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主題：中歐投資協(xié)定被“暫停”，還有多少回旋空間？

2021/5/21 13:31:10

牛人

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中歐投資協(xié)定被“暫停”，還有多少回旋空間？

     本文共4個部分：
     一、中歐攜手的投資協(xié)定，會被美國推翻嗎？
     二、中歐投資協(xié)定被“暫停”，還有多少回旋空間？
     三、圍繞中國，拜登準(zhǔn)備跟俄歐做世紀(jì)大交易
     四、視頻節(jié)目：中歐投資協(xié)定涼了嗎？沒那么簡單！


     核心內(nèi)容部分摘要：

     1、在當(dāng)前和未來幾年這種“中美新冷戰(zhàn)”格局之下，歐洲很可能是決定中美競爭的關(guān)鍵因素。中美之間誰能夠爭取到歐洲的支持，勝利的天平就會傾向哪方。4年前特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)之后，推行“美國優(yōu)先”的戰(zhàn)略，美國和歐洲傳統(tǒng)盟友的關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)；拜登當(dāng)選總統(tǒng)之后，多次明確表示要聯(lián)合盟友一起圍堵中國。但現(xiàn)在的歐盟變得更加務(wù)實，美國能否給歐洲議會施加足夠的影響力最終推翻中歐投資協(xié)定呢？還是有一定的懸念。

     2、對于歐盟而言，中歐投資協(xié)定是一份沉甸甸的砝碼。如果美國試圖推翻中歐之間的投資協(xié)定，那就必須給歐盟提供更多的承諾。無論結(jié)局如何，這份協(xié)定使歐盟處在了非常有利的位置。在中美角力的時代，歐洲顯然越來越意識到自身的價值所在。

     3、最近幾年，歐美國家對中國投資審查標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，防止關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)外流。新冠疫情之后，很多歐洲企業(yè)陷入困境，歐盟為了防止關(guān)鍵資產(chǎn)被國外資本抄底，進一步提升了審查標(biāo)準(zhǔn)，保護本土的戰(zhàn)略資產(chǎn)不被外國資本收購。

     4、最近幾年，中國其實在主動收縮對外投資規(guī)模，中歐投資協(xié)定“投資”其實并不是中國的主要訴求，最主要看點在于，將來中國資本是否有機會收購更多的高科技核心資產(chǎn)。中國資本收購美國高技術(shù)資產(chǎn)基本上沒有可能，但如果歐洲能夠打開一道大門，對于中國高科技產(chǎn)業(yè)的突破將起到非常重要的作用。另外，也能打破中國被西方孤立的國際形象、打破美國的圍堵。

     5、最近幾年，歐洲國家普遍經(jīng)濟低靡，2019年歐元區(qū)經(jīng)濟增長幾近停滯，GDP增速僅為1.2%，創(chuàng)下6年新低，2020年疫情爆發(fā)之后更是雪上加霜，全年負(fù)增長6%。亟需找到新的增長點，而放眼全球，能夠有效拉動歐洲經(jīng)濟增長的經(jīng)濟體當(dāng)中，中國是最佳選項，歐洲的核心優(yōu)勢如：高端機械和化工，幾乎只有中國能為其提供足夠的市場和可觀的利潤。中國如果對歐洲打開投資大門，歐洲的很多跨國大型企業(yè)將獲得新一輪的增長空間，歐洲很有可能逆轉(zhuǎn)近年來的經(jīng)濟頹勢。對于歐洲而言，和中國簽訂投資協(xié)定的好處是顯而易見的。

     6、中歐雙方在拜登上臺之前，完成了投資協(xié)定的談判，其信息和意圖是非常明確的，那就是在投資等經(jīng)濟合作領(lǐng)域，中歐合作是可以保持獨立性，歐盟并不依賴美國。拜登上臺之后，迅速拉攏歐洲國家，以人權(quán)為借口，協(xié)調(diào)一致，對華制裁，在中歐之間打入楔子，同時也以所謂“基于規(guī)則的國際秩序”，將歐洲拉入到美國的外交軌道，中歐投資協(xié)定成為中美歐戰(zhàn)略三角關(guān)系的重要的議題。暫停或凍結(jié)中歐投資協(xié)定的批準(zhǔn)，也是當(dāng)下中歐關(guān)系的一個縮影。

     7、歐盟內(nèi)部也不是鐵板一塊，盡管更多國家支持中歐投資協(xié)定，但也有反對派，他們擔(dān)心中國借此發(fā)展壯大，未來會進一步蠶食歐洲的高端行業(yè)和市場份額，他們就是過去幾年被中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展擠掉了優(yōu)勢地位的，他們對中國發(fā)展的韌性和速度，充滿了恐懼與敵意。看《產(chǎn)業(yè)升級：不予西方活路的中國！》

     8、未來中美歐關(guān)系會呈現(xiàn)出多層次多議題的競爭與合作，不能以敵或友進行簡單的劃線。美國國務(wù)卿布林肯在參加七國集團外長會議期間，對媒體說中美之間存在諸多可以進行合作的議題，美國堅持“一個中國”原則，美國不尋求遏制中國。換句話說，美國也知道遏制不住中國的發(fā)展、美國也無法生拉硬拽把歐盟綁到美國對華政策的戰(zhàn)車上面，而是需要妥協(xié)和協(xié)調(diào)。中國對歐對美外交，也是有回旋空間的。在戰(zhàn)略三角關(guān)系中，外交的時機和力道是非常重要的，也是對大國外交的考驗。


     圍繞中國，拜登準(zhǔn)備跟俄歐做世紀(jì)大交易！

     美國國務(wù)卿布林肯5月19日證實：美國政府放棄了對“北溪2”實施制裁的計劃，稱此舉“符合美國的國家利益”。很多評論都認(rèn)為，是美國送給俄羅斯、德國甚至是整個歐盟的一份大禮物。顯然是小看了拜登政府的企圖與陽謀。它不僅僅是拜登政府為了討好俄羅斯、德國以及整個歐盟而送出的一份大禮，更是拜登政府在美國與德國、美國與歐盟之間所做的世紀(jì)性大交易的一部分。

     這個世紀(jì)性大交易的核心目的就是，要拉攏歐盟乃至整個北約跟中國打一場由美國主動挑起的“新冷戰(zhàn)”。因為在一開始的時候，面對美國挑起的對華“新冷戰(zhàn)”，整個歐盟不僅處于無動于衷的狀態(tài)，甚至壓根就不認(rèn)為中國是個威脅，并跟中國在經(jīng)貿(mào)上打得火熱。而[b]美國要想打贏這場對華“新冷戰(zhàn)”，沒有歐盟的參與與配合則是完全沒有勝算的。而要拉攏歐盟，光是講心~不講金，或者光是講一些共同的意識形態(tài)與價值觀念是不行的，還得在對歐盟曉之以情的同時必須動之以利。

     正是在這種情況下，我們看到，最近一段時間以來，拜登政府對以德國為首的歐盟做出了一系列令人眼花繚亂的讓步，以及采取了一系列的討好措施：包括一是宣布取消特朗普執(zhí)政時期制訂的從德國撤離美國駐軍計劃；二是宣布要與歐洲國家一道阻止中國與俄羅斯在北冰洋地區(qū)的所謂擴張；三是不再像特朗普時期那樣強行要求歐洲國家增加軍費，在經(jīng)貿(mào)上，拜登也放棄了特朗普時期跟歐盟親兄弟明算賬甚至是打貿(mào)易戰(zhàn)的做法。本周一，美歐貿(mào)易代表共同宣布，暫停對雙方的加征關(guān)稅報復(fù)行動，并開始將矛頭對準(zhǔn)中國，準(zhǔn)備解決與中國有關(guān)的所謂全球產(chǎn)能過剩問題。而拜登政府放棄對“北溪-2”號項目的懲罰行動，顯然也是美國對歐洲做出重大讓步計劃的一部分。

     那么，既然是一場世紀(jì)性的大交易，在美國做出重大讓步的同時，歐盟也勢必就要投之以桃報之以李。所以我們看到，最近一段時間以來，歐盟一是跟隨美國的步伐，以所謂的人權(quán)為由在新疆議題上對中國個別官員進行了制裁，打破了三十多年以來中歐不打人權(quán)戰(zhàn)的慣例；二是為了響應(yīng)美國的印太戰(zhàn)略，德國與法國先后派出軍艦到東海與南海方向跟美日一起進行軍演；三是歐盟委員會近日暫停了推動批準(zhǔn)中歐投資協(xié)定的努力。這些都意味著，美歐之間的這場交易正越做越大。

     美國國務(wù)卿布林肯與俄羅斯外長拉夫羅夫舉行首次面對面會晤“探討建立一個更加可以預(yù)見的美俄關(guān)系”該怎么看呢？

     表面看，美俄關(guān)系還是相當(dāng)緊張的。干預(yù)美國選舉、發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊、對烏克蘭進行軍事威脅、驅(qū)逐外交官……但是，布林肯與拉夫羅夫會晤了，下個月拜登與普京之間有可能也要會晤，盡管是并不太友好的氛圍下展開的。

     這也看出，當(dāng)前的美俄關(guān)系實際上進入到了一種相當(dāng)復(fù)雜、相當(dāng)矛盾、甚至是相當(dāng)難以駕馭的階段。拜登政府一邊要打俄羅斯、一邊又要拉俄羅斯，一邊要制裁俄羅斯、一邊又要極力改善與俄羅斯的關(guān)系。

     打和制裁俄羅斯，是為了維護美國自身的國家利益，同時安撫國內(nèi)的反俄羅斯勢力。

     拉攏俄羅斯與改善美俄關(guān)系，則是為了服務(wù)于要在全球范圍內(nèi)跟中國打一場由美國挑起的“新冷戰(zhàn)”的大目標(biāo)。對于拜登政府來說，為了打贏這場“新冷戰(zhàn)”，美國不僅要做加法，也就是要團結(jié)歐盟、日本、澳大利亞等國家來結(jié)盟對抗中國，而且要做減法，離間中國與其他國家尤其是跟俄羅斯的關(guān)系。因為拜登政府知道，不團結(jié)盟友美國無法贏得這場“新冷戰(zhàn)”。同樣，不分化瓦解中俄關(guān)系讓中俄抱成了一團，美國也贏不了這場“新冷戰(zhàn)”。

     而為了拉攏俄羅斯離間中俄關(guān)系，拜登政府也在跟俄羅斯做一場世紀(jì)性的交易，包括不再稱呼俄羅斯是“美國最大的敵人”，甚至淡化俄羅斯是美國最大的戰(zhàn)略競爭對手的說法，同時放行了俄羅斯與德國之間的“北溪2”項目。未來，不排除拜登政府還有可能會逐步取消對俄羅斯的經(jīng)濟制裁。

     從中我們可以看出，善于做交易的，并不僅僅是前總統(tǒng)特朗普，拜登在這方面也是毫不示弱。而且特朗普做的交易，大多集中在經(jīng)濟層面，著眼的是看得見的當(dāng)前利益和有形利益，而拜登的交易多是戰(zhàn)略層面的大交易。


     歐洲議會表示，北京如果希望保住與歐盟達(dá)成的投資協(xié)定，就必須取消對歐盟相關(guān)制裁，又怎么看？

     表面上看來，歐洲議會在《中歐投資協(xié)定》這件事情上展現(xiàn)出了非常強硬的姿態(tài)，但事實上它卻暴露出了歐洲議會的外強中干，說明歐盟其實是非常想要這個《中歐投資協(xié)定》的，但是他們又找不到臺階下，于是就想通過發(fā)出威脅的方式，讓中方先做一個讓步。

     同時，也是給美國發(fā)出信號：歐盟跟在美國后面打了所謂的對華“新冷戰(zhàn)”，以所謂的人權(quán)為由介入了新疆事務(wù)，三十多年來破天荒地對中國官員進行了制裁，才使得中方以更大的力度對歐盟進行了反制。如果想要阻止協(xié)議，就必須拿出更多優(yōu)惠措施給歐盟“補償”。

     歐洲議會要求中方率先做讓步，是在倒打一耙。這件事情完全是由歐盟自己主動挑起的，歐盟應(yīng)該率先撤銷對中國相關(guān)官員的制裁措施，中方再取消制裁，才能為《中歐投資協(xié)定》的通過以及中歐關(guān)系的改善創(chuàng)造一個良好的氛圍。

     同時歐盟還應(yīng)該引以為戒，不要在人權(quán)問題上當(dāng)中國的“祖師爺”，更不能以所謂的人權(quán)問題介入中國的內(nèi)政，不要跟在美國后面亦步亦趨跟中國打所謂的“新冷戰(zhàn)”。假如歐盟不率先改正錯誤，那《中歐投資協(xié)定》的正式簽訂以及最終中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進一步發(fā)展，就都將會遇到障礙。因為經(jīng)濟利益對于中國來說雖然很重要，但是，在新疆、香港問題上，維護中國的主權(quán)與獨立性無疑更加重要，它涉及到中國的核心國家利益。在這一方面，中國不吃美國的那一套，更不會吃歐盟的那一套。

     在動蕩的2021年，中國歐盟投資協(xié)定，具有極強的象征意義。如果將來這一協(xié)議被美國翻盤，意味著美國和歐洲最終還是重新攜手，中國將不得不面臨比特朗普時代更糟糕的外部環(huán)境，美國逐漸進入拜登時代，“美國回來了”新一輪的博弈才剛剛開始。

     不過，美國已經(jīng)回不到過去的輝煌，中國具備的實力和發(fā)展動力也不是一個協(xié)議或某一國家能阻擋的，加上新冠疫情給世界帶來的不確定性而中國良好的現(xiàn)狀、國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定向好，歐盟內(nèi)部也不是鐵板一塊，不少國家愿意與中國建立互惠的經(jīng)貿(mào)關(guān)系……這些都給了中國更大的回旋空間！


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2021/5/21 13:31:10

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第 2 樓

中歐投資協(xié)定談判的關(guān)鍵時點大事記：

     5月20日，歐洲議會表決通過了一項動議，內(nèi)容涉及“凍結(jié)中歐投資協(xié)定的有關(guān)討論”，要求歐洲議會暫停批準(zhǔn)該協(xié)定，直到中國先解除今年3月對歐洲個別議員的反制裁措施。

     這項動議并不具備法律效力，歐洲議會也稱“這不影響中歐投資協(xié)定批準(zhǔn)程序的最終結(jié)果”但在多家外媒看來，歐洲議會20日的這一做法，實質(zhì)上加深了中歐關(guān)系的緊張。

     表決過后，此前被中方制裁的歐洲議會議員彼蒂科菲爾跳出來大放厥詞道：“中國的制裁是錯誤的，他們應(yīng)該從錯誤中吸取教訓(xùn)，重新思考。由于發(fā)起制裁，中歐投資協(xié)定也被凍結(jié)了。”同時，他還宣稱：“中方非常想達(dá)成中歐投資協(xié)定，但他們計算錯誤，低估了歐洲議會捍衛(wèi)歐洲利益和價值觀的決心”。

     但路透社卻認(rèn)為，凍結(jié)協(xié)定實則損害的是中歐雙方的利益，而對歐方而言，此舉讓歐洲企業(yè)無法更大程度地進入中國市場，并獲得更多在華投資和知識產(chǎn)權(quán)保護。

     據(jù)悉，在中方今年3月份公布的對歐制裁名單中，德國籍歐洲議會議員彼蒂科菲爾排在首位。他來自德國綠黨，同時也是歐洲議會對華關(guān)系代表團團長。長期以來，此人大肆插手涉港問題、涉臺問題等中國內(nèi)政，多次無端批評中國，并試圖阻礙中歐投資協(xié)定的推進。

     截止目前，歐盟及歐盟27個成員國政府都沒有表態(tài)支持“凍結(jié)”協(xié)定，而德國總理默克爾此前受訪時仍在“苦口婆心”地闡述協(xié)定對歐企的好處，德國經(jīng)濟部長也表態(tài)支持保留協(xié)定。此外，德國商界人士同樣支持推進協(xié)定，并直言道：“我們不能脫鉤，中國太大太重要了，不能簡單地一走了之。”

     中歐投資協(xié)定談判的關(guān)鍵時點~大事記：

2021/5/21 15:43:09

8848hr

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第 3 樓

“凍結(jié)”中歐投資協(xié)定談判，事情沒那么復(fù)雜！

     1、已經(jīng)談了七八年，該考慮的問題都已經(jīng)落實。

     2、明顯是互惠互利，歐盟又不是烏克蘭那種蠢貨，肯定要繼續(xù)推進。

     3、主要問題是歐盟決策機制，事情不是誰說了就算，需要內(nèi)部各國家都“不反對”才能正式簽署。現(xiàn)在個別國家在撒嬌、會哭的孩子想多吃奶。

     4、北京不同意放過污蔑新疆問題被制裁的幾個歐盟議員（這就是立個規(guī)矩）要么別在中國底線問題上踩紅線~撤回對新疆的污蔑；要么讓這幾個被北京制裁的歐盟議員離開歐盟議會（開除不懂規(guī)矩的人）。

     5、看似是歐盟宣布“凍結(jié)談判”對中國強硬；其實，是中國就是要制裁你不懂規(guī)矩的政客，立規(guī)矩！歐盟沒有辦法，只好暫時先暫停，看再怎么斡旋……

2021/6/1 22:25:24