬甸等一系列問題,同意保持和加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。
9、雙方表示將圍繞二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多邊活動加強(qiáng)協(xié)調(diào)磋商。”
多達(dá)9條。
要知道,周二鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的美日“2+2”會后的聯(lián)合聲明一共才只有8個(gè)段。
不知道日本外務(wù)省看到中方列出的9條成果,現(xiàn)在心里是啥滋味。
上述9大條,翻譯一下:
1重申兩國元首共識,“雙方都希望繼續(xù)這種高層戰(zhàn)略溝通。”這意味著盡管美方一再否認(rèn)這次阿拉斯加對話是機(jī)制性的,甚至否認(rèn)是“戰(zhàn)略”對話。但中美肯定還會繼續(xù)談,還是高層談戰(zhàn)略。機(jī)制不機(jī)制的,只是美方死要面子。布林肯出于美國國內(nèi)政治而扭扭捏捏咱也不干涉美國內(nèi)政了。
2“雙方將建立中美氣候變化聯(lián)合工作組。”氣候合作是一道送分題,昨天已經(jīng)詳解,讀者可以參考昨天筆者撰寫的《直說快評》。美國收下了這道送分題,我們以觀后效。
3“美方重申在臺灣問題上堅(jiān)持一個(gè)中國政策。”奈何民進(jìn)黨政府還在苦苦哀求美國的“戰(zhàn)略模糊”。這么清晰!蔡當(dāng)局看到?jīng)]有?
4“雙方探討了為各自外交領(lǐng)事人員接種新冠疫苗作出對等安排。”“雙方討論了根據(jù)疫情形勢調(diào)整相關(guān)旅行和簽證政策并逐步推動中美人員往來正常化事宜。”筆者認(rèn)為這是本次中美高層戰(zhàn)略對話最大的“彩蛋”。兩國關(guān)系,外交先行。這說明兩國已經(jīng)開始為后疫情時(shí)代的關(guān)系發(fā)展認(rèn)真謀劃了。中美關(guān)系將在疫情后迎來“報(bào)復(fù)性恢復(fù)”。從美國內(nèi)政上來看,這也是狠狠打了特朗普主義一個(gè)大嘴巴子。被特朗普貼上“弱勢總統(tǒng)”標(biāo)簽的拜登,唯有狠狠打這一巴掌,才能成長為他“人設(shè)”那個(gè)樣子的總統(tǒng)。
5最后兩條作為壓軸,定義了什么叫做全球治理:“雙方還討論了經(jīng)貿(mào)、兩軍、執(zhí)法、人文、衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)安全以及氣候變化、伊朗核、阿富汗、朝鮮半島、緬甸等一系列問題,同意保持和加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。”
6“雙方表示將圍繞二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多邊活動加強(qiáng)協(xié)調(diào)磋商。”紛繁的國際事務(wù)大寫成一個(gè)詞——人類命運(yùn)共同體,而中美兩國的交往將重新定義什么叫“負(fù)責(zé)任大國”。
當(dāng)然,布林肯也說了,中美之間將有“激烈競爭”。
所謂激烈競爭就是國力的比拼。
昨天雙方開場白的時(shí)候,中美雙方都談到了各自的國力。
美方認(rèn)為,拜登1.9萬億刺激方案是硬實(shí)力,中方則對等提到了“十四五”、減貧和政黨領(lǐng)導(dǎo)力。翻譯一下:美方還在撒錢救急,中方已經(jīng)前進(jìn)一大步到推動高質(zhì)量發(fā)展。
這從兩國疫情應(yīng)對的不同現(xiàn)狀也可以印證,高下立現(xiàn)。
順便說一句,聯(lián)合聲明的法律地位較弱,約等于大家一起就各自的權(quán)利和義務(wù)表個(gè)態(tài),但也暗藏著出了問題別來找我的意思。如果雙方有更大的誠意,通常會采取法律效力更強(qiáng)的聯(lián)合公報(bào)。中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和中英聯(lián)合聲明的區(qū)別,大家可以細(xì)細(xì)品味。
也正因?yàn)榉尚Яθ酰@個(gè)東西作為政治籌碼的意味更強(qiáng)一些。
觀察近期美國和它的盟友小弟們發(fā)表的聯(lián)合聲明就可以看出來:務(wù)虛的多,務(wù)實(shí)的少,管別人的多,管自己的少。
聯(lián)合聲明已經(jīng)成為拜登專門送給盟友的外交“畫餅”。
最后再提一句,一些自媒體將美日“2+2”會談后的聲明稱作“美日2+2聯(lián)合聲明”,此言大謬,根據(jù)美國國務(wù)院的說法,那是個(gè)“聯(lián)合媒體聲明”,定語越多、級別越低,也就是說這個(gè)東西連“聯(lián)合聲明”的地位都夠不上。
日本首相菅義偉為了成為首個(gè)面見拜登的外國領(lǐng)導(dǎo)人,跟著美國搞了這么一個(gè)東西來,想要“刺激”中國,真是腦回路清奇。相比還是韓國總統(tǒng)更懂事。
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