為落實(shí)中央和省、市委關(guān)于“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)我市城管行政執(zhí)法系統(tǒng)骨干力量的理論修養(yǎng),提高綜合素質(zhì)和城管執(zhí)法工作的能力,根據(jù)全系統(tǒng)年度培訓(xùn)計(jì)劃,在市委組織部和市委黨校的直接組織與安排下,我們于5月14日至26日在北京清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院成功舉辦了全國(guó)首次城管行政執(zhí)法干部公共管理高級(jí)研修班。參加這次培訓(xùn)的主要是市、區(qū)執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科(股)室負(fù)責(zé)人和各分局局長(zhǎng),共60余人。這次培訓(xùn)為期15天,開(kāi)設(shè)課程16門(mén),采取全脫產(chǎn)封閉式學(xué)習(xí)形式。這次培訓(xùn)時(shí)間雖短,但收獲很大,成效明顯,達(dá)到了預(yù)期目的,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教授以及學(xué)員反映良好。現(xiàn)將本次培訓(xùn)班的情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下:
一、主要特點(diǎn)
這次城管執(zhí)法培訓(xùn)班全國(guó)首次,層次高、課程多、信息量大,概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各方全力支持。這次培訓(xùn)班,市委組織部、黨校和清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院以及市執(zhí)法局等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在開(kāi)班典禮上,清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)孟至和致詞,市委組織部副部長(zhǎng)吳英杰作了重要講話,市委黨校副校長(zhǎng)司徒錫強(qiáng)出席開(kāi)班典禮,市執(zhí)法局局長(zhǎng)關(guān)天安作開(kāi)班動(dòng)員。培訓(xùn)期間,市委常委、組織部長(zhǎng)馮德良,市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)丘勁生專程到清華大學(xué)看望了參加培訓(xùn)的全體學(xué)員,并就培訓(xùn)提出了希望和要求。為了把這次培訓(xùn)班辦好,清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院還專門(mén)安排了一名班主任負(fù)責(zé)管理和一名校報(bào)記者全程聽(tīng)課并跟蹤報(bào)道。全市執(zhí)法系統(tǒng)還成立了以市執(zhí)法局紀(jì)檢組長(zhǎng)陳立廣為班長(zhǎng)的班委會(huì)協(xié)助學(xué)院、黨校共同管理培訓(xùn)班。這些都充分體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)班的高度重視,學(xué)員們備受鼓舞。一市五區(qū)執(zhí)法局中層以上領(lǐng)導(dǎo)60多人在工作繁忙的情況下,克服困難,處理好工學(xué)矛盾,擠出時(shí)間,無(wú)一缺席參加了這次培訓(xùn)、考察,受到了媒體等各方的高度關(guān)注。
(二)課程內(nèi)容豐富,師資水平頂級(jí)。這次培訓(xùn)在教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行了精心策劃、周密安排、課程內(nèi)容豐富、教學(xué)水平高。這次培訓(xùn)除邀請(qǐng)了清華大學(xué)、北京大學(xué)、國(guó)家行政學(xué)院、中央黨校的專家、教授等權(quán)威人士上課外,還邀請(qǐng)到了國(guó)家行政機(jī)關(guān)權(quán)威部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。課程內(nèi)容十分豐富,既有世界格局、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析,又有城市規(guī)劃、城市經(jīng)營(yíng)、政府公共關(guān)系與危機(jī)管理,還有依法行政和領(lǐng)導(dǎo)能力等。授課過(guò)程中,專家、教授運(yùn)用大量的事實(shí)、案例向?qū)W員講授了管理、領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法等方面的知識(shí)、技巧和要領(lǐng)。學(xué)員普遍反映很好,一致感言:不愧是名校、世界知名學(xué)府,處處體現(xiàn)著“自強(qiáng)不息,厚德載物”,“行勝于言”的濃厚文化氛圍,學(xué)習(xí)氣氛濃,學(xué)習(xí)環(huán)境好,身臨其境,深受感染;不愧是名師、名家,治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),為人師表,講課深入淺出,生動(dòng)形象,引人入勝,展示了國(guó)內(nèi)同行業(yè)同專業(yè)領(lǐng)域教育的頂級(jí)水平。
(三)學(xué)員求知若渴,學(xué)習(xí)熱情高漲。按原計(jì)劃參加本次培訓(xùn)班的學(xué)員全部到位,無(wú)一因特殊情況而缺席,這在歷次培訓(xùn)中實(shí)屬少見(jiàn)。學(xué)員們十分珍惜這次到知名學(xué)府培訓(xùn)的機(jī)會(huì),很快就融入到了清華大學(xué)堂,很快實(shí)現(xiàn)了從工作到學(xué)習(xí),從領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)員,從家庭生活到集體生活的轉(zhuǎn)變。學(xué)員們學(xué)習(xí)熱情高漲,學(xué)習(xí)的積極性、能動(dòng)性、自覺(jué)性都很高,嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,關(guān)閉手機(jī),不搞應(yīng)酬。課上用心聽(tīng)講,專心作筆記,積極參加課堂互動(dòng);課中向老師請(qǐng)教,求知若渴;課后結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真思考,鞏固學(xué)習(xí)成果。為了搞好這次培訓(xùn),不少同志甚至放棄晚間休息,集中精神閱讀講課提綱和相關(guān)材料,撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。
(四)班委盡職盡責(zé),服務(wù)準(zhǔn)備充分。本次培訓(xùn)本著“脫產(chǎn)培訓(xùn)、自我管理、自我學(xué)習(xí)”的原則,班主任及臨時(shí)班委盡職盡責(zé)、嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)。一是各班委成員和各組組長(zhǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、以身作則,起到了很好的帶頭作用,學(xué)習(xí)上自我加壓,認(rèn)真督促,管理上較好協(xié)調(diào),搞好服務(wù)保障;二是班委倡導(dǎo)搞好體育鍛煉,全體培訓(xùn)學(xué)員積極響應(yīng),出現(xiàn)了打球清華園,跑步圓明園,騎車(chē)頤和園,散步北大園等早晚堅(jiān)持鍛煉身體的生動(dòng)活潑景象;三是市委黨校和清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院以及市執(zhí)法局等單位的工作人員精心準(zhǔn)備,全力以赴,服務(wù)熱情,考慮周到,為學(xué)員創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)條件。
二、主要收獲
這次培訓(xùn)、考察雖然時(shí)間不長(zhǎng),但增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),拓寬了思路,提升了信心,看到了差距,達(dá)到了預(yù)期效果。總的來(lái)說(shuō),機(jī)會(huì)難得,收獲很大,感觸良多,不枉此行。
(一)開(kāi)闊了眼界,拓寬了思路。目前,全市城管行政執(zhí)法系統(tǒng)分局以上領(lǐng)導(dǎo)普遍知識(shí)比較老化、陳舊,急需更新。通過(guò)這次到清華大學(xué)培訓(xùn)、考察,親臨其境,親身體驗(yàn),從感性認(rèn)識(shí)上升到理性思維,使大家大開(kāi)眼界,頓開(kāi)茅塞。這次培訓(xùn),從課程本身來(lái)看不一定與城管執(zhí)法直接掛鉤,但所有課程都從不同側(cè)面和角度告訴我們,全部與實(shí)際工作有關(guān),使我們跳出了就事論事,就城管學(xué)城管的狹隘圈子;從客觀角度上講,得到了一種宏觀的思維、視角;從理論角度上講,得到了一次前所未有的理論提升;從微觀角度上講,為我們做好城管執(zhí)法工作拓寬了思路。
(二)提高了認(rèn)識(shí),提升了信心。通過(guò)這次培訓(xùn)、考察,大家認(rèn)識(shí)到,搞好城管行政執(zhí)法,是落實(shí)依法治國(guó)方略的重要工作,是管理好城市,構(gòu)建和諧佛山的迫切需要。這次給我們授課的都是知名教授專家,或國(guó)家機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo),這些課盡管內(nèi)容不同,但大家有一個(gè)共同感受:都是從國(guó)家全局出發(fā)思考問(wèn)題、理解問(wèn)題,都從不同角度解讀黨和國(guó)家的方針政策,始終與黨中央保持一個(gè)聲音,這使我們對(duì)國(guó)家未來(lái)充滿了信心,充滿了希望,對(duì)我們的鼓舞極大。另外,佛山市委、市政府對(duì)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍寄予了很大的希望,市民群眾對(duì)城管行政執(zhí)法工作的要求也越來(lái)越高。城管行政執(zhí)法“7+1”職能的特殊性和相對(duì)集中行政處罰的內(nèi)在規(guī)律,也決定了城管行政執(zhí)法工作的高度復(fù)雜和艱難程度。為此,全體學(xué)員深深感到:要提高履行管理城市職責(zé)的能力,就必須不斷學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí),不斷更新理念,不斷增強(qiáng)信心,不斷鼓舞士氣,力促法律素質(zhì)、綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平、管理水平有較大提升,做到在管理城市過(guò)程中,敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法。
(三)學(xué)到了先進(jìn)理念,找到了前進(jìn)方向。這次培訓(xùn)時(shí)間雖短,但通過(guò)聽(tīng)課和到北京東城區(qū)參觀數(shù)字化城管,使我們得到了大量的信息,大量的超前意識(shí),大量的綜合知識(shí),同時(shí)還看到了北京在城管行政執(zhí)法中好的做法和經(jīng)驗(yàn),看到了他們?cè)趯?shí)施數(shù)字化城管方面的先進(jìn)理念和顯著效果,也看到了佛山城管執(zhí)法系統(tǒng)的差距與不足。這次培訓(xùn)、考察,對(duì)我們今后的工作將長(zhǎng)久起作用,終身受益。大家紛紛表示:有信心有決心回去后,以此為契機(jī),在推進(jìn)數(shù)字城管和搞好城管執(zhí)法上真抓實(shí)干,干出成績(jī),為建設(shè)數(shù)字城管、效能城管、和諧城管貢獻(xiàn)自己的力量。
(四)積累了相關(guān)資料,找到了參照體系。這次培訓(xùn)通過(guò)聽(tīng)、看、討論、錄音、照像、攝像、索取等多種手段,收集了許多依法行政、城市管理、公共危機(jī)管理、領(lǐng)導(dǎo)者公眾形象塑造等相關(guān)資料,為我們下一步研究城管行政執(zhí)法工作、提升城管行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)等找到了參照體系,這是一筆可觀的財(cái)富。
他山之石,可以攻玉。此次培訓(xùn)、考察,不是一次簡(jiǎn)單的培訓(xùn),而是一次層次的大提高,理論的大升華,綜合素質(zhì)的大提升。全體學(xué)員滿載新知識(shí)、新理念、新視角、新思維,回到了各自的工作崗位,我們將用全新的理念,全新的視角投入到各自工作當(dāng)中,進(jìn)而帶動(dòng)城管行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)全新的飛躍,以全新的工作成績(jī)喜迎黨的十七大勝利召開(kāi)。