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| 清華大學繼續(xù)學院院長胡東成——淺議規(guī)范與發(fā)展
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文／胡東成（清華大學繼續(xù)學院院長）
人們對“規(guī)范”和“發(fā)展”之間的關(guān)系從來都是仁者見仁，智者見智。春秋戰(zhàn)國時期的《呂氏春秋》中曾經(jīng)以“一則治，異則亂；一則安，異則危”來闡述只有人民的思想統(tǒng)一、同心同德，才能實現(xiàn)國家的長治久安；否則，人民有令不行、有禁不止，國家將岌岌可危，由此強調(diào)了規(guī)范對于國家安全保證以及蘊涵的規(guī)范對國家發(fā)展之重要；孔子在《論語》中則以“恭而無禮則勞，勇而無禮則亂”來說明規(guī)范有度對人的發(fā)展之重要；《荀子》中“上不隆禮則兵弱，上不愛民則兵弱，己不諾信則兵弱，慶賞不漸則兵弱，將率不能則兵弱。上好功則國貧，上好利則國貧，士大夫眾則國貧，工商眾則國貧，無制數(shù)度量則國貧”的理念，也從不同的角度闡釋了規(guī)范與發(fā)展之間的關(guān)系，道出了規(guī)范以及適度規(guī)范的意義所在。
中國自古就是一個追求在規(guī)范的基礎(chǔ)上進行發(fā)展的國度。這不僅體現(xiàn)在“沒有規(guī)矩，不成方圓”的俗話里，體現(xiàn)在“方圓百里”、“中規(guī)中矩”等詞匯里，更重要的是體現(xiàn)在中華文化的方方面面，如建筑，禮儀，行為，“君君、臣臣、父父、子子”，“國有國法，家有家規(guī)”……簡言之，規(guī)范，一部分如同空氣，雖然看不見，摸不著，卻時時刻刻環(huán)繞在我們身邊；一部分又宛若服飾，你可以在不同的場合穿戴與之相宜的服飾，也可以反其道行之，甚至不進行任何佩戴。但是，不論進行適度規(guī)范，還是不進行適度規(guī)范；是遵守規(guī)范，還是不遵守規(guī)范，在不同的發(fā)展階段，對不同的行業(yè)、單位以及個人所產(chǎn)生的影響必定是不同的。在思想不統(tǒng)一又需要有序發(fā)展的前提下，有章可循，有法可依，進行適度的規(guī)范，則可以有效規(guī)避“事隨心，心隨欲。欲無度也，其心無度。心無度者，則其所為不可知也”的無序發(fā)展所帶來的風險，從而保證行業(yè)以及單位的健康發(fā)展。
那么，一個適度的發(fā)展藍圖究竟在哪里呢？
規(guī)范的最大障礙來自于規(guī)范者自身
對高成長行業(yè)以及單位而言，進行適度規(guī)范的最大障礙實際上來自于規(guī)范者本身，來自于規(guī)范什么，來自于制定的規(guī)范能否完全貫徹執(zhí)行，來自于規(guī)范者對所制定的規(guī)范能否公平堅守。
古人云：“上一，則下一矣；上二，則下二矣。”如果規(guī)范者制定規(guī)范的目的只是為了保護自己的利益，或者該規(guī)范的不去規(guī)范，以及規(guī)范的制定者們沒有從思想上達到統(tǒng)一，他們自身就不去執(zhí)行規(guī)范，甚至為了自己的私利而違背游戲規(guī)則，上行下效，必然會造成下級執(zhí)行不力，規(guī)范也就會成為一紙空文。規(guī)范的制定者們只有學會“放下”，學會以身作則，才會制定出適度的規(guī)范，才會使規(guī)范得到有效的執(zhí)行。
規(guī)范的公允性決定規(guī)范的有效性，規(guī)范的有效性在于被規(guī)范者的認同心理
眾所周知，規(guī)范是具有強制性的，規(guī)范的目的是為了更好地發(fā)展，不管被規(guī)范者認同不認同，一旦依民主程序產(chǎn)生，都必須服從。而規(guī)范能否得到有效的貫徹執(zhí)行，則是能否達到發(fā)展目的的關(guān)鍵。因此，如何建立起能夠被有效貫徹執(zhí)行的規(guī)范，則是需要探討的一個重要課題。
專家研究表明，規(guī)范是發(fā)展的產(chǎn)物，在創(chuàng)新和發(fā)展中出現(xiàn)新問題就需要制定新規(guī)則，使成功的創(chuàng)新變?yōu)橐?guī)范，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。而任何一套合理的管理體制的建立,都是適度規(guī)范的產(chǎn)物，也都是責權(quán)利相結(jié)合的產(chǎn)物，是建立在公允基礎(chǔ)上的規(guī)范行為。沒有任何一套被很好貫徹執(zhí)行的管理規(guī)范是管理者一廂情愿的產(chǎn)物，而是自下而上被廣泛認同的結(jié)果，是對被規(guī)范者和規(guī)范者雙向約束的集合體。否則，就會出現(xiàn)“上有政策，下有對策”的規(guī)范失效的局面，發(fā)展也就無從談起。
規(guī)范的有效性實際上是適度規(guī)范和被規(guī)范者認同心理的果實。正如古人劉安所說：“美之所在，雖污辱，世不稱賤；惡之所在，雖高隆，世不能貴。”“民可以載舟，也可以覆舟。”只有讓被規(guī)范者從心理認同了所做的規(guī)范，他們才會去執(zhí)行這些規(guī)范，也才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這也就是為什么約定俗成的一些東西，雖然沒有明文規(guī)定，但人們?nèi)匀粫杂X去遵守的原因所在。
發(fā)展的關(guān)鍵因素是規(guī)范文化
究竟應當規(guī)范什么？怎么才能讓大家遵守這些規(guī)范和從心理認同所做的規(guī)范呢？
除了前面所說的規(guī)范者自身要“放下”和以身作則以及堅持規(guī)范的公允性等因素之外，讓有影響力和人格魅力的良才認同所做的規(guī)范，并通過文化傳播的方式去規(guī)范被規(guī)范者的思想和行為，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。規(guī)范者倡導什么，追求什么，關(guān)乎一個行業(yè)和單位能否可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎事業(yè)的成敗。有道是：“志以言而章，言以文而遠，文以敘而傳，敘以德而久。”
民間所謂約定俗成的一些東西實際上就是規(guī)范文化的結(jié)果。但是，想讓良才認同規(guī)范并非易事。墨子有句話：“良弓難張，良馬難乘，良才難令。”讓良才積極參與規(guī)范的制定，認真聽取并合理采納他們的意見和建議，努力營造使良才有效發(fā)展的文化氛圍，將有助于解決讓良才認同所做規(guī)范的這一難題。
規(guī)范文化最主要的是要規(guī)范被規(guī)范者的行為、思想和意識。有效規(guī)范被規(guī)范者的思想和行為，說到底，就是要進行文化建設(shè)，通過文化管理達到有效規(guī)范的目的，從而實現(xiàn)行業(yè)和單位的可持續(xù)發(fā)展。外交學院院長吳建民曾經(jīng)說過這樣一句話：“在構(gòu)建本企業(yè)的企業(yè)文化時，應當更多地發(fā)揮中國文化元素的作用。中國企業(yè)家如果能夠從企業(yè)、中國乃至世界的實際出發(fā)，創(chuàng)造出有生命力的企業(yè)文化，這將不僅有利于企業(yè)自身的發(fā)展與興盛，而且也是對構(gòu)建中國主流文化和推動世界文明與進步的貢獻。”如果到了“眾曲不容直，眾枉不容正”的狀態(tài)，規(guī)范也就失去任何意義了。所以，要想從根本上實現(xiàn)行業(yè)和單位的可持續(xù)發(fā)展，只有從良才對規(guī)范的認可度入手，從建設(shè)行業(yè)文化和單位文化入手，只有從根本上規(guī)范人們的行為理念，才是實現(xiàn)行業(yè)和單位可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
規(guī)范適度是發(fā)展的助推器
行業(yè)和單位的可持續(xù)發(fā)展需要通過規(guī)范來實現(xiàn)，這是一個不容置疑的游戲規(guī)則。行業(yè)和單位作為一種長期性組織，都有其長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性目標。行業(yè)和單位在發(fā)展中會經(jīng)常遇到挑戰(zhàn)，這對行業(yè)和單位的管理便提出了新的要求。只有加入規(guī)范管理的元素，才能使行業(yè)和單位的管理更加完善和科學。就好比打仗，剛開始時是游擊戰(zhàn)，發(fā)展到一定的階段就要打正規(guī)戰(zhàn)了。中國人處理問題的傳統(tǒng)方式是情、理、法依次排序，其中情是主要的，有了情沒理也有理了，甚至不合法也合法了，所以要規(guī)范。
然而事實是，規(guī)范實際上是一把雙刃劍。必須看到，規(guī)范的必要性與緊迫性是不容置疑的，沒有規(guī)范就談不上發(fā)展。問題的關(guān)鍵在于，規(guī)范不是目的，發(fā)展才是硬道理。“衡量太多了就等于沒有衡量，標準太多了就等于沒有標準。”那么，究竟規(guī)范了會不會影響發(fā)展？
世界上任何事情都是一分為二的，都是矛盾的統(tǒng)一體。在一定的條件下，在一定的歷史時期、一定的發(fā)展階段規(guī)范會成為工作的重心，發(fā)展的前提。但這種規(guī)范必須是建立在“適度”基礎(chǔ)上的，就像一株美好植物的成長過程。美好植物之所以美好，是因為養(yǎng)護者在其生長的一定階段進行了相應適度的修剪。據(jù)說浙江有位老板，他種了很多茶樹，都長得特別好。有人問他為什么企業(yè)發(fā)展得那么好？他就走到茶樹邊上說：你看我的茶樹長得好吧，那是因為我經(jīng)常搖它，上面有一些蔫的花瓣和正在枯萎的葉子就紛紛落地，再一看樹就好看了，剩下的葉子更精神，花也更好看。由此他就經(jīng)常“搖晃”自己的企業(yè)，進行必要的規(guī)范，不勝任的人員就淘汰，只留下優(yōu)秀的員工，結(jié)果他的企業(yè)越發(fā)展越好。但如果規(guī)范過頭了，人才無法施展才華，也紛紛被“搖”下了“樹干”，就會影響企業(yè)的發(fā)展進程。因此，要想以規(guī)范促發(fā)展，就要把握好“度”，對行業(yè)和單位的現(xiàn)狀有一個正確的診斷，從而進行適度的規(guī)范。正可謂“學不博則不能守約，志不篤則不能力行”。同無度則不能前進，異有節(jié)則方可成事。
無論在發(fā)展中規(guī)范，還是在規(guī)范中發(fā)展，也不論如何把握規(guī)范中的“度”，規(guī)范者所追求的最終目標都將是“在規(guī)范中求創(chuàng)新，在發(fā)展中求特色”，將規(guī)范行為法制化、系統(tǒng)化、經(jīng)常化。
如果說“天才，是放對地方的人才”，那么，發(fā)展，實際上就是合理規(guī)范的結(jié)果。如果我們都能夠堅守正確的價值取向，擁有“海到盡頭天作岸，山登絕頂我為峰”的道德情懷，待到“天地有大美而不言，四時有明法而不議，萬物有成理而不說”的時候，規(guī)范也就達到發(fā)展的目的了，規(guī)范者所期待的可持續(xù)發(fā)展的春天也就到來了。
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