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| 樣本，商會(huì)會(huì)長(zhǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn) |
山東：商會(huì)會(huì)長(zhǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)
—— “會(huì)長(zhǎng)的名分成為權(quán)力的象征”
11日上午，山東省浙江投資企業(yè)商會(huì)（下稱“浙江商會(huì)”）的換屆選舉會(huì)議在山東大廈二樓中華廳舉行，前任會(huì)長(zhǎng)章鵬飛當(dāng)選。
不過，看似平靜的換選背后卻暗流涌動(dòng)。部分會(huì)員對(duì)會(huì)長(zhǎng)章鵬飛違反章程規(guī)定連任三屆會(huì)長(zhǎng)提出質(zhì)疑，并指責(zé)此次換屆選舉籌備委員會(huì)沒有經(jīng)過理事會(huì)通過、沒有公開籌備委員會(huì)人員、也沒有進(jìn)行差額選舉，而是采取舉手表決的方式壓制了多數(shù)會(huì)員的真實(shí)意思表達(dá)。
無獨(dú)有偶。不久前山東省安徽商會(huì)、江蘇商會(huì)也相繼爆出罷免會(huì)長(zhǎng)的風(fēng)波，而這3家商會(huì)矛盾雙方所指出的問題也幾乎一致——一方指責(zé)會(huì)長(zhǎng)不能按照章程辦事、管理不利、使商會(huì)淪為小團(tuán)體謀利的私器；而另一方則指稱“鬧事者”出于個(gè)人利益試圖“奪權(quán)篡位”。暗潮洶涌的紛爭(zhēng)將商會(huì)建設(shè)問題推向了臺(tái)前。
換選風(fēng)波
據(jù)了解，浙江商會(huì)于2003年9月12日成立于濟(jì)南，是首家在山東成立的省級(jí)異地商會(huì)。由會(huì)長(zhǎng)章鵬飛聯(lián)合在魯投資的浙江民營(yíng)企業(yè)正泰集團(tuán)、外海集團(tuán)、神力集團(tuán)等十余家企業(yè)發(fā)起建立。
雖然浙江商會(huì)曾多次被山東省民政廳評(píng)為“優(yōu)秀省管社會(huì)團(tuán)體”，但部分商會(huì)代表卻對(duì)商會(huì)的管理以及會(huì)長(zhǎng)章鵬飛的領(lǐng)導(dǎo)有頗多怨言。
“商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)屢屢夸下海口要給地方政府投資上百億，但最后都沒有兌現(xiàn)，地方政府對(duì)我們已經(jīng)不太信任。”14日，山東省浙江商會(huì)一名副會(huì)長(zhǎng)劉成（化名）向本報(bào)記者稱。而商會(huì)屢屢失信于地方政府，也讓地方政府頗有微詞。
“他說的問題并不屬實(shí)。”14日，浙江商會(huì)秘書長(zhǎng)葉蘄秋在接受本報(bào)記者采訪時(shí)對(duì)此予以反駁，“我們承諾的投資都已兌現(xiàn)，你們可以去核實(shí)。”
此外，部分商會(huì)代表還對(duì)商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)利用會(huì)費(fèi)為自己的企業(yè)做宣傳感到不滿。“開年會(huì)的時(shí)候會(huì)場(chǎng)內(nèi)外都是現(xiàn)代聯(lián)合集團(tuán)的企業(yè)形象廣告，宣傳冊(cè)上也是。”一名不愿具名的浙江商會(huì)代表說。據(jù)悉，現(xiàn)代聯(lián)合集團(tuán)的董事長(zhǎng)正是會(huì)長(zhǎng)章鵬飛。
此外，登錄山東省浙江商會(huì)首頁，不難發(fā)現(xiàn)，在首頁頭條滾動(dòng)的4張圖片中，除了3張宣傳口號(hào)外，唯一的一張廣告則是現(xiàn)代國(guó)際名酒城的招商廣告。現(xiàn)代國(guó)際名酒城也是章鵬飛旗下山東現(xiàn)代投資集團(tuán)有限公司在濟(jì)南投資建設(shè)的項(xiàng)目。
“他捐了錢了，做宣傳很正常。”葉蘄秋表示，召開年會(huì)部分會(huì)員企業(yè)捐助資金在會(huì)場(chǎng)做宣傳無可厚非，而且并不僅僅只有現(xiàn)代聯(lián)合集團(tuán)一家，“浙商保險(xiǎn)、齊魯銀行的廣告也都有。”
按照浙江商會(huì)章程規(guī)定，商會(huì)會(huì)長(zhǎng)每屆任期5年，連任不得超過兩屆。對(duì)于不滿上屆領(lǐng)導(dǎo)工作的部分商會(huì)代表來說，此次換屆選舉正是改選的最佳時(shí)機(jī)。不過，直至換屆選舉大會(huì)召開，多數(shù)商會(huì)代表對(duì)于有哪些候選人將參與換屆選舉仍不清楚。
上述商會(huì)代表還告訴本報(bào)記者，按照章程規(guī)定，換屆選舉前應(yīng)該首先按照程序選舉成立換屆籌備委員會(huì)，但此次換屆籌備委員會(huì)是如何產(chǎn)生的，包括大多數(shù)副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事在內(nèi)均不知情，“這是少數(shù)人在暗箱操作。”劉成認(rèn)為。
14日，本報(bào)記者致電本次換屆選舉籌備委員會(huì)中的一名商會(huì)代表，該代表告訴記者，雖然身為其中的一員，但對(duì)于何時(shí)舉行的選舉，自己又是如何成為籌備委員會(huì)的一員的，這些他自己也不太清楚。
不過葉蘄秋對(duì)于商會(huì)選舉“暗箱操作”的指責(zé)表示并不認(rèn)同，“我們?cè)缭谌齻�(gè)月之前就在煙臺(tái)選舉產(chǎn)生了換屆籌備委員會(huì)。而在換屆之前我們也已經(jīng)修改了商會(huì)章程，修改之后的章程規(guī)定可以連選連任，并且已經(jīng)向民政廳匯報(bào)。”他告訴本報(bào)記者。
“篡權(quán)”還是“維權(quán)”?
無獨(dú)有偶，在浙江商會(huì)內(nèi)部矛盾激化之前，山東省內(nèi)另外兩個(gè)重要的異地商會(huì)——安徽商會(huì)、江蘇商會(huì)也相繼爆出罷免會(huì)長(zhǎng)的風(fēng)波。
據(jù)了解，山東省安徽商會(huì)成立于2010年1月，現(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)姚軍任期已經(jīng)屆滿3年，這是安徽商會(huì)章程規(guī)定的一屆任期時(shí)間。不過，2013年4月28日和6月27日，安徽商會(huì)兩次召開會(huì)議進(jìn)行換屆選舉都遭到了部分會(huì)員的質(zhì)疑，姚軍謀求連任的想法也屢屢失敗。由于內(nèi)部紛爭(zhēng)不斷，安徽商會(huì)的工作已經(jīng)停滯約一年的時(shí)間。
“與會(huì)的理事經(jīng)表決一致同意山東省安徽商會(huì)延期換屆，并罷免姚軍山東省安徽商會(huì)會(huì)長(zhǎng)職務(wù)，解除其商會(huì)法定代表人資格。”安徽商會(huì)換屆選舉委員會(huì)一名負(fù)責(zé)人向記者提供的一份《山東省安徽商會(huì)理事會(huì)決議公告》顯示，2013年12月28日，77名理事到會(huì)并表決決定罷免會(huì)長(zhǎng)。
同樣，2014年1月8日下午2點(diǎn)，山東省江蘇商會(huì)68名理事齊聚濟(jì)南南郊賓館召開會(huì)議，表決通過了罷免會(huì)長(zhǎng)張雪忠的決議。
而當(dāng)天，江蘇商會(huì)緊急回應(yīng)稱，商會(huì)少數(shù)人出于個(gè)人利益，擅自發(fā)出不實(shí)消息，損壞了商會(huì)信譽(yù)，并對(duì)會(huì)議表決結(jié)果不予承認(rèn)。
商會(huì)換屆改選，為何屢屢引發(fā)內(nèi)部矛盾的激化？
15日，北京大成律師事務(wù)所合伙人肖文興在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“會(huì)長(zhǎng)身份背后有著濃厚的政治色彩和經(jīng)濟(jì)利益，自然導(dǎo)致會(huì)長(zhǎng)的名分演化成為權(quán)力的象征，因此，每當(dāng)換屆選舉來臨時(shí)，糾紛的發(fā)生幾乎成為異地商會(huì)的一場(chǎng)獨(dú)特的‘風(fēng)景’。”
“商會(huì)是非營(yíng)利性的社會(huì)組織，一方面可以通過規(guī)劃和約束來避免內(nèi)部的不良競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)良性發(fā)展，另外也希望能通過商會(huì)這個(gè)平臺(tái)與各級(jí)政府溝通獲得商業(yè)上的發(fā)展和政策上的優(yōu)惠。”安徽商會(huì)換屆選舉委員會(huì)一名負(fù)責(zé)人坦言，商會(huì)作為會(huì)員共同的平臺(tái)對(duì)每位成員都至關(guān)重要。
不過，對(duì)于罷免會(huì)長(zhǎng)的“篡權(quán)”質(zhì)疑，他認(rèn)為說“維權(quán)”更為妥當(dāng)。“會(huì)長(zhǎng)希望連任可以，但是換屆選舉不能不按照章程的規(guī)定走民主程序。”上述負(fù)責(zé)人表示，“之所以罷免會(huì)長(zhǎng)，就是希望商會(huì)能真正像個(gè)社會(huì)組織，按照章程的約束規(guī)范起到應(yīng)該起到的作用，而不是為個(gè)別人服務(wù)。”
“商會(huì)是個(gè)公共平臺(tái)，應(yīng)該公平公正公開，而不能成為幾個(gè)人小團(tuán)體謀取利益的平臺(tái)。”浙江商會(huì)一名副會(huì)長(zhǎng)直言。
對(duì)于出現(xiàn)的會(huì)長(zhǎng)不按章程按期改選的問題，肖文興指出，作為連接政商兩端的公共平臺(tái)，商會(huì)會(huì)長(zhǎng)往往能獲得更多的政治頭銜，與政府聯(lián)系會(huì)更加緊密，這對(duì)企業(yè)生存發(fā)展至關(guān)重要，這也正是會(huì)長(zhǎng)希望“江山永固”的一個(gè)主要原因，“如果項(xiàng)目未能落地、挪用的商會(huì)資金未能及時(shí)回籠，他們甚至?xí)敕皆O(shè)法推遲、阻撓、拖延下一屆商會(huì)班子的換屆選舉。”肖文興說。
作者：李繼遠(yuǎn) 來源：華夏時(shí)報(bào)
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